70 Форма государственного единства по Конституции ссср 1977

Надо сказать, что общие принципы организации государственного единства, зафиксированные в новой Конституции, мало отличались от тех, которые были закреплены в предыдущем Основном Законе Союза. Тем не менее определенные изменения можно отметить.

Прежде всего, изменилось место, на котором стоит в Конституции глава о форме государственного единства. Если в Конституции 1936 г. о ней говорилось в главе второй, то теперь аналогичные вопросы трактуются в разделе третьем. Ему предшествует принципиально новый раздел, посвященный проблемам личности. Такая структура подчеркивает большое внимание Основного Закона к личности.

Статья 70 Конституции Союза характеризует наиболее общие черты конструкции государства. Подчеркивается, что Советский Союз - единое государство. Вместе с тем это федерация, притом в форме союзного государства.. Говоря о союзных республиках, Закон отмечает их советский и социалистический характер, но не называет национальными. Такая трактовка отражала реальное положение вещей: ни одна из существовавших союзных республик не была в полном смысле слова однонациональной

71 Изменения в политической системе ссср в период перестройки (1985-91)

Представительные органы государственной власти. Провозглашенный Коммунистической партией Советского Союза в середине 80-х гг. курс на развитие демократии привел к изменению системы высших органов государственной власти. Согласно – Закону об изменениях и дополнениях Конституции СССР 1988 - Верховным органом власти Союза стал Съезд народных депутатов СССР, состоявший из 2250 депутатов. Верховный Совет СССР стал постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом. Он избирался тайным голосованием из числа народных депутатов Съездом народных депутатов СССР и был ему подотчетен

Деятельность съездов народных депутатов продлилась немногим более 2 лет. Последний Съезд народных депутатов СССР (1991) объявил переходный период, в котором высшим представительным органом власти признавался Верховный Совет СССР.

Верховный Совет нового состава просуществовал еще меньше своих предшественников. В связи с образованием СНГ, предполагавшим ликвидацию Союза ССР, все республики приняли решение об отзыве своих депутаций из Верховного Совета СССР

Исполнительные органы государственной власти также подверглись реформированию.

14 марта 1990 г. был учрежден пост Президента СССР которым стал М.С. Горбачев, избранный третьим Съездом народных депутатов СССР. Он мог издавать указы, имеющие общеобязательную силу на территории всей страны.

Был учрежден государственный Совет - орган, создаваемый в переходный период для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик. ГС образовывался на межреспубликанской основе. На следующий день после своего образования - 6 сентября 1991 г. - он принял три постановления о признании независимости Литовской, Латвийской и Эстонской республик

Политическая система также подверглась изменению

В начале 90-х гг. начался процесс перехода от однопартийной к многопартийной политической системе. Импульсом послужило изменение преамбулы и ст. 6 Конституции Союза ССР, говорившей о Коммунистической партии как ядре политической системы, руководящей и направляющей силе общества. Согласно изменениям – КПСС, другие политические партии, а также общественные организации и массовые движения через своих представителей, избранных в СНД, и в других формах участвуют в выработке политики Советского государства, в управлении государственными и общественными делами.

72 Основные направления внешней политики СССР в период перестройки

Ведущим внешнеполитическим направлением стало развитие взаимоотношений с США. С 1985 г. встречи М. С. Горбачева с президентами США стали ежегодными. Были подписаны двусторонние обязательства о небольшом разоружении

В 1989 г. СССР осуществил важнейший внешнеполитический шаг — советские войска были полностью выведены из Афганистана. СССР перестал участвовать в войнах на чужой территории и поддерживать социалистиче­ские режимы.

В 1989 г., спустя 30 лет после поездки Н.С. Хрущева, состоялся визит М.С Горбачева в Китай. Началась нормализация советско-китайских отношений.

73 Децентрализация СССР, попытка заключения нового Союзного договора

Единство СССР в большой мере опиралось на единство и авторитет правящей партии, однако в начале 90-х гг. начался процесс перехода от однопартийной к многопартийной политической системе. Импульсом послужило изменение преамбулы и ст. 6 Конституции Союза ССР. Это дало возможность провести конкурентные выборы и многие места в парламентах союзных республик получили националисты и сепаратисты. И в скором времени кризис СССР перерос попытку заключения нового союзного договора, процесс которого прошел несколько этапов:

Начало отделения от СССР ряда республик (март-октябрь 1990 г.). В марте 1990 г. на выборах народных депутатов республик (в Литве, Латвии, Эстонии, Грузии и др.) победили националисты, взявшие курс на выход из Советского Союза.

Ускорение распада. Попытка центра силой подавить сепаратистское движение (январские события 1991 г. в Прибалтике) привели к прямо противоположному результату. Процесс выхода прибалтийских республик из СССР ускорился. Позже в Москве прошла трехсоттысячная демонстрация солидарности с прибалтийским народом, а Ельцин 21 февраля 1991 г. потребовал отставки Горбачева с поста президента и роспуска Верховного Совета СССР. В этих условиях союзные власти пошли на крайнее средство – проведение референдума о сохранении СССР (17 марта 1991 г.).

Временное равновесие (апрель-август 1991 г.). Опираясь на результаты референдума 17 марта 1991 года, Горбачев пошел на компромисс с руководителями республик, начав «ново-огаревский процесс» (по названию подмосковной резиденции Президента СССР Новое Огарево, где шли переговоры Горбачева с руководителями республик). Было подписано «Заявление 9+1» (руководства 9 союзных республик, принявших участие в референдуме 17 марта 1991 года, и руководства СССР), в котором говорилось о подготовке нового Союзного Договора. В его проектах предусматривались превращение русского языка из государственного языка в «язык межнационального общения» и передача предприятий ВПК в совместное ведение Союза и республик.

Крушение СССР (август – декабрь 1991 г.). Подписанию нового Союзного Договора помешала попытка государственного переворота (ГКЧП), завершившаяся крушением СССР.