B_A_KISTYaKOVSKII_774_FILOSOFIYa_I_SOTsIOLOGIYa_PRAVA

политическихсвобод,разлцелцачнгруппыыелицнеобходсталк.Здесьимоваются
естественновозника	-еточемногопротивоположьжеланий,стремл,намплановере,нийыхий
одновременноесуществлкоторпривбкымассстхниелолк		новений.Дляустраненияэтих
столкновенийвовсякомправогосударстомвободыеипрадолжныбытьерегламентированы,
т.е.дляосуществленияихдолжныбытьустанопра,которвиленысключалилабывозможностье
столкновосущдругихепотрствлениемний		ебностей.Нарушениеэтихправил,какнарушениевсех
другихн,ормхраняемыхуголовнызакона,естестве,должмибытьнаказуемо.Органыно
государвлаиправовстгосударствеивеннойбытьлжнымнадеполномочиямиеныпресекать
нарушезаконов,т. ие	.вслучнуждыажерестовывнарушителей.Нопргосударствевовомь
полномочияоргосударановвлапопресстинарушев ннойчениюзакп новставленыстрогиеия
рамзаконаи	[5].Этизаконныерамкидляполномочийоргановвластиправовгосударствеи мздают
такназываемуюнеприкосличнос.Озаключаювтоменноси,чтоадминистративныевластиься
или,точнее,полицможетлишатьчеловекаясвободынаболеепрод		олжитсрок,чемнасуткильный,
авкрайнемслучнадвилитридняе.Втечениеэтоговременионадолжнаилиосвободить
арестованного,илипередатьегорукисудебнсвоейвласти.Состоронысудебныевласти
немедлпоперимарестованнодачедолжнногоы		установить,быллинарушензаконнасколько
важнонарушенобстоятельств.Взависотэтихмостисудебнаявластьдолжнаилиизд ть
постановлениенемедленномосвобожденииарестованного,илисоставмотиприговорвированныйть
егодальнейшемзадержании.		Прямымдополпринцнеприкосновенностиемпаличностиявляется
неприкосновенностьжилищапереписки.Поотношениюжилищуперепискеустанавливаются
такжеправила,наоснкоторыхваниионимогутподвергатьсяосмоттолькоиговорусудебных
властей.Всеправаличнонеприквмес сте еесоссущнотавсодержаниеляютнностьюственное
политическторойсвоб,безнедым жетбхниодкулитнообществоьсятурное.
Благнеотъемлемымдаправаминеприкоснояличностигосударвластьенностив венная
правиликовомнститгоснеутолькодарствециоогра,нинстроомиченаподзго. конна
Подзаконностьгосударвлаявляенасивеннойобщепризнаннымтсяолькодостоинством
госудасткакртакояственн,чтовогбыкнегостремитсягоприсвоитьвенносебе
благоуабсолютнотроеное		-монархичарствооегосу.Нодлянегоэтказываетсявершенно
недостижимойцелью.Органыгосударвлабываютстдейсивеннойвязанывизактольеномк			Толькоимея
тогда,когдаимпротивостоятграж,надсубъективнымианеелнныепублич		нымиправами.
делосуправолицами,мопредъягущимиченнымипрапрвовыелятьксамомутязаниягосударству,
государвлаоказствьывенужденванаяизметсясоблюдатьзаконы. ноой			Этогонетв
абсолютно-монархическомгосуд,таккаквнерстве		мподданныелишенывсякихграждправ,т.е. нских
правчеловекаиграждан.Поэтомувсеусабсолютноиналия		-монархическихгосударствнасадитьсебя
законно,какпоказывоканчиваютсяистьорическнеудачейф,актыполной.Такимобразом,не
под-
329
лежит сомнению,чтоосуществлзаконноприобщесниеправиитимстьчистейшаяиллюзия.При
бесправииличносмогупроцветатьтолькоадминистративныйпроизволполицейскоенасилие.
Законностьпредполагаетстр нтрольгийполнуюсвобокритикивсдеухйст		вийвласти,для
этогонеобходимопризназаличобществомноиеихстьюнеотъемлемыхправ.Итак,последовательное
осуществлениезаконноститребует,каксвоегодоп,свободлненияправличнвсвоючередьсти
естествевытекаизнихкакноеотбходим		оеследствие.
Правачеловекаигражданиналиобщчныесвободыственныесоставляюттолькоосновуи
предпосылтогогосудаст,которыйуояственнгосударствуприсущправ .вомуКакивсякое
госуд,пргоарвовоеснуждаетсяударствоорганизованной		власти,.е.учреждениях,
выполняющихразличныефункциивла.Самособойт,чтонятноправовомуг сударству
соответствуетвполнеопределеннорганизвласти.В госуциявовлдолжнаомстьрствебыть
организованатак,чтобыподавлялаеличност		ь;внемкакотдельнаяличн,такс вокупность

личностей – народдолжныбытьнетолькообъектомвла,ноисубъектомтиее.Этотхарактерный признакгосударвлапрастгосударствеиовоменнойлучшевсеговыясняетсяиз

