2. Суверенитет потребителя и свобода выбора.
В широком смысле слова, рациональное потребление означает возможность людей удовлетворить свои основные потребности без ущерба для окружающей среды. Рациональный (разумный) выбор предполагает приобретение такого количества предметов потребления на душу населения или семью, которое обеспечит оптимальное развитие личности в данных экономических условиях.
150 лет назад 15 марта 1961 года Джон Ф. Кеннеди произнес в Конгрессе США речь, в которой назвал четыре основных права потребителя: право на информацию, право на безопасность, право на выбор и право быть услышанным. Позже Всемирная организация союзов потребителей (Consumer International – CI) дополнила еще четыре права: право на возмещение ущерба, право на потребительское образование, право на удовлетворение базовых потребностей и право на здоровую окружающую среду. И теперь Кодекс потребителя включает восемь прав. В 1965 году ЮНЕСКО принял документ под названием «Руководящие принципы по защите прав потребителей», объявив 15 марта – днем защиты потребителей. Этот документ ратифицировали большинство стран, обязавшись строить своё национальное законодательство с учетом «Руководящих принципов». Присоединилась к этому документу и Россия в 1992 года после принятия Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) «О защите прав потребителей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011).
Суверенитет потребителя – независимость потребительских прав, которые защищены законодательством. Знание своих основных прав поможет потребителям правильно вести себя в ситуациях нарушений прав, с которыми – увы! – нам приходится сталкиваться слишком часто.
Право на качество означает, что продавец должен передать потребителю качественный товар, а исполнитель качественно выполнить работу (оказать услугу).
В соответствии с правом на безопасность, товар (работа, услуга) должны быть безопасны для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды. Требования, которые должны это обеспечивать, являются обязательными и устанавливаются в порядке, определяемом законом (п.1 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Согласно праву на информацию, потребитель имеет право на необходимую и достоверную информацию о том, что продается, кто продает и кем это изготовлено, как и когда это можно приобрести. Вся информация содержится в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетке, вкладыше, а также на маркировке, с указанием даты изготовления. Эту информацию необходимо уметь понимать и анализировать.
Знаки соответствия означают соответствие международным и национальным стандартам сертификации качества товаров и безопасности товаров.
|
Знак «Зеленая точка» вопреки распространенному мнению не означает, что продукт изготовлен из переработанных материалов или пригоден для переработки, ставится на продукцию в Германии теми компаниями, которые оказывают финансовую помощь программе переработки отходов «Экологическая Упаковка» и включены в ее систему утилизации. |
|
«Ресайклинг» – символ того, что данный товар подлежит переработке или уже получен в результате переработки. |
|
«РСТ» в России широко известен как знак соответствия Российскому стандарту. |
Штрих-код – это наносимая на упаковку в виде штрихов закодированная информация, считываемая при помощи специальных устройств. C помощью штрихового кода кодируют информацию о некоторых наиболее существенных параметрах продукции. Наиболее распространены американский Универсальный товарный код UPC и Европейская система кодирования EAN (см. Рис. 2).
|
Согласно той или иной системе, каждому виду изделия присваивается свой номер, состоящий чаще всего из 13 цифр (EAN-13). |
Рис. 2
Контрольная цифра предназначена для определения законности производства того или иного товара. Для расчета контрольной цифры необходимо:
Сложить цифры, стоящие на четных местах штрих-кода (6+0+7+2+1+0=16).
Полученную сумму умножить на три (16*3=48).
Сложить цифры, стоящие на нечетных местах, кроме самой контрольной цифры (4+0+3+6+1+2=16).
Сложить числа, полученные в пунктах 2 и 3 (48+16=64).
Отбросить десятки (64-60=4).
Из числа 10 вычесть значение, полученное в пункте 5 (10-4=6).
Если полученная после расчета цифра не совпадает с контрольной цифрой, обозначенной в штрих-коде, значит товар произведен незаконно.
