Тема 9
.pdfдвухлетлишениясвободы(освобождениемотзанимаемдолжн,запретомзаниматьсй |
|
||
определедолжнилизаниматьсяоныестипределдеятнаесрокльностьюннойотдвух |
|
||
месяцдочетырехлпрв |
иналичииотягчающобстоятельств)Он. назначаютсяихпо |
|
|
следующимсоставапреступлений:получениегосударственнымолжностнымлицом |
|
||
взяткилибопр кнуждениееедаче,равнокаксамадачавзятки;злоупотребление |
|
||
должнополномоч;стнымилужебныйподлоями |
г;фальсификациядоказательств;подкуп |
|
|
длядачиложныхпоказанийилинеправильногопереводаофицтекста.д.ального |
|
|
|
ВоФранцузсРеспубликеборьбапротивй упцииадицосновываетсяонно |
|
||
науголовзаконо,адмдательствеинистративныхпроцедурахк |
|
онтроле.Нарядус |
|
традиционнымивсовременномзаконодотрновыеавидыженытельпре,ствеуплений |
|
||
соответствуразвитиновыхформкоррупциию,вчастностищиевобластимеждународной |
|
||
коррупции:законодательспредусмакоррупционныепреступлениявомиваютсяне |
|
||
тольковотнспубличадминистрациейшениях,новотношенияхмеждучастными |
|
||
лицами. |
|
|
|
Уголкодексомопределяетсявнымразличныхвидов16 преступленийобласти |
|
||
коррупциинарушечестности,котмийраздрыежнаоелитьсколькогрупп,среди |
|
|
|
которых« |
использовасвоейдолжностиличинтиедляыхполученияресахдоходлиб в |
|
|
любыхценностейвзяточничество( )». |
|
|
|
Существенноотличаетсярассмотренныхвышеантикост рупционнаяатегия |
|
||
КитайскойНароднойРеспубликидалее( |
– КНР)В.ееосновележитпр валиро |
вание |
|
репрессивныхмервоздействия.Сэтойцелью2003годубылсозданАнтикоррупционный |
|
||
комитет,которыйзанимаетсянетолькорасследованкоррупцпреступлений,заемонных |
|
||
которыепредусмотренасмертказнь,ноивыполняетаятакжеисполнительныефункции. |
|
||
Крожесткихсамыхмер,вКНРиспользуютпрофилактические.Например, |
|
||
дейсгорячаятелвулинияеф,тпкоторойннаялюбойжительможетанонимносообщить |
|
||
офактахвзяточничестваилизлоупотрслужположениемебтехилиленымыхия |
|
|
|
чиновников. |
|
|
|
ВУкраин еЗакономУкраиныО«признутрасилуннекотвшимизакорыхнов |
|
||
Украиныпопредупреждениюпротиводействиюкоррупции» 21г.№12808.2010 |
|
-VI |
|
сянваря5 2011годабылипрутрзнасилутныившриантикоррупционных« мизакона» , |
|
||
аименно: |
|
|
|
–«Опринципа хпредупрежденияпротивкоррупции»отдействия11г.№06.2009
1506-VI;
–«Обответственноюридическкоррупционныхлицзасовершениети
прав»о11тнарушенийг.№061507.2009 |
-VI; |
|
|
– «Овнесеизмененийв ииекотзакорыеактынодаУкраинытельныенос |
|
ительно |
|
ответственноскоррупционныеза прав»от11нарушенияг.№061508.2009 |
-VI. |
|
|
Спервогоиюля2011годаУкраинедействуетЗаконУкраиныОб«основах |
|
|
|
предупрежденияпротивкоррупции»отдействия07г.№043206.2011 |
-VIдалее( |
– Закон |
|
№3206),кото |
рымопределеосновнпринципредупрежденияы ротиводействияы |
|
|
коррвпубличпцчасферахитобщественныхнойотношений,возмещения |
|
|
|
нанесенныхврезультатесовершениякоррупционныхправонарушенийубытков,вреда, |
|
|
|
возобновлнарушправ,свобоенныхия |
дилиинтересовфизическихлиц,правили |
|
|
интеюридичесовл, нтересовцгосударстваских. |
|
|
Закон№3206четкопределенкрмсубъектовг,осуществляющмероприят, иях координитдеятельностьролиующихпопредупреждениюующих противодействиюкоррупци и.