противопосторганизавленияций				государвлапрастиабсолютноивовоменной		-монархическом
государствах.
Вабсолютноймонархииличностьсовершебеспрапоотнкновошенлна.Поэтомусткию
абсолютноймонархиивполнеприслова,которжимыМ.А.Бакунинхмиопределитьтелвообще
государство.Абсолютно			-монархическоегосударство		– «этосуммаотрицанийсвободвсехегочленов»
[ЦиработытазБакунинаФедерсоциализм« , нтитеологизм»					(БакунинМ.А.	Философия.
Соци.Полит.М.,огС.19икаГосударственная88)9..вл]. бсолютсть						ноймонархии
характеризуетсятем,чтоонабезусловнопротивнасеилипоставляетсянароду.ениюАбсолютно						-
монархическаягосударвластьвенная				– этонечтосовершенночужднар,толькогосподствующееду,
распоряжающиуправляющееим.Всюсвоюсилу, есясь					смыслсвойабсолютно	-монархическая
властьпочерпаетсвоейбезуслоторнародавтной,такнностикакэтоторванность
отчужденннародапозвабсолютноляетсть					-монархичвластивознестнатунеизмеримуюкойсь
недосягаемуювысоту,кот общаерая				твсраспоряжениямее непре.Прабсолютноестижкаемость		-
монархичесгосударвлазаключаственной,иглавнымобразом, непререкаемоститсяилив
требованиислепогобеспрекословповинораспоряжениямластиввоспрещенииогоиякакойбы
тониб	ылокри.хтики
Совсемдругимичертамихарактеризуегосударвластьпраиликсяоневомнаяституционном
государ.Внемвласвязананародомтьве,таксамнародквнемпринимаетучастиеворганизации
властисозданиигосудаучрственныхеждений					.Самоеважноеучреждениеправовогогосударства	–
народноепредставите,исходящееизнарода,явлсоучастньсетвластвося,непосредственноиком
создактыаваяниеевлияянадругие.Поэтомупрестижконститгосударвлационнойственной
заключаетсяне		внедосягаемойвысотеее, том,чтонапходиопорудержкуитвнароде.
Опиратьсянародявляетсяееосновнойзадачейицелью,таккаксила,прочниустоеейчивость
заключаетсявнарпод.Вндержкеонститйгоспрудционномавирствеельство						инарнемодгут
противопоставляться,какчто			-точуждоеикакбывраждебнвремядругу.Втожеоини
сливаютсявполнепредставляютнечтонераздельносуществующее.Напротив,государственная
властьиконститгосостаетсяударствеционномвлас					тьюисохраняетсв бственноеи
самостоятельноезначениесуществ.Ноэтавластьванлидарнанаро; задхецеломодничи
итеже,ихинтересывзначительноймереобщие.Такимобразом,вто
330
времякабсолютнок			-монархическоегосударствохара		ктеризуедвойс,таккаконовенностьюся
состоитиздвчу,разнородныхждыхичастодругувраждебныхэлементов:правительства
нар,вкоданститгос,хотяудабыционвпрственципелиидее,омсозданекотороеединствотся
междунаригодомсудар			ственноювластью.Единениевластинародомявлявсцельюгдатсяи
основнымстремлевсякогоконституционногоиемправительства.
Однакочастуказываютнато,чтос временномконститгосведетсяударствеционном
непребоклассоврьбаывнаяиз				-завласти,чт	овнемвсегдаестьгосподствующиеподчиненные
классы,ипотомуемунесвойственединениегосударвланстародомипроистекающеевенной
отсюдаедингосударственноготвоцелого.Таккакклассоваяборьбазаключаетсярозни,
разъединенииразобщении,			тообыкновенноиделаютвывод:там,гдепостоянноведеткла совая
борь,неможетбытьединенияа,общностисолидарности.Ноклассоваяборьбаестьборьба
общественныхсил;этоявлениепопреимущесоциальнотносящееся, к твуоциальнойоснове
современногосударства.Следов,элементзобщрознинениятельно,разъи ,создаваемыйи
классовойборьбой,характерлишьсоциальниестрозувременноготгосуд,анесаморства
правовоегосударстклассокактаковое.Пра, борьбадавплетеорганиая					зациюсовременного
конститгос.Отдельнударствационногоклассприпосредсысвоихпарявляютсяблагодаряийве
народномупредставидвигасовременнгосударствательствуямивовсехегпроявлениях						[6].Но
всеотдельныеобществесилы,оргавнсамныеизополиванныестояпартии,ельныеические
выступаюткакнечтообособленное,другдругомразъединенндажепротивдругуоположное
тольковподгост,адтоловияхтельных					ькопнепринятокарешопределеноние,какбудет
действсамгосударсичтоватьбудевыражениемтегво.Напровсякийли, акгосударственной
властипредставлягосударствеправовсомнедчтоицельное.Приэтомактывласти

современнправовомгосударственеявляютсяпростымвыражениеммненийжеланий
господсткласса.Далеконевсегдаующегопобеждаеттот,кбылиосталсяпобедителемв
решительныймомент,когдаскладывалосьорганизовывсовременнгосударство.Частол сье
господствующемуэлементуприходитсяидтинауст,атогдаотдельныепкиктыивсядеят льность
государстваявляютсярезультаткомпро.Вовсякомслучаесовременниссаправовых
государствахисоциальноугнетэлемвснныеимеютгдантывозможностьвлиять				аход
государственнойжизни,таккаконимеютсвоихпредставителейобщемнародном
представит.Воеховрпарламельствеменныхсущрабочиеспартии,вуютголосхтакой
партии,несмотрянезнаиногдачиеепредставителейтельнсло,мприожет				брестигромадныйвес
иморальнзначение,мыэтовидим,например,Англии.Господствующиепартиичастобывают
принужденыустурабочимпадажетьртиямвпринципиальныхвопросах,несмотряначто
физсилч,веаи,прескаярнвчислеосходствопарлам			ентскихпредставителейнаихстороне.
Вследствиевсехэтихпричинотчуждегосуддаженнориболееугнетенныхстсоциальнова
наиболеекрайнпосвополитическимхмтребованиямэлементов,..рабочегокласса,
конститгоснеутакдарствевелционном			и,каотчужденностьквсегонародаправительства
абсолютно-монархичеконститмгосударстве.В иурабдарстпутемциклаочийннвос их
партийпарламентскихфракцийучаствуетгосударствживлиязнееход.Всеэтоннойи
способствуетсановлентогоединствамеждунаргоюдомсударвла,костьюороевенной
характерконститгосз.уетдарствционное
331
Конечно,этоедингосударствтвоцел вркоеменномногоститгосиударствеционномеет
значениескоредевиза,пр нципа			идеальнойцели,чемвполнереальногоосуществленногофакта.
Ужето,чтовс временномконститгосестьугосподствующиедарствеционномподчин,даж нные
социальугнетэлементы, позвнныевполнесущляеттакомуединствуствиться.Ноздесьмы
видимнаиболвыражениеяркотогоенесоответствиямеждуконститгосукакдарствоционным
реальнымфактосовременниидеальтипкоонмституционногоымилиправовогогосударства,
котомыпризналимоетодолосндляорассмотваниемгическиминтерениясующег				онасздесь
вопроса.	Современноеконституцигосударствпровопредзглашаетннпринцип,каксвойленный
девизсвоюцель,косущеегооностремится,влениюносперваоноосуществляетеголишь
частичдолгоевремянесостоянииосуществитьегоц			еликом.	Несомненно,чтоп лное
единениегосударвланародомст,.е.поливенединног ейсударствакактвоцельнойсоци льной
организации,осуществимотолькогосударствебудущего,народномилисоциалистическом
государстве.Последнее,од, будако			етвэтомслучаесоздавновыйпринцип,атолькотьосуществит
тотпринцип,которыйпровозглашенправовымгосударством.
Возквращаясьопросуоборганизациигосударвлапрастгосударивовоменнойиобучастииве
нарвэтойрганизацда,надоотмет, иить			чтосамаяважнаяфункциявласти	– законодательство
правогосударствевсецелоомподчиненародпредставительствуно.Законодательствому целиком
обусловлорганидеятельнигосударстваетзациегюэлемсть;оноенгулируетнетольков
отношотдение		льныхицелыхгруппмеждусобой,нои тношениесамогогосударствак
гражданам,вместетемидеятельностьвсехгосудаучр.Ясноственныхеж,однако,чтоприй
свободелисамодеятельноцаобществалицоучалжнотемстилиинымвоватьспос				обомв
выработкенормилиправил,выражеза,кобудутнахторыеныхегосвязыватьиобязывать.В
правовомгосударстотдельнлицаок взлияниеынаходеваютхарзаконодатерработельных
черезнародноепредставительство.Визбраниинародного			ительствадолженучаствовать,
кон,венарсьчно;никакиеразделениянаровыизнегоеленияпривилегированныхгрупппо
отношекправуизбиниюпредставителейодныхать,..никакиеограниченияизбирательного
права,принципиальноедопустимы.Избира			тельноеправодолжнобытьвсеиравнымбщим,длятого,
чтобывсеобщностьиравенствобылидействительобеспечены,голосованиедолжнобытьпрямым
тайным.Требоввсеобще, аниевнопрямогоизбирательногоправастайнподачейголосов
являетсяте	перьосновнымтребованиемдемократизма.При строевсякийатическомдолжен
обладатьизбирательнымправом,никтонедолженбытьеголишен.Теперьэтосталоаксиомойдаже
длясторонниковсамыхскродемныхократичучрежд.Впр,в осечемнийкихледние				десятилетиявсе