Одним из показателей качества и безопасности для употребления является то, какие пищевые добавки содержаться в том или ином товаре. Ведь для придания продукту тех или иных качеств в него добавляются различные вещества, являющиеся иногда ядами для организма. Причем некоторые производители предупреждают об этом покупателя, помещая список пищевых добавок с использованием специального кода (INS – Международная цифровая система). Это код из трех или четырех цифр, которым в Европе предшествует буква E.
Код, начинающийся на 1, означает красители; на 2 – консерванты, на 3 – антиокислители (они предотвращают порчу продукта), на 4 – стабилизаторы (сохраняют его консистенцию), на 5 – эмульгаторы (поддерживают структуру), на 6 – усилители вкуса и аромата, на 9 – антифламинговые, то есть противопенные вещества. Индексы с четырехзначным номером говорят о наличии подсластителей – веществ, сохраняющих рассыпчатость сахара или соли, глазирующих агентов.
Применение добавок разрешено во многих странах, большинство из них не дает побочных эффектов. Но у медиков часто иное мнение. Например, консерванты Е-230, Е-231, Е-232, использующиеся при обработке фруктов, представляют собой не что иное, как фенол, который, попадая в организм человека в малых дозах, провоцирует рак, а в больших – он просто чистый яд. Конечно, если мыть фрукты перед едой, можно их очистить от фенола. Но все ли и всегда ли моют бананы? Кто-то лишь очищает их от кожуры, а потом теми же руками берется за его мякоть…
Есть пищевые добавки, категорически запрещенные в России. Это Е-121 – краситель (цитрусовый красный), Е-240 – столь же опасный формальдегид, Е-173 – порошковый алюминий, который применяют при украшении импортных конфет и других кондитерских изделий. 1
Специальные символы помогают потребителю определить, что можно и что ни в коем случае нельзя делать с одеждой! Например,
|
Стирка изделий с кипячением (изделия из хлопка и льна, белое или цветное стойкое к кипячению). |
|
Допускается только ручная стирка. Не тереть, не отжимать. Текстильные изделия, не подлежащие стирке в стиральной машине. Температура стирки 30°C—40°C в зависимости от изделия. |
|
Не стирать. Изделия, несущие на себе этот знак не подлежат стирке, их следует подвергать химической чистке. |
|
Можно выжимать и сушить в стиральной машине или в электрической сушке для белья. |
|
Вертикальная сушка. |
|
Cухая чистка (химчистка). |
|
Химчистка с любым растворителем. |
Право на возмещение ущерба означает, что за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Если в договоре предусматривается ответственность в большем объеме или неустойка в большем размере, чем это предусмотрено законом, то применяются условия договора.
На товары (работы) могут быть установлены срок службы (или срок годности) и гарантийный срок. Эти сроки – сроки ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) перед потребителем. В течение этих сроков (а в некоторых случаях и по истечению всех сроков) потребитель можете предъявлять продавцу (изготовителю, исполнителю) претензии и требовать возмещения убытков. Есть перечни товаров (работ), на которые срок службы (срок годности) должны устанавливаться в обязательном порядке. Если на товар (работу) не установлены срок службы (срок годности) или гарантийный срок, то закон предусматривает, в течение какого периода времени потребитель может предъявить требования относительно товаров (работ) с неустановленными сроками. Размер морального вреда не зависит от стоимости товара, услуги, а также от размера возмещения имущественного вреда.
Контроль и надзор на потребительском рынке осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии, Федеральная антимонопольная служба, органы местного самоуправления, общественные организации.
Чтобы самостоятельно отстаивать свои права, потребитель должен знать нормы Закона «О защите прав потребителей», уметь собирать полную и достоверную информацию о продавце (изготовителе, исполнителе) и о приобретаемых товарах (работах, услугах).
Необходимо сохранять чеки, квитанции, расписки, инструкции, технические паспорта, гарантийные талоны, потому что в случае возникновения споров эти документы должны быть приложены к претензии, заявлению. Потребитель имеет право и на судебную защиту.