Крто,вуказангомеЗаконеомкретизированывидыограничсубъ ктовний ответственноскоррупционныеза правотнонарушпользованияситимиельно служебногоположения,раблизкихотылиц,совмещениядолжностейсовместительства,
атакжеотноси |
тельнополучентакимисубъектамиподарковя. |
|
Даннымзаконодательнымактомвнедренновыйпорядокосуществления |
|
|
финансовогоконтроля,частн,установлестибязандекларированияостьдоходов, |
|
|
такирасходов,определенысрокиподачидекларацииопубл |
иквофициальныхвания |
|
изданекларацийобяхмущественнсост,дохоирасхяниидахолжностныхмдахлиц. |
|
|
Говоряобответственностизасовершениекоррупционныхправонарушений,следует |
|
|
отметить,чтоодновременносЗаконом№3206былпринятвступилсил |
уЗаконУкраины |
|
«Овнесеизмененийв ииекотзакорыеактынодаУкраинытельныеносительно |
|
|
ответственностизакоррупционныеправонарушения»№ |
3207-VI,котовноситсярымяд |
|
измененийвУголовныйкодексУкраиныКодексУкраиныобадминистративных |
|
|
правонарушениях. |
|
|
Кртпомимо, гомеуголиадминистративовнответственностийза й |
|
|
коррупционныеправонарпредусмоттакжедисцшенигирплинарнаяенаажданско |
- |
правоваяответственность.
Такжевступившейсилуиюля1 2011годаредакциЗакона3206прейдусмотрено внесенинформацлицах,которыхе приответственностивлеклизакоррупционные правонаруш,Единыйгосударелицнияе,совершившственныйкоррупционныех
правонарушения. |
|
Следуеттакжеотметважность,чпризнаваяуголовно |
-правовыхсредств |
борьбыскоррупцией,междокумународнспеориентшироыируютсякийтр |
|
профиламер, именктичотвсоерыхвокупностискихниеуголовнойрепрессией |
|
можетдатьэффективныйрезульпро коррупциииводействииат. |
|
Корруопаснымоведениемционсчитается |
такоедействиеилибезд йствие |
сотрудника,которвситуацииенфликтаинтересовсоздпредпосылкиетусловиядля |
|
полученимкорвыистнойилигоды(я)преимуществкакдлясебя,такдляиныхлиц, |
|
организаций,учрежд,чьиинтересыпрямоилинийкосвенно |
отстаиваютсясотрудником, |
незаконноиспользующимсвоеслужебноеположение. |
|
Коррупционноопаснойявляетюбаситуацияв лужебнойдеятельности, создающаявозможностьнарушения, рмграничзапр,установленныхнийтовдля сотрудзаконодательствомика РоссийскойФедерации.
Сотрудннезавзанисимокуслужебногоаемогоположенияследует предприниматьмерыантикоррузащи,состоящиевпыредотвращенииционной и решительномпреодоленкоррупцопасныхситуацийихпоследствийонно.
Профессиональногра мотноеповеденобщениисотрудникапр иностранными офицлиигражданаукреплениюцамиальнымиспособствуетмеждународного авторитекомитетаСледс.твенного
СотрудникуСледственногокомитетапринахождзарубеобходиможомнии
учитывать,что:
онявля етсяпредставителеморганагосударвла; ивенной
невладениеилислабоевладениеязыкомстраныпребывания,затруднправильноеет |
|
|
пониманиесотрудникомобращенийсторин официальныхстранных |
|
|
гражданамиможетспособствозникновениюд оватьус |
мыситуацийленных; |
|
особенннацикультурыостнальпребыванияраместные, ойобычаи |
|
|
традициизаслуживобязываютуважения,однне коперехграньис дитьздавать |
|
|
возможныепредумляпосылкиавторленияРоссийскойФте.дерациита |
|
|
Кмерамнедопущени |
яповедения,котм роежцокружающиминиватьсякак |
|
обещаниеилипредачивзяткиложениелибокаксогласпринятьвзяткуиликакепросьба |
|
|
одачевзясостороныкидолжностноголицаследуотнследующиести: |
|
|
недопускатьвразговореиносказательныхвыр |
ажений,намёковжестов( ,мимики) |
|
возможносдачиполучен( )взя; ткьия |
|
|
неоставлятьпосетителяодногокабинете; |
|
|
непредлагатьобсуждениепроблемныхвопрдругойбстановкевдругое( |
|
|
время,другомместе); |
|
|
непредлагатьвозможностьрешениявопроса |
,череззнакомыхдруги( должностных |
|
лиц)ввидуприятельскихбныхлагоприятотноше; нийых |
|
|
необсвоиуждатьбытовыемате( ) риальныеудности; |
|
|
нехранитьврабочемкабинетена(рабочемстоле): |
|
|
– рекламныхобъявлений,календарей,сувенирнойпродукции |
ругихорганизаций |
|
(заисключениемгосударственныхорганов); |
|
|
– рекламныхбуклетоввозмп лучежностикредита,покупкиияедвижимости, |
|
|
транспсредс, орогостпредметовныхбытовойбстановкиящих; |
|
|
– фотографдорогойнедв,транспорийжимсредсстиных |
в,дорогостоящих |
|
предметовбытовойобс,атафнкжеотогвкисместпрафийоведенияотдыха(томчисле |
|
|
зарубежом). |
|
|
Обращвниманието,чтоетсяответствиисо.Федерального9 закона25 |
|
|
декабря2008г.№273 |
-ФЗО«противодействиикоррупции»гос |
ударственныйслужащи |
обязануведомлятьпредстананимателяобосителяехлучаобращениякнемукаких |
- |
|
либолицвцеляхсклоненияегосовершениюкоррупционногоправонарушения. |
|
Общаяхарактекорпреступленийупционныхист. ка |
|
|
|
Коррупционнаяпреступност |
ьестьчастькорыстнпрес,эвесьматоупностий |
|
|
распространевидпреступпрактичевовсемнмиреныйости,особенвкитра,гденоах |
|
|
|
отсутствуютдемократрадициислаборазвитаическиеэкономика. |
|
|
|
Коррупционнаяпреступность |
— лишьуголовно |
-наказуемаячасть |
всегдаактуальной |
проблемыкоррупции,котораяпредсобойтавляетовершениенекихдействий государственныхчиновник,должнлиц,служащихчастногостныхучреждениялибо общественныхиполитическихдеятетого,ктоьзуейпредлагаетиливынужден предложитьнезаконноевознаграждение.