болееиболеевыясняется,чтовсеоизбщееипротательноевтолькочзаетпросам демократизма,носамымнастоятельнымнуждамправовогогосударствакактако.Ничттакогой

степенинеобеспечиваетгосударсед национствавенного нальнойсолидарности,каквсеобщее избипр.ИзавогосутельноедеятеларстперпонялвэтоеБисмаркымйнных,котпорыйставил созданнуюимГерманскуюимнаперирочныйбазис,наделивеенароднымпредставительством, избираемымнаосновевсеобщегопрямог оголосования.Таккаквсеоизбщеепрбылоавотельное введеноГерманскойимперииещетогда,когдавовсехотдельныхнемецкихгосударствахнародные представительстваизбиралисьнаосноверазличныхц нзовыхсис,этосразуемпримперскомудало народномупред -

332
ставительствугромадныйавточ езвычайноитетрасшиегомор, килкнцеьныеоинцов
юридичекомпете.Можсувереннкиесказатьциио,чтгосударственноестьюединствонемецкого
народаокреписдеболееустойчивымалосьглавнымобра			зомблагодарятому,чтоимперское
народноепредставиизбирапутвсенармльствоголтся.Спустядногосованиясорлетксле
основанияГерманскойимпериипотомужепутипошлаАвстрия.Приразноплнаселениямености
Австрийскойимпбеспощаднойерии			борьбемеждунациональностямиАвстрияособенно
нуждаласьвнародномпредставит,котороеобъединялобывсееенародыльствеявлялось
олицетворениемгосударственногоедин.Атакоесплтваиобъединяющеечивающеенародное
представительствонеобходимодол		жноизбиратьсявсенарголАвстрийское. сованиемдным
правительствососвоимимперглосветором,чемзназаключаетсянастоятельная
государственнаянеобходимостьдляАвстрии,пон,чтолосударственноеединствоАвстрииможет
бытьспасенотолько		бщенаридемопредставительствомднымкатическим.Поэтомупервом
десятилетиинынешнегостолетиямыприсутствовалипоразиявлензастрельщиком,чтоельном
исамымэнергичнымборцомзавсеоизбщееипрвАательнправительствовбылостриисамо.
Горячуюподдержкувэтвопросеавстрийскомуправительствуоказывсоциалистическаяпартия,
напр,всеконсерваттивпартичастьлиберальныхперешливныеоппозицию.Такимобразом,
всеоизбщееипрвАательноевбылостриивведглавнымобразомноп			оинициативенастоянию
самогоправительства.
Благодарянародномупредставиправамчеловекаиграждтельству,гаранинатирующим
политичессамодеяткаотделькуюлиц,такобщественыхостьгрупп,всяорганизацияых
правовгосударстваимеетбщест		венныйилинародныйхарактер.Правильноенормальное
выпголнениесударственныхфункцийправовомгосударствезависитотсамодеятельностиобщества
инародныхмасс.Безактивногоотношенияправовпорядкг сударственныммуинтересам,
исходящегоизн	едрсамогонарода,правовоегосударствонемыслимо.Своегополногоразвития
правовдостигаетгосудапвысокомрствоурправненародеосозниприсильнониязвитом
немчувствеответственнос.Вправовомгосударствезанормальноеиственность
функционированиеправовогопорядкагосудауч лежитственныхежденийнасамомнар.Н де
именнопотому,чтзабг сударсттаиправоорганизациивоеннзлйвправовомйжена
государственасамыйнарод,оноявляетсяействиорганизованным,т.е.бельноаг			оустроенным
государством.
Прямуюпротивэтомотношенииположностьпредставляетгосударствоцейское.Этотвид
государственногоустри йствауп обыкствеавлеразнногоияовенноболееиватся
благоуабсолютнотроенных		-монархическихгосударства	х,особеннопригоспросвещенногоодстве
абсолютизма.Полицейскоегосудхаракрссамщательнойтеризуетсявоопекойорганов
государвланаднуждамистинтересамивеннсвподданйих.Впринполыхцицпейское
государствопреследуетякобыблагиецели,			нонапрактикевечнаяоправительственныхека
учреждявлясовершентсяевынийдлясколькносимой			-нибудьнезависимыхлю.Нетдругогоей
госудаст,вкротсчеляорвенногодоствеческоемстрадабыинствотакси,каклименноьнов
полицейскомгосударст		ве.Нооскорбляяличность,полицейскоегосубидартакжевсаетякуютво
личнуюобщественнуюинициативусамодеят.Онозамдетальнойльностьняетиформально			-
казуистическрегламента.Притполигосударствомйцейскоевсегдаиейревниоберегаети

