Вопросы семинарского занятия

1. Общее понятие об управлении финансами. Структура органов управления государственными финансами и их основные функции.

2. Финансовая политика и финансовый механизм государства, предприятий.

3. Содержание и назначение финансового контроля.

4. Объекты и область применения. Принципы организации финансового контроля.

5. Классификация форм финансового контроля и методы его проведения.

6. Основные виды государственного финансового контроля и органы, его осуществляющие.

7. Негосударственный финансовый контроль.

Методические указания к изучению темы

Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами в обществе. Управление – совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата. Цель управления финансами сводится к обеспечению финансовой устойчивости всех сфер и звеньев финансовой системы. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.

Финансовая политика государства представляет собой совокупность мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций, финансовая политика предприятий – целенаправленные действия финансовых менеджеров по достижению целей ведения бизнеса. Следует обратить внимание на различие понятий «финансовая политика» и «финансовый механизм».

Финансовая политика охватывает комплекс мероприятий:

• разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;

• создание адекватного финансового механизма (директивного или регулирующего);

• управление финансовой деятельностью государства и других экономических субъектов.

Финансовая политика государства бывает: классическая, регулирующая, планово-директивная.

В качестве важнейших составляющих финансовой политики государства выступает бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная и таможенная политика.

Финансовый контроль представляет собой одну из важнейших функций управления, в том числе и управления финансами и является совокупностью мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценку эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов.

Финансовый контроль подразделяется на государственный (президентский, контроль законодательных и исполнительных органов власти) и негосударственный (внутрифирменный, аудиторский и контроль со стороны коммерческих банков).

Следует иметь в виду, что основные задачи государственного и негосударственного финансового контроля различаются – государственный контроль призван максимизировать поступление денежных средств в бюджетную систему страны и не допустить их нецелевого использования, в то время как негосударственный направлен на повышение эффективности использования вложенных средств за счет снижения издержек, включая и налоговые платежи в пользу государства.

Независимо от вида и формы проведения, финансовый контроль базируется на следующих основных принципах: независимость, объективность, компетентность, гласность, кроме того, существуют еще ряд других принципов, носящих более прикладной характер.

Формы проведения финансового контроля классифицируются по регламенту осуществления, времени проведения, субъектам и объектам контроля. Различают следующие методы финансового контроля: документальные и камеральные проверки, обследования, надзор, анализ, мониторинг и ревизии.

При изучении темы особое внимание следует уделить рассмотрению органов, осуществляющих государственный контроль и разделению функций между ними, а также изучению негосударственного финансового контроля, определению сферы применения и особенностей различных методов его проведения.