Подвознаграждениемможпо: имать - деньги; - услуги,втомчислесексуальные;
- имуществоилиимущественныеправа; - все,чтомбытьжетоценено.
Самидействия,совершаемвознаграждениеза ,могутбыабсолютноть правомерными.Врядеслучаевдействмогутпронеисятополнятьсядлявымогательства взятки.
|
Получающийлюбымспособомвознаграждениеиливзяткуничемунеугрожает: |
|
|
жизни, здо,нераспроовьюпорочащсведтр.Ведьпрналичиинийяетугрозых |
|
||
речьбужедет |
идтинеокоррупции,авымогательстве.Можноприсоединитьсякмнению |
||
С.В.Максимова,чторрупципр вонар( ,запрещенныестушениякиравом) |
|
||
включаютсебятри: да |
|
|
|
|
1Гражданско. |
-правовыеделикты: |
|
|
а)принятиевдарработникамигосударственных |
имуниципальучрежде, ныхий |
|
учрежденсоциальнойзащиныхподобныхтыучрежденийподарков,имущества, |
|
||
имущественныхправотграждан,находящихсялечен,содержаниииливоспитании, |
|
||
илиотихродсупругов, твенников.д.; |
|
|
|
|
б)принятиевгосударст |
|
веннымислужащимимун ципалитетов |
подаркприусл,чтостоимовиилюбогоп превышдаркасть5минимальныхзмеровет |
|
||
оплатытрудаМРОТ( ,ст. 575ГКРФ); |
|
|
|
|
2Администрат. проступкивные |
: |
|
|
а)собствеадми;нноистративные |
|
|
|
б)дисциплин,выражающрные |
иесявнарушениигосударственными |
|
муниципальнымислужащимизакогосударственнойновслужбепринсвятыхзи |
|
||
ниминормативныхактов,напримсотрудникомосуществмилицииение |
|
||
предпринимательскойдеятельностивопре. за20РСФСРонаО«милиц |
ии». |
||
|
3Коррупционные. преступления: |
|
|
|
а)злоупдолжнотреблеполномочст(. 285УКнымиРФие); ями |
|
|
|
б)незаконноеучастиевпредпринимательскойдеятельности |
(ст. 289УКРФ); |
|
|
г)полученвзяс(.т290УКкРФи);е |
|
|
|
д)дачавзяс(.т291УКкиРФ); |
|
|
|
е)служебныйпо |
длогст(. 292УКРФ); |
|
ж)преступлпротивинтересовслужбыниякоммеиныхрческихганизациях (гл. УК23РФ);зподкупорганизаучастниковспортивныхоровсоре нований зрелищныхкоммерческихконкурсовст(. 184УКРФ).
