80 Система органов государственной власти рф

Законодательным органом России стал парламент (Федеральное Собрание), состоящий из двух палат: верхней - Совета Федерации и нижней - Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Принятые нижней палатой федеральные законы должны быть одобрены верхней. Если же этого не происходит, то для Государственной Думы предусматривается возможность повторного голосования по данному вопросу. Обязательному рассмотрению верхней палатой парламента подлежат федеральные законы по вопросам федеральных налогов и сборов, бюджета, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации международных договоров, войны и мира, статуса и защиты государственной границы

Исполнительная власть. После 12 декабря 1993 г. Российская Федерация по форме правления стала президентской республикой. Президент получил возможность

1. роспуска Государственной Думы и назначения новых выборов.

2. принимать решения об отставке Правительства (перед вновь избранным Президентом старое правительство слагает свои полномочия)

3. председательствовать на заседаниях высшего исполнительного органа страны

Упростилось наименование высшего органа исполнительной власти: теперь он стал называться "Правительство Российской Федерации" без добавления "Совет Министров"

Судебная власть В новой Конституции, принятой на референдуме 12 декабря 1993 г., Конституционный Суд как орган судебной власти остался, но с некоторыми изменениями. Число членов Суда было увеличено с 15 до 19. 21 июля 1994 г. был принят новый Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" . Сохранялся принцип несменяемости судей, но срок полномочий судей Конституционного Суда был определен в 12 лет.

С 1 июля 1995 г. вступил в силу новый ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", который внес принципиальные изменения в их структуре. Во-первых, все арбитражные суды объявлялись федеральными(назначение и финансирование), т.е. не подведомственными местным органам власти. Во- вторых, вместо двухзвенной вводилась трехзвенная система, создавались десять окружных федеральных арбитражных судов. Таким образом, структура арбитражных судов стала следующей: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Федерации.

Определенный итог развитию судопроизводства подвел ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" 1997 г. Он устанавливает две системы судов - федеральные и субъектов Федерации.

81 Форма государственного единства по конституции рф

Конституция в ст. 4 утвердила единство и суверенитет России, верховенство Конституции и федераль­ных законов России на всей ее территории, единое гражданство.

Ст 5. Провозглашает Россию федерацией состоящей из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов – которые равноправны

Конституция Федерации допускает прием в Российскую Федерацию и образование новых субъектов, но не предусматривает право на выход из ее состава, несмотря на то, что в преамбуле и ст. 3 Конституции говорится об общепризнанных принципах равноправия и самоопределе­ния как о важнейших основаниях федеративного устройства Российской Федерации.

Практика взаимоотношений России с субъектами Федерации. Не­смотря на то, что Конституция России 1993 г. решила принципиальные вопросы организации государственного единства, проблемы во взаи­моотношениях с субъектами Российской Федерации остались. Глав­ная проблема - соответствие Конституций, других важнейших норма­тивных актов субъектов России Конституции и законам Российской Федерации.

Большинство субъектов Российской Федерации после принятия Кон­ституции РФ делают шаги в направлении соответствия своего законода­тельства федеральному. Однако и к концу 1995 г. важ­нейшие положения Конституций некоторых республик России противо­речили Конституции РФ. Так, Конституции Татарии, Тывы и Якутии не признавали верховенства Конституции и федеральных законов Россий­ской Федерации в сферах совместной компетенции центра и субъектов Федерации, а Конституция Тывы предусматривала выход из состава России.

Однако наиболее драматично сложились отношения с Чечней, где к власти пришел криминальный режим Дудаева. Упразднив действовавшие структуры власти и провозгласив независимость, этот режим полностью игнорировал российское законодательство. Создав вооруженные форми­рования, режим Дудаева воспрепятствовал деятельности федеральных органов власти на территории Чечни. В этих условиях президент и пра­вительство Российской Федерации приняли решение об использовании вооруженных сил для восстановления законности на территории Чечен­ской республики, что привело к настоящей войне.