Вывод: Рациональный потребитель стремится достичь максимального удовлетворения своих потребностей, используя ограниченные денежные ресурсы. В экономической науке модель рационального потребления предполагает нахождение точки касания бюджетной линии и кривой безразличия как точки равновесия потребителя, характеризующей оптимальный уровень удовлетворения его платежеспособной потребности. В России суверенитет, т.е. независимость и свобода действий потребителя, определяются нормами Закона «О защите прав потребителей». Знание своих прав, умение их защищать, анализ информации, представленной различными знаками и символами на этикетках, упаковках товаров, являются неотъемлемыми условиями формирования культуры рационального потребления.
БАЗОВЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Бюджетная линия – прямая, показывающая различные комбинации двух товаров, которые потребитель может купить при данной величине дохода и цен на товары.
Гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе, услуге) недостатка изготовитель (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить требования потребителя, определенные Законом «О защите прав потребителей» (устанавливается на технически сложные товары и другие товары длительного пользования).
Исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Карта безразличия – набор кривых безразличия для отдельного потребителя и двух различных товаров.
Кривая безразличия (кривая равной полезности) – совокупность точек, представляющих различные комбинации двух товаров, дающих равную общую полезность, т.е. в равной степени удовлетворяющих потребность потребителя.
Правило максимизации полезности – цена каждого товара пропорциональна его предельной полезности.
Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Продавец – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Производитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.
Рациональное потребление – возможность людей удовлетворить свои основные потребности без ущерба для окружающей среды, предполагает приобретение такого количества предметов потребления на душу населения или семью, которое обеспечит оптимальное развитие личности в данных экономических условиях.
Срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодной для использования по назначению, устанавливается на товары, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени до такой степени, что станут угрозой для жизни и здоровья людей.
Срок службы товара – период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине (устанавливается на технически сложные товары и другие товары длительного пользования).
Суверенитет потребителя – независимость потребительских прав, защищенных законодательством.
Точка равновесия потребителя – точка, в которой бюджетная линия касается кривой безразличия.
Эффект дохода – воздействие, которое изменение цены товара оказывает на реальный доход (покупательную способность) потребителя и количество товара, которое он купит.
Эффект замещения – воздействие, которое изменение цены товара оказывает на его относительную дороговизну и количество товара, которое потребитель купит.
ОБУЧАЮЩИЙ ТЕСТ
1. Если каждая дополнительная единица потребленного товара добавляет меньше к общей полезности, чем предыдущая, то имеет место:
а) закон убывающей предельной полезности;
б) закон спроса;
в) правило максимизации полезности;
а) эффект дохода.
2. Цена товара А составляет 1,5 руб. Цена товара В составляет 1 руб. Если потребитель оценивает предельную полезность товара В в 30 ютилей и желает максимизировать удовлетворение от покупки товаров А и В, тогда он должен принять предельную полезность товара В за … ютилей.
а) 15; б) 20; в) 30; г) 45.
3. Увеличение дохода потребителя:
а) изменяет угол наклона бюджетной линии;
б) смещает бюджетную линию вправо;
в) смещает кривую безразличия вправо;
г) изменяет угол наклона кривой безразличия.
4. В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене, продавец обязан заменить такой товар:
а) немедленно;
б) в течение 7 дней;
в) в течение 14 дней;
г) в срок, установленный решением суда.
5. Для сезонных товаров гарантийный срок исчисляется:
а) с момента наступления сезона;
б) с даты изготовления товара;
в) с даты продажи;
г) с момента прохождения гарантийного ремонта.
ТЕСТ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Изменение общей полезности, связанное с потреблением дополнительной единицы товара, называется:
а) потребительским предпочтением;
б) эффектом замещения;
в) потребительским излишком;
г) предельной полезностью.
2. Точка равновесия потребителя – это точка:
а) пересечения бюджетной линии и кривой безразличия;
б) на самой высокой кривой безразличия;
в) в которой бюджетная линия касается кривой безразличия;
г) пересечения кривой спроса и бюджетной линии.
3. Каждая точка на кривой безразличия показывает комбинацию двух товаров:
а) с определенной полезностью для потребителя;
б) с максимальным удовлетворением потребности потребителя;
в) при определенной величине дохода потребителя;
г) при определенной величине дохода и потребностей пользователя.
4. … - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
а) продавец;
б) исполнитель;
в) изготовитель;
г) производитель.