|
Вширокомсмысле |
коррупцияиме |
етместотогда |
,когдадолжностноеицоли |
лицовкоммерческихилииныхзаконныхструктурах: |
|
|
|
|
|
- получаподношения(,тньги)вкаркичестнадлежащегоусловия |
|
|
|
исполнесвоихобязанност(ияаприм,оформлениядокйрвустановленныементов |
|
|
||
сроки,без |
лишнейволокитымелочныхпридирок); |
|
|
|
|
- получаетвознагробменнарушениеждениедействующейпроцедуры |
|
|
|
рассмотвопросаилирешенияятияин,нарушезакооснованийдляныхие |
|
|
|
|
принятиясамогорешения;вэтомслучаепомощьювзятпокупается« »ускои |
|
|
реннаяили |
|
облегченнаяпроцедураприналичиизакооснованийдляныхтогорешения,котороенужно |
|
|
|
|
взяткодателюна(п, рединоличногомернятиеешениятам,гдетребуется |
|
|
|
|
комисрассмотрение);ионное |
|
|
|
|
|
- получаетвознаграждениекачестусловиянадлежащего |
|
ссмотрениядела; |
|
такаяситуацияможслож,еслинаделенотьсяцоширокимивластнымиполномочиями |
|
|
||
инеобязаноотчитыватихиспол,напримерьсудьясязоцевафактыни, ивает |
|
|
|
|
характеризующиеличноподнаоснованииудимоготьвнутрубеждннегония |
|
|
|
|
соотвесэтоценкобщественнойойствииделаетвыводоб опасностил ца |
|
|
|
|
индивидмернаку;ноподобназанлизрассмотрениеярувможетпросабыть |
|
|
|
|
поставленонедобрсудьейпрямуюсовестнымзависимостьотполучениявзяток, |
|
|
|
|
противномслучаесмягчающие |
обстоят,перечекоторыхльствазаконеявляется |
|
||
исчерпывающимзависитусмотрениясуда,небудутдолжнымобразомучтеныибудет |
|
|
|
|
назначеноболеесуровоенаказание; |
|
|
|
-получаетвознаграждзапринятиенезакошениявниеинтересахого взяткодателя;
-получаетвознаграждвыполнениезаненадлсвоихежащеепрямых
обязаннпопустийнаприм( , ,езатерпимоеотношениеельствоккаким |
-либо |
|
нарушениям); |
|
|
- создаетусловия,обеспрезультатычивающиеголосования,благоприятныедля |
|
|
проведениявыгодного |
длясебярешения; |
|
- умышленноиспользуетслужебноев жениеинтереспрекигосударственнойм |
|
|
службыилислужбывкоммерческструктурахвцеляхполивыгодычнойения. |
|
|
Существует множествоформпроявлений( )коррупции |
:взяточничество, |
|
фаворитизм,непот |
измкумовство( ),протекционизм,лоббизм,незаконноераспределение |
|
перераспределобщественресурсовифондов, законноеприсвоениеых |
|
|
общественныхресурсовличцеля, езакоприватизация,незаконнаяподдержка |
|
|
ифинансполистрованиеических |
руктурпартий( д.),предоставлениельготных |
|
кредитов,заказов,знаменрусскийблат«»использовтый( личныхконтдляаниектов |
|
|
получениядоступакобщественнымресурсам |
- товарам,услугам,источникамдоходов, |
|
привилегиям,оказанразлуслугродственчных |
|
никам,друзьям,знакомым)и.Однако |
исчерпывающийпереченькоррупционныхвидовдеятневозмльности.Хор женшо |
|
|
известно,чтоРоссиилегальносуществовалок«рмление»,перерзатемсшее |
|
|
мздоилихоимство.Можетбыть,российскоекормлениеслужило |
первым |
|
проявлениемтого,чтосегодэко рын(омической)точзрениянойоррупционная |
|
|
деятсеоцениваетсяльностьйчаскакбизнес:коррупциотноситсясвоейдолжностинер |
|
|
какисточникудохода.Важпо сложнойимасоцприальнойесущностироды |
|
|
коррупции.Этоизбежатьзволитзлишнейполитизации,юридизации« »,вконечном |
|
|
счете,мифолпр.Коррупцияблемыгизации |
- одноизпроявленийпреступности. |
Тотилиинойвидкоррупции,составляющийобществпроблем,представляетнную |
|
|
собойсоциальнуюконст |
рукцию:неформмехопределяютанизльные,чтом,гдеенно, |
|
укого,когда,как,приакихусловияхкакимипоследсможетбытькупленовиями |
|
|
незаконнымпутем.Приэткоррупцияможетхарактеризоваться: |
|
|
- выполнениемеюрядасоциальныхфункций:упрощение |
некоторых |
|
админисвязей,у тративныхкоренупрощениеуправленческихнятия,шений |
|
|
консолидацияреструктуризацияотношениймеждусоциальнымигруппами,содействие |
|
|
