Тема 5.2. Оценка результатов исследования и диагностика систем управления

Слово «диагностика» (от греч. diagnostikos) означает «распоз­навание», «определение».

Диагноз - это что-то конкретное, фиксированное по времени и имеющее адресную привязку. Возможность определить диагноз позволяет такая исследовательская категория, как диагностика. Диагностика - это определение состояния объекта, предмета, яв­ления или процесса управления посредством реализации комплек­са исследовательских процедур, выявление в них слабых звеньев. Это исследовательский, поисковый, познавательный процесс, ко­торый осуществляется во времени и в пространстве. Наиболее полезно применение диагностики для определения реального со­стояния процессов управления.

Объектом диагностики может быть как сложная, высокоорга­низованная динамическая система (вся экономика страны, отдель­ная отрасль, конкретная фирма или организация любой формы собственности и др.), так и любой элемент этих систем (внутрен­няя среда организации, конкретные виды ресурсов, производствен­ные функции, организационная структура, себестоимость и др.).

Цель диагностики - установить диагноз объекта исследования и сделать заключение о его состоянии на дату завершения этого исследования и на перспективу.

Осуществив цель на основании данных диагноза, можно вы­работать правильную экономическую (политическую, социаль­ную) политику, стратегию и тактику.

Задачи диагностики - определить меры, способствующие отлаживанию работы всех составляющих элементов системы, и ре­ализовать их.

Диагностический анализ

Для того, чтобы организационную форму аппарата управления производством приводить в соответствие с непрерывно изменяющейся структурой предмета управления, необходимо систематически исследовать организационные свойства и состояния производственной системы, условия и результаты хозяйственной деятельности ее подразделений, а также определять эффективность системы управления в целом. Процесс такого изучения объектов исследования с выявлением слабых звеньев организации и причин дезорганизации системы управления принято называть диагностическим анализом.

Диагностика в управлении как раздел науки изучает признаки организационной патологии, методы и принципы, по которым устанавливается диагноз, выявляются организационные противоречия и даются рекомендации по их устранению.

Диагностический анализ - это метод исследования организационных систем, использующий при диагностике системный подход, качественную и количественную оценку свойств и состояний организации, а также причин дезорганизации ее структурных образований и появления организационных патологий.

Таким образом, предмет диагностического анализа – это свойства, состояния, условия и результаты функционирования системы управления в целом относительно любого предмета управления либо при более глубоком изучении организационных противоречий производства объекта и субъекта управления или их отдельных подсистем и элементов в частности. В качестве первоочередных предметов диагностического анализа в последнее время стали проблемы организации делопроизводства и документооборота, регламентации управленческих процессов, организации управленческого труда, организации информационного и технического обеспечения системы управления и др.

Методология комплексного диагностического анализа вклю­чает ряд методов последовательного, углубленного проникновения в суть организационных проблем:

• исследование степени влияния управляющих параметров на по­ведение и состояние производственной системы;

• экономический анализ ее рабочих параметров;

• системные исследования организационных параметров, важней­ших свойств производственной системы и режима ее функци­онирования;

• определение характерных признаков организации управления производственной системой;

• факторный анализ исследуемого объекта;

• социометрический анализ структурных подразделений;

• структурный анализ отдельных элементов и коммуникаций.

В процессе диагностического анализа вскрываются недостатки в организации и управлении в организа­ционно-техническом, экономическом, административно-правовом и социально-психологическом отношениях. Это позволяет собрать мно­гоплановую информацию об имеющихся резервах улучшения орга­низации и управления по различным аспектам.

Главная задача диагностического анализа состоит в выявлении важнейших организационных противоречий (патологий), в определе­нии эффективных способов их разрешения и использования резервов улучшения процессов организации и управления деятельностью в границах исследуемого объекта.

Выявленные в процессе диагностического анализа резервы улуч­шения организации и управления учитываются при подготовке тех­нического задания и разработке системы мероприятий по совершен­ствованию организации управления, поэтому одна из центральных задач диагностического анализа - определение и обобщение лучших дости­жений, передового опыта организации управления для использования их в организационном проектировании новых и совершенствовании дей­ствующих систем управления.

Задачей диагностического анализа является также подготовка ис­ходных данных для планирования мероприятий по повышению эф­фективности систем управления. Разработанные мероприятия по со­вершенствованию организации управления включаются в план орга­низационно-технических мероприятий.

Задача экономического анализа рабочих параметров производствен­ной системы состоит в том, чтобы изучить организацию управления под углом зрения оценки ее эффективности и соответствия направле­ния работы каждого подразделения его целевому на­значению, интересам организации, ассоциации или всего общества, рачительного использования трудовых и материально-технических ресурсов; выяснить, действительно ли подразделения организации работали эффективно, добиваясь планируемых результатов ценой наименьших общественных издержек производства и сохранения эко­логической среды.

Задача диагностики в части системных исследований и ситуацион­ного анализа - выбор границ исследуемого объекта и направлений диаг­ностики, чтобы исключить детальный анализ нормально функциони­рующих элементов и подсистем. При таком подходе на долю фактор­ного, социометрического и структурного анализов остаются лишь те функциональные блоки и элементы производственной системы, у которых установлено несоответствие свойств и параметров нормали­зованному режиму их функционирования.

Социометрические исследования проводятся с целью нормализа­ции межличностных отношений в коллективе, поэтому задача диагно­стического анализа в социально-психологическом аспекте сводится к выявлению иерархии личного авторитета и неформальных лидеров исследуемого коллектива, определению коммуникаций влияния лич­ного авторитета и структуры социально-психологических отношений в коллективе.

Структурный анализ информационных и материальных потоков производственной системы (с точки зрения информационных харак­теристик) осуществляется для оценки адекватности системы управления структуре управляемого объекта. В связи с этим задачей струк­турного анализа потоков материальных носителей является решение следующих вопросов:

1. определение рациональных мест сбора информационных данных;

2. учет количества источников информации, их характер;

3. выделение фиксажных точек (технологически допустимых разрывов производственных процессов), по которым стыкуются различ­ные формы кооперации производства;

4. отображение коммуникаций движения материальных носителей и потоков информации;

5. определение объективно обусловленных иерархических уровней принятия решений;

6. обоснование рациональных форм организационных и управлен­ческих решений;

7. определение границ (контуров) управления распорядительных центров на каждом уровне принятия решений.

Получение исходных данных по совокупности указанных вопро­сов - достаточно сложная задача диагностического анализа. Для ее решения требуется тщательная предварительная диагностика и орга­низационно-методическая подготовка.