прерогативы.Вовсякпр инициатиявлениимсосторбществаонидитыпокушениенасвои полн,и оомочиятомуне

333
допускаетникакихобществеорг,аборясьнизацныхим,оновкиконцовнцейсеетраздоры.и
дезорганизациювнароде.
Такимобразо	м,средиполногобесправияличностисамойстр гойлицейско	-бюрократической
опекивсякоеполицгосударствоейскоестеисилувнтвентреннейеобходимостиновсегда
придолжноводпрканархиивести.Там,гдеправопсьдержитсяобдителлькрядок		ьностьюи
заботоргановвл,микстиотношениевк емубществапресекается,тамвсегдадолжен
наступиизвесмомент,когдастаныйьправоыйбупраздеторя,новыйещеднебудетокнен
создан.Ниправопоряд, ,нигосудастнеромогутственныйбк		ытьдолг,еслионевнаходятчны
себеопвобщестрыправ.Междуосознанииеннтемполицейскоемгосударствопринцотрицаетпе
рольбщестправ.Последосозненногопризкакбынеаияправомернымтсявторжением
обществакомпетеоргановвласт. цию
Впротивопполицейскг ложнсудпргоавовоерсмуисключаетстьударствотвувозможность
анархии,таккаквнемсамнародсвоихплечахвыносгосударственнуювсюправовуюи
организ.Опираясьна циюроднправипостоясознаеприспособляяськнноие		му,оноизменяется
вместеизмправосознанением.Притправовоег мсударствонияеобходпредполагашиморокиет

общественнародныеи орга,благодаряизацкоторымрастетиегои бствеорга.низованностьная

Предыдущий | Оглавление | Следующий

[1]Вэтомочеркетео еазвитыидеи,которыеческибыливысказаныавторомстатьеГосударство« правовоеи социалистическнапечатанной», вВопросах« философиипсихологии»,кн. 85.

[2]С.А.Котляревскийстремвыделитьправовоготсягосударстваипротивопегоостальнымгосударственнымтавитьтипам,

присвоивемупопреимуществуэволюционныйхарактер.Онсчи, п«аетгосударствоавовоенеесть								такстрогочерченныйтип,как,
напри,государствомонаерилиеспубликанскоехическое,государствоконстгибкойилималоптуци»П.егомнениюйдвижной,									«в
концеправовоегосударствовыражатолькизвуклоне,стныйустремление,запечатлевше								есявгосудастриоенииственном
деятельности»	(КотляревскийС.А.		1)Правогосударствои ноеполитикашняя.М., С1909.32;Властьиправо.2).Прправовогоблема
государства.М., С1915.350)Нотакоеопределение. . типагосударствавовогомынеможем								признатьметодологическиправильным.
Ведьметодологзаданиетипавтомзаключаетсяческое,чтобымыслитьизменчивоеявленегоне наиболеезменныхтипичных
чертах.Напрот,каку иллонустремлениев ожнохарактеризоввсякоеконкретноегосудатьрст								венноеобразование,ккакому	-бытипу
онприно,ткакокдлежнепораерылозвивается.Сдругойстороныно,С.А.Котлярхочвидетьвовсехвскийтипах
государстваразличныеисторическиевоплощенияправовогогосудаВласть( .С.стваавои120сл)								.Сегот зрениячки,например,
«естестподымаетсяновопр,недолимысжныздесьв(феодальномгосударстчрезвычайно)искатьяркогооплощенияпринцип									ов
правовогогосударства»,идальшеонсчитвозможнымговоритьетфеодальном« пониманииправового								государства»Тамже(.С. 188,
207)Намкажется.,что,стоянаправильнойметодточкезренлог,можноставитьческвопросятолькоразличномйпроникновен									ии
праваилиправовыхпринциповразличныетипыгосударства,от самогоеюдьправовогогосударст								ваилиегопринципов.Самособой
понятно,ч государстваипнадоотличатьгосударственногоустройства.Втакомслучаевсякийтипгосударсестьпонятва									ие
метаюридиче,нетолькотипправовогогосуд.Срк.Т: же.Срства.м234.
[3] Изучениетиповкачествезад учногопозначиодинакововыдвигаютияист,социр,пкиолитэкономистыоги,
государственники.ИсторическоеизучениетиповвыясняетсятрудеД.						М.ПетрушевскогоОчерки« поисториисредневобщекостваого
игосударства» (3		-еизд.М., С1913.и36сл.и)вкурс.Н.И.КаТипологическиехреева« кур ыт сударственногориибыта» (5
томов.СПб., 1903		—1908)Методическоезначение. понятиятипавообщ				еиидеальноготипавчастнвыяснЕллинекГ. стиМ.Вебер.
См.: Jellinek G. Allgemeine Staatslehre. S. 31—39русск.пер(. 2					-еизд.С	. 22-31); Weber M. Die		«Objektivitat» sozialwissenschaftlicher und
sozialpolitischer Erkenntniss// Archiv fur Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. Bd. XIX. S. 22 if., bes. 64 ff. [Обидеальном« типе»см.:									Вебер
М. Избпранныеоизведения.М., 1990С. 389.				— 390; ГайденкоП.П.Давыдов, Ю.Н.		Историраци.СоциолональняМаксаВебераостьгия
ивебероврене.М.,с1991санский		.С. 44 —50Г.Еллинек.].счи, изучтоаетидетиниеальныхприводитовкнаучномупознанию.Но
поди еальнымитионподразумеваетамиидеализпы .Прэтомониупускаетрованныеизвида,чтопонятиемотипавходит
представлениеочем		-тообразцовом,	совершеизако.Этонпченномвыяснилнятиеещполовинепрошстолетанглогоияйский
философЮэль.Поегословам,тип«есть				образец тогоилидругогоклассанапример( ,тогоилидругогородаилив),рассматриваемыйда
как преимущественно обладающийот			личительпризнакамидакланого.ымиВвсимеющие,садыбольшеродстваэ ипичным			вокругэтовида, о
видом,чемскакимбытонибылодругим,об азуютодгруппируются								тобол,томеуклоняясьнееотнегов
различныхнапр.Такимобвлениях,разом				дможетсостоятьпреждевсегоизнесквидов, лькихченьблизподходящихкт пу				центрузл, ального
обладающихочевиднымправомстоятьрядомни,азатемтакжеииздругихвид,стодальшевящихотэтого									новсе
жесвязанныхним,очевидно,более,чем				совсякимдругим»Цитир. .Дж.Ст.МилСистема( логикия.. 576)Вездеподчеркнутомною. .
Еслибыэтоопределениепонятиятипапользовалбольшейизвестностью, былисьустраненымнедорогие.Вчастностзумения									и,
тогдабылиневозмовозраженияны			РихардаШмидтапротеориитиГ.Еллинекапов.Ср				.: Schmidt R. Allgemeine Staatslehre. Bd. II. Т.
2. Leipzig, 1903.		S.838-839. Правильнее рассуждает J. Hatschek (Konventionalregeln oder					uber	die Grenzen der naturwissen-schafthchen

Begriffsbildung im offentlichen Recht// Jahrb. d. off. Rechts. Bd. Ill (1909). S. 41 ff.