экономическомуразвитиюпутемсокращенияб рокба,оптимизацияатическихьеров |
|
|
экономикивусловияхдефицитаресурсовдр.; |
|
|
- наличиемвполнеопределсубъкоррупциенныхктоввзаимонныхотношений |
|
|
(патрон,должностнкоммерческойлицо,служащийрганизации |
- клиент), |
|
распределениемсоциаролейвзяткодатель( ьных,взяткополучатель,посредн |
ик); |
|
- наличиемопределенныхправигры,норм, звестныхсубъектамданной |
|
|
коррупционнойситуации; |
|
|
-сложившисленгосимволикнапр( ,сяхорзвемероишойсемитный понимаемыйжестбольшимиранияпальцемуказатисрпальцевднегольного) коррупционныхдействий;
-устаноииззаинтересованныместнойившелицамтаксяуслуг. ой
КакполагаетА.С.Кривче,мождатьследующеенков |
определениекоррупции |
: |
|
онапредставлядевиантнсобойповпубличныхдениедолжностныхлиц, |
|
|
|
выражающеесянелегитимно |
миспользовании,вопрекиинтересамобществадругихлиц, |
|
|
имеющихсяунихполномочий,вытекающизнихвозможностей,такжеиных |
|
|
|
общественныхресурс,доступккоторымимеютнисвязисосвоимстатусом |
|
|
|
фактическимположением,дляизвлечениявыгоды |
личных,узкогрупповыхили |
|
|
корпоративныхцелях. |
|
|
|
Такоепонятиекоррупцииявляедосштсяаточно,изрокимнегомогутбыть |
|
|
|
вычлененыотдельныесоставляющие.Так,однаизцелейкоррупции |
- |
получение |
|
различнродавыг,блапреимуществодго,большаячастьиз |
котнорыхсит |
||
материхар.Нодостижениеактерльныйцелейнематериальногохарактера,например, |
|
|
|
касающихсязахвата,удержания,укреплпер распределениявласти,невозможнобез |
|
||
материальнойосновы,..безресурсногообесп.Следовательночения, днимиз |
|
|
|
важнейшихаспектовкоррупцииявляетсявопрособотношениик обственностилюбой |
|
||
формы,втомчислеатериальнымресурсамобщего ,еезахватаудтва, рс ва |
|
|
|
использования,распоряженияею.Приэтомспособыполучениядок тупаобственности, |
|
||
ресурсаммогут |
бытькакформправомернымильно,такпрямонарушающимизакон. |
|
|
Ккоррупционнымпреступлениямнемогутбыотнесенытакиеьдеяния,как |
|
|
|
присвоениеилираст(. УКрата160РФ),вымогательство(. 163),хищениепредметов, |
|
|
|
имеющихособуюценность(. 164), |
|
легализацияотмыванденежных( ) средствилиного |
|
имущества,приобретенезпутемкост(. нн174)иряддругихогоымк рыстныхдействий, |
|
|
|
лишьотдаленнонапоминающихкоррупц.Естественно,присовершениимогут |
|
|
|
допускатьсяикоррупционныепреступления, |
напримердавзятки.Вожеьсявремя |
|
|
числукоррупционныхпреступленийдолжбыотнесепредусмотренныевсеьд ,яния |
|
||
гл. УКРФ23Преступления« противинтересовслужбыкоммерческихиных |
|
|
|
организациях»,еслоуполномочиямитреблилиихпрение |
вращениеносило |
||
корыстныйхарактер.Неимеетзначен, акопреступлиянепричиврендаияяют |
|
|
|
государственнойслужбеилислужбеорганмесатнмхо.Онигоуправленияпричиняют |
|
|
вредкоммерче,частныморг,сталокбытьи,зациобществум:вз,напямтка |
|
ример, |
|
сотрудникукоммеуч малоежденияческчемотличаетсявзгогосударственномутки |
|
|
|
чиновнику. |
|
|
|
Вцеломкоррупционпреступм жпределитьнкакосовокупностьую |
|
|
|
уголовно-наказуемыхдействий,совершаемыхпутемполучениянезаконного |
|
|
|
вознаграждения |
наносящущербгосударственнойимуниципальнойхслужбеили |
|
|
интересамкоммеиныхческихганизаций.Лица,совершающкоррупционные |
|
|
|
преступ,используютдолжностноеения,служебнположендляпротивозаконногое |
|
|
|
извлечматериальныхяблагпреимуществ |
вопрекиинтереслужбы,го ,амударства |
|
|
общества. |
|
|
|
В201 2г.органамивнутреннихделвыявленовсего6,7тыс.пре,ступлевязанныхий |
|
||
сдачейиполученвзяток.Однакои4%преступленийшьемизэтогочиславершены |
|
|
|
крупныхиособокрупныхразмерах.Коррум |
|
пированныесвязиорганизованными |
|
престгрупипрепаминымисообщесттупнымиустановленыменеечемами4% |
|
|
|
выявленныхфактоввымога.Поустановленнымельсфаквзяток,должностнымамва |
