14.1. Прикладная политология ее назначение и сферы применения

Теоретические политические исследования имеют своей целью объяснение фундаментальных проблем, теоретическое познание явлений политической жизни, раскрытие механизмов функционирования и развития политической власти.

Прикладные (практические) исследования направлены на решение актуальных политических проблем, возникающих перед основными субъектами политики в конкретных ситуациях.

Если теоретическая политология не ставит своей целью непосредственное участие в реально осуществляющихся политических процессах, то прикладная политология непосредственно и активно участвует в этих политических процессах.

Прикладная политология ориентирована на практическую пользу. Ее задача дать практические советы, рекомендации по решению конкретных задач, встающих пред конкретными субъектами политики в конкретных временных и пространственных рамках, а также высказать предположения о направлении развития конкретных политических явлений, о результатах тех или иных политических действий тех или иных субъектов политики.

Прикладная политология занимается разработкой методологии, приемов, методов, средств решения конкретно возникшей политической проблемы, определяет последовательность действий всех субъектов, участвующих в решении этой проблемы. В связи с этим выводы, положения и рекомендации прикладной политологии всегда адресованы конкретным участникам политического процесса (политическим деятелям, лидерам, группам лиц, лицам, обладающим властными полномочиями, лицам, борющимся за овладение властными полномочиями и т.д.). В связи с этим наиболее эффективно они могут быть использованы лишь в конкретное время и определенных условиях. Это, однако, не исключает их эффективного использования лицами, которым они адресованы, и в других временных и пространственных рамках, а также другими лицами, решающими сходные задачи.

Прикладные политологические исследования – сложнейший вид научных исследований, предполагающих не только основательное владение политологической теорией, но и практическими умениями и навыками осуществления исследований, решения политических проблем. В связи с этим, такими исследованиями в большинстве своем занимаются практические работники: советники президентов, лидеров политических партий, специалисты по связям с общественностью и т.д. В последние годы не только при органах государственной власти, при штабах политических партий и т.д., но и во многих учреждениях созданы аналитические центры, управления, отделы и т.д., работники которых занимаются сбором нужной информации, вырабатывают рекомендации по принятию решений, готовят информационные справки, осуществляют связь с общественностью и т.д.

На практике проводятся различные виды прикладных политологических исследований. В тех случаях, когда политическая проблема сложна, масштабна или, наоборот, не требует наличия обстоятельных сведений о ней во всех аспектах проводится разведывательное исследование.

Относительно полное и целостное представление об изучаемых политических явлениях дают описательные исследования. Эти исследования позволяют получить подробную информацию об изучаемых явлениях, их структуре и т.д. но они не всегда раскрывают причинную обусловленность этих явлений. Решение этой задачи достигается в ходе аналитических прикладных политологических исследований.

Аналитические прикладные политологические исследования позволяют не только описать структуру изучаемого явления, но и раскрыть его количественные и качественные стороны, установить причинно-следственные связи между элементами его структуры и т.д.

Все названные виды прикладных политологических исследований на практике могут быть разовыми, повторными интервальными.

Прикладная политология для решения своих задач использует всю совокупность методов, выработанных наукой. При этом особое значение она придает эмпирическим методам сбора информации.

Как и многие другие науки, прикладная политология широко использует наблюдение, то есть целенаправленное восприятие процессов формирования, функционирования и развития политической власти в конкретных ситуациях.

В зависимости от особенностей изучаемых ситуаций проводятся открытые и скрытые наблюдения. При открытом наблюдении участники политического процесса знают о факте наблюдения за их действиями, при скрытом наблюдении они такой информацией не располагают.

Наблюдения, проводимые прикладной политологией, существенно отличаются от наблюдений как метода исследования, используемого естественными науками. Эти отличия обуславливаются тем, что исследователь и те люди, за которыми ведется наблюдение, обладают сознанием, имеют определенные цели, обладают способностью чувствовать и т.д.

Возможности использования наблюдения как метода получения информации прикладной политологией ограничены тем, что политические процессы подвержены быстрым изменениям, исключают повторное наблюдение.

В качестве источника информации прикладная политология использует и такие методы, как анкетирование и интервьюирование. Эти методы позволяют получить информацию о реальном состоянии изучаемого политического явления.

В качестве источника получения информации об изучаемом явлении широко использует такой метод получения эмпирического знания, как изучение документов. В качестве документов могут изучаться постановления правительств, приказы и распоряжения различных органов управления, программы политических партий, материалы выборных кампаний, выступления политиков, протоколы съездов политических партий, общественных организаций, переписка политических деятелей и т.д.