[4] В.М.Гессенутверждает,чтоправовое« иконститгосударствционное	– синонимы;отождествлениепоняти	йправовогои
конститгосявляетударсционнотомобщиммесоврваягерманскоймендоктриныгосударственногоправа»		(ГессенВ.М.	Теория
правовогогосударсПоли// стройсовременныхваическийгосударств.СПб., Т1905. .	I.С. 135)Г.Ф.Шершеневич.Общ(	аятеопр. аваия
С. 247)иС.А.КотляревскийВласть( право.С. 91, 113	-114)возражаютпротивэтогоотождествления.Снашейточкизрения,правовое
государствоестьвполнеипоследовательноразвитоеконституционнвыясняемгосуд.Такмыздесьрствпро		инципы,ао аиболее
полнопроявляютзаконченноразвитыхгосяудафор,томыственныхи ахожемприравнятьконституционнгосударствое
правовому.

[5]Ср.: Bahr О. Der Rechtsstaat. Eine publizistiche Skizze. Gottingen, 1864. S. 52 ff., 192 ff.

[6]Schmidt R. Allgemeine Staatslehre. Leipzig,1901. Bd. I. S. 238 ff.

XII.ГОСУДАРСТВОИПР АВО

Воботношениипросмеждугосударстправом,несмнасравнительнуюоютрямпростоту, оказываоднимизсамыхнеясныхтсяизапутанныхвопросовсовременнойнаукегосударстве.

Неясностьэтоговоипросативоречивостьответов,давана, мыхго	объясняютсятем,что
некоторыеученыеищутрешенияегоневтеоретическомсознанииопределенииготношения
междугосудариправом,котороествомвойствсоврправгосударствуеменннно, ому
устантакогоотнвлениммеждушен,которбылия ое	быобщимдляразличныхстадийразвития
праваидляразличныхтиповгосударствесуще.Но,одтвовстнного,рйроныазличнымт япам
государнастолькосвойствпротивополенноотношениекправу,чтздесьмыимжноесемло
принципразлиальнымичиям	и,неподлтеоретжащобобщениобъеческомумиводноминению
родпо;сдругойнятиивом,	– типыгосударпредшествовавшиеа, овременномуконституционному

илиправовомугосударству,теперьужебезвозвратнопринадлежатисторическомупрошлому.Онине
могутслужитьматериаломдлярешениятеоретическихвопросовгосудна,такурственнойкаки
сущестгосударстванихвыр незиллекполно.Нась,пргосударствоавоотив,являясьое,как
мывидели,высшимтипогосударственногосущес,создаеттакивования	еотношениямежду
государиправом,которыествомвойственнысамомусущесгосударствакаквуакового.Поэтомудля
тогочтрешибыэтов тпросеоретическиь,надоопределитьтоотношениемеждугосудар	-
347
ствомиправом,которприсущесовременномуконс	титуцилправовомуионномугосударству.
Впрошломгосударствоиправовозникли,нес,независимомненнодруготдругаизвремяестное
великакбыобосуществоблен.Одпостепенноакогосударствованиесталпризнаватьдн й

своихближайшихважнейш ихобязанностейботуправе.Начавохраныправаигарантирования неизменногоосуществленияегопредписаниям, естено сдкоретвединствлалосьнносудьеннымй

ввопросетом,чтоявляетсядействующимправом.Этипутемизпрохранителястогоправа
государствопревратилоськакбыегозидателя.Сразвитизаконодательноймятельности
последняяфункциягосударстваотношекправувыстунпередиюалаистлапривлекатьнийла
ксебедажебольшевнисилмания,чемпервая.Процесспостепенного		ростагосударственного
правосзакоужевзиданиянчилсяабсолютно		-монархичегосударстветем,чтоотменакомтапраогова
иустановлениеновогосталиисключпрерогативоймонтельнсударства.Последнеелиейпо
собственномуусмотрениюрешает,какие		зстаправовнормыхмогутбдопущенытьх,и лижны
бытьустановленыновыенормыикакиеименно.Но,подчинившисьгосуд,прнеарвоствуевратилось
впослушноеорудиегосударства,на,просамоприивепенног сподствобрелонадним.Само
государстводлясуществленсвоихзадачнаходнаибуддсебялоябнымопиратьсяеенаправо.
Первоначавоспользоэтостремлеправн,какиеопоисмватьсяредствомойдлясвоихцелей,
являлоськакбывполнедобровольнымиоснона аннымободномрешении.Каз		алось,чтог сударство
влюбоймоментжеттказатьсятогосодействия,котемуказыроепра.Однаковскораетвсе
болееиболеесталообнаруживаться,чтосилусамойприродыгосударствадлянегосуществует
принеобходимосудительнаяосновываться		всвоейдеятельннапра.Сосвостоеей,стиправооны
никогданеоказываетуслугбезсоответственкомпенсаций,которыеобуслыхтъвлемлемоны
присущимправусвойствомсвязываобязыватьтого,ккнемуобращается.Действительно,
доставляягосударс	твуопору,правовместетемпостепеннообязываетегосамогоследоправовымать
предпинерушихсаноблюда.Идяиэтиммоямпутем,правостеченивремениь всбольше
больрасширяетсвгоспнадгосудадство.Вконрествчнзультатеэтпроцмго		ессаправо
перестраиваетгосударствопревращаегопрая илилениеовстозданиеправа.