|
|
|
лицамбылопередако7мрублн.из,нихоозначитесуммы,польны |
ченныеподобными |
||
лицамиотпреступныхорганизаций.Наделемомэтиданныеотражаютлишьнебольшую |
|
|
|
частькоррупционныхпреступлений,ла |
|
-тентнкотчрезвычайностьрыхвелика:по |
|
выборочнымданнымвыявляетсялишь15 |
|
-20%взяточниковпо(другимисследованиям |
-5- |
10%),ноизнихосуждаетсявлучшемслучаеполовина. |
|
|
|
Россияотноситсякчислунаиболеекоррумпированныхстр.С низкиймый |
|
|
|
уровенькоррупцнаблюдаетсявФинляндииШвейцарии.КоррупцРоссиия |
|
- одноиз |
|
оснз.олвных |
|
|
|
Зарегистрированнаяуголовно |
-наказуемаякоррупциявнашейстранесоставляет1% |
|
|
общегоколичествапреступл.Самыраспрекнийостраненныеррупционныепреступл: ния |
|
|
|
- дачаиполученвзятк,служподлогиебный |
- 40-42%; |
|
|
- злоупотреблевластью,служебположниеымние |
м - 20-22%. |
|
|
Исследования выявилиследующуюструктуруличностивзяточника: |
|
||
- работмини,ведомстеркиихструктурвтвубъФедерацииктах |
|
- 40%; |
|
- работникиправоохранительныхорганов |
- 25%; |
|
|
- рабконтролирующихтникиорганов |
- 10%; |
|
|
- работникитаможенныхслужб |
- 3%; |
|
|
- депутатыразличныхуровней |
- 0,8%; |
|
|
- иные - 20%. |
|
|
|
Депокупаютсяутатыещенастадиипредвыборнойкампании,томчисле |
|
|
|
преступорга,чьинтребоизацымионпотомивямиыполняютан. |
|
|
|
Средикоррупцпреоблистаршегоонеровцвозрастадают.Среднийзраст |
|
- 37 |
|
лет.Встречаютипожилыелюди,ноихмаловсилуятого,чтоониуходятсосвоихпостов |
|
|
|
напенсию.Средикоррупцнасчпримонеровтывается30%ж ,рнощинсновном |
|
|
|
ониповмелкихинныпоборах. |
|
|
|
Укоррупционеровнаблюдаетбразованиявысокийур вень, |
|
рединихсвыше |
|
50%лицсокоинеоконченнымвысшимобразованием. |
|
|
|
Можнопредложитьтакуютипологиюпреступнойкоррупции: |
|
|
|
- коррупцввысшэшеилвяцеонахастиместахтречасто(связана |
|
|
|
организованпреступностью,крупныхищен, ймиыями |
ваниемгрязных« »денег |
|
|
т.д.); |
|
|
|
-мелкиепоборыснаселсами(посебенебольшиениявсовокупностисоставляют огросу);мнмые
-коррупциявправоохранительныхорганахчрезвычайно( опасныйвидкоррупции,
однаизпричиноргапрестизован,крупныхостиой |
исверхкрупныххищений, |
преступленийвсфереэконом;онаже высокойчкилатентностинапреступностив |
|
России); |
|
-коммеподкупорганизаческийучастниковпрофессиональныхоровспортивных соревнованийзрелищныхкоммерческихконкурсов;
-коммерческий подкупвкоммеииныхрческихганизацияхвзятка(дается
должностномулицу);
-коррупциявсреднихнизшихструктурахисполнительнойзаконодательной
власти;
-коррупцвсредствахмассовойинформациия;
- коррупциявобразов(среднемвысшемании,где |
процпоборывтечениеетают |
|
учебногогодаивзяткиприступлениивэлитнвуз). ы |
|
|
Разумеется,этонеисчер,лишьпримерныйывающпереченьсферж зни |
|
|
российскогообщества,гдеместокоррует.Корпрупцияонизываетсферы |
|
|
общества,всеегоур |
овни.Поэтнеобхпрослемуеевзаимосвязидимоитьругими |
|
социаявл,втомеьчнымиобщественнослеямиопасными. |
|
|
Коррупциякакчастьпресвязанатупностидругимиеевидами,хотянекаждыйакт |
|
|
коррупцииявляпретсястуна( п,мелкримерленпоборыием |
|
)Но.этонепросто |
взаивзаимовлияниемосвязь |
- корруактивноспосциядругимпреступлениямбствует. |
|
Можнопроследитьследующкоррупциейсвязимеждупреступностью: |
|
|
- коррупциорганизовапреступя:взяткиподкупнарядунаяостьшантажоми |
|
|
запугиваниемпомогаютпрестуорганизациямпроникнутьнымвлегальбизнесый |
|
|
политику,избежатьпривихчленуголовнойкченияответственности,безнаказанно |
|
|
совершатьпреступтечениемнле;огихрганизованнаянияпреступностьнеможет |
|
|
существоватьбезкор |
рупции; |
|
- коррупцияэкологическвзяткипреступ:за дает,наопример,сразрешениеять |
|
|
