12 Уголовное право 18-20х годов

В 1918-20-е года Уголовное право являлось одним из важных средств осуществления Советским государством функции подавления сопротивления свергнутых классов. Условия иностранной интервенции и гражданской войны определили направленность уголовного права прежде всего против контрреволюционных преступлений.

Для усиления борьбы с ними было издано несколько декретов. В ответ на «белый» террор Советское правительство в сентябре 1918 г. объявило «красный» террор против буржуазии и ее пособников, который означал помещение буржуазных элементов в концентрационные лагеря, расстрел всех лиц, причастных к белогвардейским организациям. Офицеры, не пожелавшие служить в Красной Армии, помещались в концентрационные лагеря.

Вскоре встал вопрос о кодификации советского уголовного права, об обобщении накопившегося уголовного законодательства и судебно-трибунальной практики.

Такая работа была проведена в 1919 г. Наркоматом юстиции, который опубликовал Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Этот акт содержал в себе нормы Общей части уголовного права и явился прообразом Общей части будущего Уголовного кодекса.

Особенности:   

1. Руководящие начала не делились на общую и особенную части.

2. Общий репрессивный характер руководящих начал обусловил отсутствие в нем упоминания о формах вины, необходимой обороне, крайней необходимости как обстоятельств, влияющих на характер и степень ответственности лица.

3. Принцип назначения уголовного наказания: суд в этом случае должен был учитывать социальную принадлежность преступника («принадлежащий к имущему классу» или «неимущий») т. е. уголовное законодательство было классовым.

4. Система наказаний(по руководящим началам): внушение; общественное порицание; возмещение ущерба; отстранение от должности; конфискация имущества; лишение политических прав; объявление «врагом народа»; принудительные работы; лишение свободы; объявление вне закона; расстрел.    Меры уголовного наказания могли применяться и в административном, и внесудебном порядке органами ВЧК.

13 Конституция 1918 года. Основные положения

Конституция РСФСР 1918 г. провозгласила и закрепила за гражданами ряд демократических свобод, включая свободу совести, свободу слова и печати, свободу собраний, свободу объединения во всякого рода союзы. Эти свободы, что вытекает из общего смысла Конституции, предоставлялись только трудящимся.

Также высшим проявлением советской демократии выступает употребление словосочетания ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИТА

Органы государственной власти и управления:

1) всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов – высший орган законодательной власти. Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган,

2) Совет народных комиссаров-орган общего управления РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты);

3) областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты – органы власти на местах

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов вправе отменить или приостановить всякое постановление или решение Совета Народных Комиссаров.

СНК всецело ответствен перед Всероссийским съездом Советов и ВЦИК.

Все постановления и решения СНК, имеющие крупное общеполитическое значение, представляются на рассмотрение и утверждение ВЦИК

14. Избирательное право по конституции 1918 г

В условиях первых послереволюционных месяцев и Гражданской войны многоступенчатая непрямая система выборов в советы разных уровней была продиктована причинами технологического характера, а в последующее время она стала своеобразным фильтром, препятствующим проникновению небольшевистских элементов на верхние уровни принятия государственных решений.

Избирательное право было всеобщим для всех трудящихся граждан, достигших 18-летнего возраста, вне зависимости от вероисповедания, национальности, пола, оседлости и др.

Голосование могло быть как тайным, так и открытым.

Конституция РСФСР 1918 г. закрепила и право отзыва депутатов Советов.

Не имели права избирать:

1. лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли;

2. граждане, живущие на «нетрудовые доходы» (от сдачи жилого помещения внаем, кредитования иных граждан за плату, определенную процентом за пользование денежными средствами и т. п.);

3. частные торговцы и посредники;

4. представители духовенства;

5. служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.

15 Создание и развитие правоохранительных органов (1917-1922)

В ноябре 1917 года наркомом ВД Рыковым А.И было подписано постановление «О рабочей милиции». К 1920 году в России сложилась стройная система органов милиции, на местах (в губерниях и уездах) создавались местные управления милиции, находившиеся в двойном подчинении: НКВД и исполкомов местных советов. Окончательно система милицейских органов сложилась к середине 1920 г. после того как ВЦИК утвердил Положение «о рабоче-крестьянской милиции», возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению уголовного розыска и дознания по уголовным делам.

По «положению о НКВД» 1922 года на милицию возложено поддержание порядка и спокойствия в стране а также проведения в жизнь законов Советского государства, охрана учреждений и предприятий. Кроме общей, была создана ведомственная милиция для охраны государственных предприятий и учреждений, она разделялась на специальные виды в зависимости от характера охраняемых объектов и содержалась на средства обслуживаемых предприятий и учреждений

16 Создание и развитие репрессивныых органов (1917-1922)

7 декабря 1917 г. Постановлением СНК образована ВЧК. Она создавалась при СНК как руководящий орган борьбы с контрреволюцией. Председателем был назначен Ф. Э. Дзержинский. На местах создавались губернские, городские и уездные ЧК. В их функции входило:

1. пресечение опасных для советской власти действий

2. вели по ним (вышеперечисленным) предварительное следствие

3. предавали виновных под трибунал

4. применяли меры административного воздействия (конфискация, высылки)

5. применяли внесудебные действия вплоть до расстрела (в годы войны)

В целом ВЧК сыграла заметную роль в защите интересов советского государства. В 1922 году декретом ВЦИК ВЧК было преобразовано в ГПУ при НКВД

С образованием СССР ГПУ преобразовано в ОГПУ. На нее возлагалось:

1. Борьба с контрреволюционными выступлениями, шпионажем, бандитизмом

2. Политическая охрана границ государства

3. Борьба с контрабандой

4. Охрана железнодорожных и водных путей сообщения

5. Выполнение особых поручений президиума ВЦИК и СНК

17 Реформа судебной системы 17-20-х годов XX века. Первые советские акты о суде

Первоначальные правовые основы новой судебной системы были заложены Декретом о суде № 1, принятым в 1917 г.: ликвидировались старые судебные органы, прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей.

Создавалась новая судебная система, состоящая из 

местных судов (состояли из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей, которые избирались местными Советами, рассматривали незначительные гражданские и уголовные дела с участием обвинителей, защитников; предварительное следствие велось единолично судьей),

кассационных инстанций (ими являлись уездные и столичные съезды местных судей, которые рассматривали не вступившие в законную силу приговоры и решения местных судов).

Декрет о суде N 2 (февраль 1918 г.) санкционировал создание окружных судов(рассматривали дела, не входящие в подсудность местных судов)

Декрет о суде № 3 (июль 1918 г.) расширил подсудность местных судов, наделил Советы местных народных судей, создаваемых из судей низших судов, правом рассматривать кассационные жалобы.

Положение о народном суде РСФСР (ноябрь 1918 г.) учреждался народный суд, состоящий из одного народного судьи (избирался Советами) и 2-6 заседателей (утверждались исполкомами Советов) (было исключено применение старого законодательства).

Параллельно с рассмотренными судебными органами для борьбы с противниками революции создавалась система революционных трибуналов и чрезвычайных комиссий, обладавших широкими полномочиями для проведения внесудебной расправы над неугодными правящей партии элементами.