Однакопризнатьсозданиемправаможнотолькосовременноеконституционноеилиправовое
государство.Предшествовавшиетипыгосуд,нап, бимертваолютно				-монархическ,фео, дальное
вотчинно-патримониаль,теокра,ант чноеское			-общинноедр.основывали, своюорганизацию,
черпасвоюсинахлиусвоедилиправданиедругихявленияхпомимоправа.Крт, гоме
правотворч,которыймыимеемвиду,когдский			аопределяемсовременноегосударствокак
созданиеправа,неестьпервичнаяисторичсовременногоескаяинагосударства.Напротив,
оснбольшинваниесовременныхго былоудтваположерствнепра,авнеправовыми
актами.Иливойнанезависимость,			илирево,илизахввластиюция,илитрадиционнаявласть
монарха,унаследотабсолютнованная			-монархичгосуда,былиперскстватворцгоначальноми
современнгосудар.Ноновысудатвхйст,которыйойственныйприэт мздавался,тотчасже
получалсв	оеопределениевнормахправа,выраженныхконституцгосударс.Еслинекоторыеива
фактическиеотношения,унаслпредшествующдованныегосударорга, разунеиеннойации
выливалисьправовыеформы,токонцеконцовионипревправовыеращались.					ПословамГ.
Еллинека,пре« вргосударстищение,первсонфтваюдуктичечально				-
348
ской,вправоввсегдаобусловливалосьютем,чтоприсоединялосьубеждениенормативном					[1]. Таким
характереэтогофактическогоэлемента,			– убежвтом,чтодоениебытьлжнотак,	какесть»
образом,конституционноеили			правогосударствосилуоесамсвприей, одыетворяясвои
отношениявправо,постпровыецеправомлонноикается				ипревчисторащаетсяправовое
явление.
Ко,насовременечностадииразвитконойституционногоилияправовогогосудажеляарства
вполнесложившправовыхгосударствнеихсясключенавозможвторжениявнеправовыхостьявлений
исвихжлиорганизацзнь			ию.Чтобыубедитьсявэтом,достатчтовсп, оидомсихпноитьр
свободнаянацияможетбытьподчиненавооруженнойсилишенагосударственной
самос,чтивсовременнятельнсвобгосударстдномстипроизжетрево,чтоейтивлюция
республикемо		жетбытьпроиззахвласти,чтоеденконституционноймонархиимогутбыть
сделаныпопыткивосстановленнеограмо властииченнойархическойюжелизаконная
имеющсвоеопрвконставдая иорвластьтуциемонархаахмподвергнутьсянныхжет
незаконнападениюому.Неподлежитсомнению,чтопривозникновенииконфликтовруководители
социальныхсил,действующихсовременныхгосударствах,досихпороявляютсклонностьпри
первойвозможносприбегатькрешенихнасимерамиюльсвместотоговенными,ч					тобы
пользопрапутямивовымиатьсяметодами,предостаконституциейвообщеленнымиправовым
порядстраны.Нокаждымомдесятилетиемвсеуменьшвозможноасильетсярешениястьвенного
конфликтвсерасширяютсяспособыихправовогорешения.Мирными				способамитеперьрешаются
вопросы,затрагивающиедажетерриториальсоставверховправагосударствны.Так, 1863ей.
АнглиядобровольноотказаласьсвоихверпрновныхИоническиеа островапользуГр,.. ции
онасоглнизвестноеасилумасьлени			есвоеговерховенства.Наконец,нашихглаз1905.ужех
произораникогдаьнешбывелфотделенияктлыйодногогосударстдругогоипревращение
раньшезависимогогосударства			– Норвегиисовершнезабвеойнынноисимз,чистдоговорныме
путем [Ионийскиеострова,которые1815г.находилисьподпротекторатомАнглии,былпереданыею
Грециинев1863,ав1864г.Годомраньше,в1863г.Англииудалосьнавязатьгреческийпрестол
своегокандидата		— датскогопринцаВильгельмаГеоргаГлюксбурга,		родственнианглийскогоа
короля,котпименрыйдкороляГеморга			I правилГрецидосвосмертиейв 1913г.Норвегия,
которс 1815г.находявунсоШиилась,врезультатеециейКарльстсогл1905аг.дскогошения
провонезглаавис,которбыилмостьая			одобпарламентамиенаНорвегииШвец.Соктябряи
1905г.Норвсталанезависимгиягосударст;Россиябылапервойстранойм,признавшеймэту
независимостьустанН дрвегиейвшейпломатическиеотношен.]Несомненно. ,пр ближается
время,когдавсе		вообщегосударствеимежгосударсконбудуныефликтырешаттольковенныеся
правовымипутями		– илинаосноваужедействующихнормииконституционнмеждународного

права,илижепосредствомсоглашенийвыработкиновыхправовыхнорм.Т гдакончательно исчезнутвсевнеправовыенасильствспособырешгосударственныхныеимеждународныхя