наведенхозяйствеиинойлидеятельности, евзираянойнаущерб,котможетбытьрый |
|
|
причиснред;оненой |
|
|
- корруиналоговаяпреступностьция:коррумпированные |
чиновниберутвзя, тки |
|
чтобыневз налогивзыскиватьили значительнохменьшихобъемах; |
|
-корруитаможеннаяпреступностьция:таможенныечиновниберутвзя, тки чтобыснизитьразмерытаможенныхсборов;
-коррупция,присвоениярастраты:взятк одателииногдазаимствуютнеобходимые суммыизденег,которыенаходятраспоряжениивих всилудолжностногожебного( )
положенвзяток;спомощьюмогутизбежатьотве ,ктоственностивершает присвоениярастраты;
-коррупциянеосторожнаяпресту пность:например,завзяткиполучают разрешенияиспользмат, оридходящийвдляастротьнипокакимтельства нормативам;итогежилойдомилиинсооерушится,гибнутжелюди; ие
- коррупция,связаннаядругимивидамипреступлений,напримерсове |
ршаемыми |
всфереэкономическдеятельн. остий |
|
Можносказать,чтесликоррглупрпциябвоэниклако,тоносапосебемаику |
|
экономикастанеэффективновится,населживетб ние.дностиПйложение |
|
населещбольшеухудшаетсяния,есликоррупциявэконо |
микесочетаетсякоррупциейв |
|
налоговыхоргана.Чемхужепополбюджет,темняетсяижесоциальноеобеспечение |
|
|
населения,егонаибонеблчастиагополучнойее. |
|
|
Коррупциявэконостимдействияикеулируетчастногокапиталатенекторевом |
|
|
исозаслондаетпр |
ямыминостранныминвестициям,являетсяоднойизпричин |
|
экономическойнеэффективн.Коррупциявсегдапор ждаетррупциюсти.Коррупция |
|
|
государстваппараведекростунепрннаорасходовгоизводственных,ненужных |
|
|
обществу.Этотакжевлияетнауровежизньи |
населения. |
|
Размвзяткинвсегдарявляетсяглав.Вомнослучаяхымгихорв ,зачжнздоеем |
|
|
даетсявзят,кацелькпреследуетуюавзяткодатель. |
|
|
Отношениексамимкоррупционерамзависитотсамогообщества.Там,гдеэто |
|
|
явлениераспр,накостраненоррупцион |
еровсмотряткакнауважаемыхлюдей,и |
|
правоохраоргаотнкнимосятсяылояльноыете.Взападныхстра вошениеах |
|
|
целомотрицат.Однтежсеазальноекомыепрадныедприниматели, смеющиедать |
|
|
взяткудома,вполнемогутдатьееАфрилвАзиике |
. |
|
Скакойцельюдаютвзяткиэкономике?Чтс длябыздатьсебянаилучшусловияе |
|
|
хозяйствования,получпрепередмуществотьконкурентами.Такимобразом,коррупция |
|
|
вытцемеханизмсняновойр тгулиропроизводства.Особеннораспространенания |
|
|
механизмпоку |
пкитоварпонизкимгосударственнымценамиперепродажаихпо |
|
рыночнойстоимости. |
|
|
Прираздачельготилицечинопределяютзийовники,кому,аглавноезасколько |
|
|
предоставиэтил цензВзяткильго. скажаютьыцелисоцэкономическогоального |
|
|
развития.Иногдалицензиипо уч,неспосаютнадобныеуровнелжномрешить |
|
|
возложенныенанихсоциальныеэкономическиезадачи. |
|
|
Вообще,чембольшеправэкономикеменьшлэкономическихрычаговвлияния |
|
|
нарын,тембовозможностейльшекдлякоррупции. |
|
|
Втех странах,гдевзяткагоспоназакономд,обращствуетсуддляащитыться |
|
|
своихинтереэконсоферепопростумическойвнеэффективно.Втакихстранах |
|
|
общесткрайнередковенносстаетпрсуществующихстьтивпорядков. |
|
|
Втоталитаобществакорнорупцияных |
синойхаракт,нежелив р |
|
демократических.Вождивтоталитарстранахнезнаютце.Вуслых,ковияхгда |
|
|
номенклатувладеетсобс,ковенностьюрсовеарупцияд .Естьугаяшенполностью |
|
|
коррумпироватоталитарныестраны.Внихуровежизэлитыьзко |
отличается |
|
уровняжизпростоиасе.Главагосударстваенияможетсдерживатьпроизводстворади |
|
|
удержаниямонопольныхц, слидоходыкладетсебевкарман.Онбудетподдерживать |
|
|
экономическуюсистему,котп обзвраялигащатьсяемучно. |
|
|
Одним изсамыхраспространенныхспособвымогавзятокельства |
- поддержание |
|
высокогоуровняналогуровень.Такналоговйзаставляетплатитьвзя,ч необыки |
|
|
платитьналоги,чтовк нечнсчетепроизвмбхдешеод. итсяувле |
|
|
Тоталитарныестраныотличаются |