Изучение документов позволяет получать информацию не только о совершающихся политических процессах, в которые вовлечены конкретные субъекты политики, но и о событиях, в которые они вовлечены в прошлом, дает возможность проследить динамику изучаемого процесса.

При изучении документов прикладная политология широко использует контент-анализ, суть которого состоит в выделении определенных смысловых единиц (слов, проблем и т.д.) и их подсчете.

Значительные эмпирические знания прикладная политология добывает путем использования игровых методов, которые позволяет имитировать тот или иной вариант развития политического процесса, который изучается.

Вместе с названными прикладная политология использует и более частные методы исследования, например, биографический метод, метод когнитивных карт.

В прикладных политологических исследованиях; широко используется тестирование. Тесты позволяют измерить некоторые личностные характеристики, а также знания, умения, навыки интересуемых объектов политики.

Прикладные политологические исследования используются при:

1) разработке программ деятельности политических партий, общественных организаций, деятельности правительств самых различных сферах;

2) выработке рекомендаций при ведении переговоров между различными политическими силами;

3) выработке и принятии решений государственными органами, штабами политических партий, общественных организаций;

4) подготовке и проведении избирательных кампаний;

5) проведении агитационных, пропагандистских, мобилизованных кампаний;

6) проведении мероприятий по стабилизации, дестабилизации различных социальных слоев;

7) создании помех различным конкурентам субъектов политики

8) прогнозировании политических явлений и т.д.

14.2. Политические технологии. Политический маркетинг

Решение своих задач прикладная политология во многих случаях осуществляет путем разработки политических технологий.

Политические технологии – это процесс совершения конкретных действий при достижении конкретного результата конкретным субъектом политики в соответствии с его интересами и целями. Они определяют наиболее оптимальные и эффективные методы и способы его действий, определяют порядок совершения им этих действий, указывают пути получения информации, пути и средства стабилизации или дестабилизации обстановки, экономии ресурсов, создания помех конкурентам и т.д.

Разработка политических технологий обусловливается множеством причин. Такими причинам, в частности, могут быть: необходимость рационального и эффективного решения возникшей ситуации; потребность в оптимизации управленческих задач; удовлетворение реальной или мнимой потребности властвующего субъекта или в создании помех его конкурентам и т.д., и т.п.

В политической практике используется множество видов политических технологий. Типы политических технологий выделяются по разным основаниям.

В зависимости от продолжительности использования технологий их подразделяют на стратегические, нацеленные на отдаленный результат деятельности субъектов; тактические, предполагающие реализацию краткосрочных целей; спорадические, применяемые единовременно, и циклические, постоянно воспроизводящиеся в структуре субъекта.

Политические технологии, которые используются при решении ряда однотипных задач и рассчитаны на повсеместное применение, образуют тип тиражируемых технологий, а технологии, применяемые лишь в строго определенных условиях и не воспроизводимые даже в сходных условиях – тип уникальных технологий.

Политические технологии подразделяются также на жесткие и мягкие, нормативные и девиантные.

Среди множества политических технологий наиболее разработанными являются избирательные, информационно-аналитические, рекламные, имиджевые технологии, технологии лоббирования, технологии политического консультирования.

Совокупность политических технологий, связанных с подготовкой общественного мнения к воплощению определенных политических решений и обеспечению победы на выборах тех или иных кандидатов, партий, называется политическим маркетингом.

В данном случае политика рассматривается по аналогии с экономикой как политический рынок. Если экономический рынок есть средство согласования интересов потребителей и производителей, то политический рынок выступает как механизм координации и сотрудничества различных сил, позволяющий достичь согласия относительно общезначимых ценностей и идеалов, актуальных в конкретный период для большинства населения. Эта нецентрализованная координация достигается в рамках согласования спроса и предложения. В качестве «продавцов» выступают политические лидеры, элиты, партии, движения, предлагающие свой специфический товар (политические программы, обещания, личные качества кандидатов). «Покупателями» являются граждане, избиратели, рядовые члены партий, движений, которые в обмен на свои голоса (поддержку) получают ожидаемые услуги.

Если экономический маркетинг представляет собою совокупность теорий и приемов, обеспечивающих сбыт товара на рынке, то политический маркетинг – это совокупность приемов, нацеленных, на «сбыт» политического товара – кандидата, той или иной идеи, цели, программы.