вопр,како,революциийнысовзахввл,коатыс,впои,ритепыеочсоставемрьиск,лючениеяют
анеправило.
Внормальнойдеятельностисовременныхгосударствеще			сильнеесказываетсявсерастущее
расширениегосправа.Проводникодствагосправодствавнутрежизмисоврнинеменныхй
государсявляюзаконодторгавсяиособеннародноетельыпредставительствоые.Одиниз
оснковныхнститупринциповтребуетонных			,чтобывопрос,однаждырешенныйзаконодательной
властью,подлежалидальнейшемрегулированиюисключительеестороны.Атаккакважноейшая
задачазаконодоргановтельных			– издавконыматериальноматьсмы,..услетанавливатьправовые
нормы,тоэт	онеобходимоприводиткпостепенномурасширениюсферы,определяемойматериальным
прав.Всеноиновыемпроявленияжизни,которыера подлежалиьшеправовому
регулир,вправовсударствеваниюодчиняютсямнормамправа			[2].
349
Особеважзначдлянооепревращенияниеконститгосучистодарствационногоправовоеимеет
подчинениеправуустройствадеятельновсехоргановвла.Судыстиприобыкновенноретают
характерпра	вовыхучрежденийещевабсолютно		-монархическомгосуд,таккаконовпрствеслдний
периодсвоегосуществованияцеляхсамосохранерепрессиямиприбегаеттолько,нко
правовымрефор.Констигосударсамтуциотступленияолькоустеравоняет				отправовых
принципвсудоус,котвнеморраоымийжетсабсолютнотвестаться				-монархическоегосударство;
благэтвонемдарявсямуобширнаяобластьгосудеятельарстве,выражающаясяностиной
различныхформахотправлениясуда,ок ужезываетсяпоследова			тельносвязаннойстрогимиточными
нормамиправа.Перестрнаправначалахоиподчинениейкавыхправовымнормазаконодательной
деятельнобуслужесамимпереходомстивлкконституцныорганизациигосударства,.е.онной
установленсамойкони итуциием			озднародногониемпредставительства.Такимбразом,
безуслновиспециальнойвнозадачейправовогогосударсявляетсястрподчинениегоевавсей				-
правительстведеятельностиопределеннымправовыморманой.Осуществлениеэтойзадачи
достигаетсяпутем	озданияцелогорядаинститупублправаитребчногоовбольшихусетлий
борьбы.ОбапротивоположмненМонтескьеЛореяф.Штейна,упрощенноыхцасмотревшихна
характерправительственнойдеятельнконститг ,тибезусловнодарционномнеправильтве				ны.
Правительствендеятельнконститгосутьнявдарствеаяционнляетсяшьспо,млнительной
т.е.толькоприменяющейзаконы,следователь,изначальсвязаправом,какндумалнойМонтескье.
Напротив,глубокоправЛ.ф.Штейн,настаивавшийсуществ				енноактивномхарактере
правительственнойдеятельнконститг .тиНоу,дционнарстругойстор,есливеонырном
мнениеЛ.ф.Штейна,чтовсякоеконституционнправительствонеобходимодолжнявлять
энерг,инициативутворчествою,тоизэтого			ельзяделатьвыв,ккопришелдтосрымвавтор
этогомнения,чтовизвестныхпределахправительственнаядеятельностьконституционном
государствесвободна,..несвязпр навом			[3].Такоерешениеникогданеустрбывозможностиняло
произволасосто оныавитевласти, ьственнойедовательно,конститгосударствционное
никогданемоглобыствполнетьправ.Нонсоответствуетвымдействительномуразвитию
конституционногогосударстваиегонеуде целикомжимемпрениюмуправомникнуться
пропитатьимвсвоифункциие.
Несомненноесвоеобразиеправительственнойд ятельно, стественноприейбольшаятиущая
самостоятельностьтребуютсозданияособыхпублично			-правовых формиинститутовдляееподчинения
праву.Каждоеконститгосудадолжципррядстнйтиовнсвоемадийоразвитдостичь,
которыхудаетсятолькопутембольшихусупорнойлийборьбы, каве работаетине
приксебепособитэтихформинстит			у,т.е.овпнкастанетовполнеправ.Длято,чтобывымго
всяправительственнаядеятельнконститгосутьпротекаладарствецисключительноонном
правовыхрамка,должныбытьсозданыразличформконпытадреавительственнымиоляактами
состороны	законоисуучрежденийательныхебных.Так,дажедеятельностьвысшего
правительственногооргана		– министерстваоказывсвязправомприетсянной		-
350

вильнопоставленнойминистерскойответственности.Там,гдесуществуетпарламентарнаяформа правления, министерство,нетолькоиспсвоилняябычныерегулярныефу, ипрокладываякции

новыепутиввновыхгосуддузадач,быварствпринужднеизмтнныхосуществлятьеннормы

действующегоправаили,когданедостаетх,покрайнмерсоблюдатьправовыей				приэтимнципы
путемсоздаватьпрецедедляустановыхправовыхтыовлениянорм.Поэтомудляпревсейращения
правительствендеятельностичистоправовуюбезусловноеобходимоойустановитьстрогую
министерскуюответств,чтоудаосущеннотсявп ствить			олнетолькоприпарламентском
министерстве.Последнееявляетсясамойнасущнойпредпоейсподчинеылкойтвительправуногоия
среднихнизшихадминистратпроявлэтихучреждений.Различндеятельностиы ния
учреждмогутбытьлегчепредусмотреныний,сл			едов,наточнопрегулированыльнореднормами
права,осущжэтойедеятельностиствлениеподконтролемминистерства,ответственногоперед
народнымпредставитель,являетсягарантидействующимсогласованностиеетвомправом.Однако
природаадминистратив		ныхзадачтакова,чтоиприэтихусловияхвсегдаостаетизвепросторятный
длярешевозникающихвопросовяоднуилидругуюсторону, такомслвсегдачаемогут
возникатьсомненияотносисоопринятыхветствияельнорешенийдействующемуправу.Для
устранениявсяксомненийдляхстрогоголвсехасованияктовадминистративнойвласти
дейстправомующимгосударсвводитсяыхсудебнаяпроверкавахактовадминистративной
власти.Онапроизводитсяпожалозаинтересованноголюбогол можетцаве				стикакотменеакта,
несоответствующегонормамобъективногопр, а осстаарушенногоновлениюсубъективного
права[4].ВАнг,являющейсяисконистранойме тного			моуправле,этасудебнаяпроверкаия
правоадмерностиинистратактовпоручаетсяобщимсуд.Нвных,прмтехгосударствахтив,
котборыхльшинствоадминистративныхучрежденийнаходитсязаведопра анииительственных
должнивкцовследствистнторых			еэтоиздавнагосподствуетбюрокра ическая
административнаясистема,оказываетнаиболеецелеп ясобрудебчпроверкуатьзнуюым
правоадмерностииниактовадминистраобымтративныхсудам.Пракпоказываетти,чтовным
этапоследняяи,создтема		аниемразрабкотспорткойгоравеФранцияд,итсяможетливовполне
прочнообеспечитьправомерностьуправления			[5].Даженасоврпемреходнойстадиисвоегонной
развитияадми	нистративнаяюстицдостигпостасебецеетвомногихленнойотношенияхнехуже,
чемобщаяюстиция,там,гденанее,каквАнглии,возложосуществлениетехжезадачно.Вбудущ, м
когдаэтасистемаполучитсвполноеразвитие
351
когдавселогические			следст,заключающиесявнейия,будутизвлр ализованычены,
административнаяюстицияявитсмогучиморудиемдлясообщенвсейправительственнойя
деятельностичистоправовогохарактера.
Этимпутемдеятельностьадминистративныхоргановоказываетсявсебо			лееиболеесвязанной
нормамиправа.Напротив,облассвободной«»,.е.неьрегулируеправовыминор, амиой
деятельностиихпостепенносуживает,нак, исчезаетнец.Вэтойемя своб« »отодчной
регулинормамикип деятельностивпредстав тели			правитевластиследуютсперваьственной
исключительсоображецелесо.Нопниямстбразнцелесообрпеннопризнаетсяститолько, зным
чтос гласноужедействующимиилидолженбытьановленнымивующиправовыминор. ами
Такобри,тмчастьзомпр			авительстведеятель,котораянахсперванойкакстидитсябывнесферы
права,стеченивременивсподчиняетсяцелоему,причемрегулирующиеееправовыенормы
вырабачастопутемпрактикиываютсяобычая.
Благодарядминистративнойюстицииправовомгос			ударстведажесамоепонятиец лесообразности
преобразуетиполучинойсмысл.Ветолютноя			-монархическомгосударцеле ообразнымтве
признаето,чтос отвсяидаметстпра« »вПодправительства.уетвидами« »
подразумеваютсяособыецели,которые			реследуетправительвласть,рукосвтвеннаяодствуясьими
собственнымиинтересами.На,протгосавоуправительственнойдомрствевласнети и
должнобытьсвоихсобствособыхцеиинлейн,терсовпадалиыхкоторыене быинтересами
всегогос	ударства.Ноцелиинтересыгосударствсегдаприправостровпределяютсяомправовым
порядком.Следовательно,			вправовомгосударцелесообразнымявлятветолько,чтотся
соответцели,пресправомледуемойтвует.			Этатеорбетссистинаполуческирная	чилаособенно
яркоевыраженпр дминистративноктке			-судебногоотделефрагосударственногоциязского
совета.Знаменитаяжалобапревластиышение(			recourspour exces de pouvoir)можетбытьподанаво
францгосузскийсоведарстакжетогда,когвенный			даадминистративныйакт,основывформ ясьльно