сутствиемэффективногоконтролирующего |
|
органа.Вмеввстоговсеновыедитсяправила,которыепредпринимателииные |
|
|
лицавынужденыарушать,чтобподдерживатьэффектпро. внзводствасть |
|
|
ВРоссиидругихстранахкоррумпированноемелкоечиновнич |
ествонаходится |
|
особомположении.Приизоблтакогочинчениичащепрвникавлекают |
|
адми,анкистративнойуголовнойеответственнос.Нередкоонизбегаети административной,ухслуждяпо«собыственномужеланию»илипереведясьдр гую
структуру. |
Этотнизшийслойчиноберетвзяничества, какобыки |
|
-тоулучшитьсвое |
||
материальнположение. 62%опрошенроссчинйскихговыхтников,что,рятм |
|
|
|
||
дажевсецелоотдавшработе, нмогутиудовлетворитьсьсвоиматериальные |
|
|
|||
потребности. |
|
|
|
|
|
Вообще,созда |
етсяенденция,когдавысокоточ,научная,трудоработанеаямкая |
|
|||
приноситжелаемогоматериальногоблагополучия.Этим,вчастности,объясняется |
|
|
|||
широкоераспространениевзяточничествавысшихучебныхзав. дениях |
|
|
|
||
Проблемапровокациивзятки |
|
|
|
||
Проблемакоррупц |
ионныхпреступленийвРоссиипроявляетсяво ехферахжизни |
|
|||
общества,иактуальностьвыбраннойнамитемыне сомнзыва.Коррупцияе,тния |
|
|
|
||
охватстрануюипроблвшая,связанныевыявлениемёмыпр дставляютсобой |
|
|
|||
особыетрудностив шензадачпоб и |
|
|
орьбесэтимявлениемсостороныперативно |
- |
|
следственныхорганов,обусловливмногихспеци,какпрактиковютл,такнаучныхстов |
|
|
|
||
работ,настнеобходимостииковаиватьлегализацииметодаборьбытакявлением |
|
|
|
||
какпровокациивзятки. |
|
|
|
|
|
Провокация – этопр« |
едательскоеповедение,подстрекательствокого |
-либоктаким |
|||
действиям,котповлечьрыегутзасобойтяжкиедлянегопоследствия»1Суть. |
|
|
|
||
провокациисостоиттом,что самвокаторзбуждаетдругоголицанамерение |
|
|
|
||
совершитьпре цельютуплениепоследу |
|
|
ющегоизобэтоголилибоченияцаегошантажа, |
|
|
созданияависположеният..мого |
|
|
|
|
|
Отпровокациивзяткиследуетотличатьоперативныйэксперимент |
|
– оперативно- |
|||
розыскнмероприят, всв ответствиидсомое |
|
ст. 8 |
Федеральногозаконаот |
||
12.08.1995 N 144-ФЗОб«оперативно |
-розыскнойдеятельностивРоссийскойФедерации»в( |
|
|||
ред. от8декабря2011г. |
)иимеющеесвоейцельюизобличениевсовепреступленияшении |
|
|||
л,ицанициировавшего |
дачувзяткииликоммерческподкуп.Вотличоперативногойе |
|
|||
экспри, епровокаициативаимевзяткинтапердеилидаченегок зании |
|
|
|
||
имущеуслугитвеннойотходит,передающегоцаденьгиилиоказывающегоуслугу, |
|
|
|||
котороеприэтомзначальностреми |
|
|
тсформироватьядоказателсовершенияство |
|
|
должностнымлицом,выполняющимцомуправленческиефункциикоммерческой |
|
|
|||
илиинойорганизации,преступления. |
|
|
|
|
|
Подталкиваниесотрудникамиправоохраноргаил лицамиымиовтельных |
|
|
|||
должностногоилица, ца |
|
выполняющегоуправленческиефункцкоммерческойли |
|
||
инойорганиз,кполученмациитериальноговознагрюилиуслугматериальногождения |
|
|
|||
характераприотсутствданныхалпоследнегоичиистремк ученииения |
|
|
|
||
указаннойвыг,должнорасцениватьсяды |
|
|
какобстоятельст,исключающееуголовоную |
|
|
ответстзаполученвзяткенность2. и |
|
|
|
|
|
Определениепровокациивзяткикоммерческогоподкупа |
|
ст. 304 УКРФкак |
|||
«попередачиытки»вовсенеозначаетотсутствиеданногососта |
|
|
|
вапреступления,если |
|
провокацияудаласьперпредметадачасостоялась.Исптакоельзуяписание |
|
|
|
||
престу,законплениярпереноситдательстом окоменпреступлениячаниянаболее |
|
|
|||
раннююстадию,несвязывая,такимобразом,составпровзяткиилиокации |
|
|
коммерческого |
||
подкупастойилиинойреакциейпровоцируемоголица3. |
|
|
|
||
Чтобыниговорсторонникиспользлиметодапровыявлениианияокации |
|
|
|||
склонныхподолжностныхкупулиц,Федеральныйзаконотиюля5 1995г. « |
|
|
Об |