назаконе,изданстойцелью,котораяпреследуетсязаконом.Вэтихслучаяхтакназываемого
отклонениявласти(		detournement du pouvoir)государсвсегдасоответственныйсоветменяет
административный акт.Итак,целесообразнос,определяемаявабсолютьно				-монархическомгосударстве
«видамиправительства»государственной« пользой» (			raison d'etat),заменяетсявправовомгосударстве
целесооб,кот образураяазностьюзадачами,преследуетсязаконамиыми				.
Развитыеидеиьосоотношениимеждуправомгосударствомраз енелвсеяютсяеко. и
Противнихвысказываютсявсе,ктосчи, естьпределоает,дальшекоторправонеможетго
проникнутьвгосударство,что,следовательно,правонеспретособно				воритьконституционное
госудавчистопраяство.лениеКовоетакрнипониманиягоправогосударствавосходятк
Лассалюиегоопределениюконституции.Лассальдоказывает,чтонстиестьвыражениетуцияого
илиинсогоотношенияреальныхсил			[6].Сэтозренияйчкигосударствовсегдаинеизменноостается
толькоорганизсилой.Однпониманиев государконнойкакорганизованнойстваилыможетбыть				Эти
развитодвухпротивоположн			ых,резкодругупротиво,нап.равленияхоставленных
направлениямыможемопредкакт сориюлитьтеорлынасилия. ю
352
Трудносбольшейэрудициейталзанщищатьтутозрениямч,которуюмыназываемтеорией
силы,чемэтосделалС.А.Котлярев			скийвсвоейкнигеВласть« право»Сам. этойкнериги
счи, существеоаетсмыслтогопониманиягосударстваный,котороеотстаивает,заключается
признаниисилысамоценнымдаженаиболееэлементомгосударства.Онзащищтолькоет
самостоятельнзначениевластипоотношениюкправу.Поегослов,вл« правомсть				– двестихии
государства,хотянеодинакостепениперво»;йначальные«essentialeгосударства				– вла,особымть
образомквалифицир,новсежевласть»Сег. озречкива, ннаяия				«двойственностьвластиправа»
очевидна;онар« скрываетсявовсейистгосударстварии»Подт. этоонержзглявидениеита
том,чтовласть«несоздпр,ноонаилавсозданаеим»				[7].Признаниевластибезусловно
самостоятельнымэлементомгосуд,знкоторогочениерстравправуноценно,естественновозбуждает
вопростом,чтожетакоепредставляетизсебявласть.Этоо государиродевластивенной
С.А.Котляре	вскийрешаеттом,чтоыслевластьестьпсихическоеявлен.Онпр нимаетзвестное
определениевлас стиихологточкизрения,вырабческойН.М.Коркуновымтанное, вносит
немупопр, кнатозыввку,чтовлтолькоаястьтогдабываетн ,когдалицо				соответственные
психическиепроцессысовердушахкакподвластныхаются,такивластьимущих.Поегословам,
«властьпервоначальноздаетсясознаниемзав псивиновением», стиисчерпывается
этимидушевнымисостоян,свойственнымиоднимлиями			шьподвластным.Напротив,С.А.
Котляревскийнасна,аиваетомчтоволя«властиестьтакженесомненнаяпсихологическая
реальность»	[8].
Однакоеслибывластьбылатолькопсихи			ческимявлением,тобылосовершеннонепонятно,как
онаможетсохранятьсвоенезависимжениеполпотнкправуош.Всразвитиемниюдькультуры
психическиепереживаниячеловека,приволдящиешвымниямйствиям,всебольше
большеподчиняютс		япредставлениямодолжннед,..овселжномбольшеподпадаютдействие
но,сркотмединорправаимыхмыеютрвенствующеезначениедлявнешнихотношениймежду
людьми.Следовательно,переживанкакчувствазависимости,такволияквластимогут				всецело
подчинитьсявелениямнорава			[9].Поихикенормальнчеловеканесвойственнатанеобузданностьго,
котмобыустановираяглаграньилипределдляэтпроцессаогоь.Поэт				омуС.А.Котляревский,
стремясьот тоятьамостоятельноезначениевластипоотношкправу, могограничитьсяниюлишь
психологичпонятивласти.Невысказываясьескимпряпользуплюралистическогопонимания
власти,онфактичсклоняетсяскиму			[10].ВнаучномпострС.А.Коениитляревскогочуждоюправу
353
оказываетсявластьнекакпсихичеспереживан,каосксамобытнаябаяси.Поеголасловам,
«силаостакимется		жепризнакомгосударстванастоящеевремя,какинезаэп,вамятныеохи
которыхнадоискатьегопроисх»Кэт. мыслиоонйждениянеоднократновозвращается.Вконцесво й
книги,делаяобщиевыводы,онсновапов,чтог« рясударнетразрывносвязанотво				принуждением
инасилием,которыевытекаютизстихиисилы,составляющейегооснядро; ноесамыхвысших
своихформахвсежерассчитанонаглубокиенесовчеловршприр»еЭтонства.ческойзначениеды
сидлгосударстваыя,помнению,С.А.Котляревского,			определяетирольправанем.Онсчи, тоает