Экзамен зачет учебный год 2023 / MP
.pdfСатисфакция требуется, когда реституция или компенсация недостаточно для полного возмещения ущерба.
Сатисфакция не должна носить карательного характера или предусматривать штрафные санкции (именно нематериальная санкция). Она преследует три цели:
1)принесение извинений или иное признание неправомерности совершенного деяния;
2)наказание виновных;
3)принятие мер к предотвращению повторения нарушения.
Ресторация как форма ответственности предполагает восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта (например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине).
Особой формой политической ответственности государств является приостановление прав и привилегий государства-члена МН Организации или исключение государства-нарушителя из нее. (Исключение СССР из лиги наций за финов)
Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в форме:
1)репарации;
2)реституции (здесь же компенсация и проценты);
3)субституции.
Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Сумма репараций обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного войной. Репарации выплачиваются а) после военных действий; б) могут выплачиваться в одностороннем порядке (правительство ФРГ выплачивало гражданам СССР); в) за иной инцидент, причинивший значительный ущерб (неправомерно сбитый самолет, корабль…). Польша от украины
Реституция - это восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Формы реституции:
1)возврат в натуре утащенного во время боевых действий;
2)в мирное время возврат безосновательно удержанного или полученного имущества;
3)«юридическая реституция» – отмена законодательного или правоприменительного акта.
Компенсация. Государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать ущерб, причиненный таким деянием, поскольку такой ущерб не возмещается реституцией. Компенсация охватывает любой исчислимый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду, насколько она установлена.
Денежная выплата должна соответствовать размеру ущерба, понесенного потерпевшим государством в результате правонарушения. Функции компенсации и сатисфакции кардинально разнятся.
Проценты. Они начисляются тогда, когда это необходимо для обеспечения полноты возмещения вреда. Ставка и метод расчета процентов определяются таким образом, чтобы достичь этого результата. Проценты исчисляются с даты, когда должна была быть выплачена основная сумма, на дату выполнения платежного обязательства. На разные категории выплат в связи с одним нарушением могут быть начислены разные проценты.
Субституция - это разновидность реституции. Она представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества, если это возможно.
IV. Ответственность международных организаций (далее - МНО)
Ответственность международных организаций основывается на их правосубъективности и непосредственно вытекает из нее (единого кодифицированного акта об ответственности МНО еще не принято). Объем и пределы ответственности МНО неодинаковы, они зависят от объема правосубъективности и природы МНО.
Ст. 57 Устава ООН предусматривает ответственность специализированных учреждений ООН в соответствующих областях (экономической, социальной, культуры и т. д.). В соответствии с Договором о космосе 1967 г. МНО несет ответственность за выполнение положений данного Договора, если она осуществляет соответствующую деятельность в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела и т.д.
Ответственность МНО может наступить, если нарушается норма:
1)Норма МП;
2)Внутреннего права какого-либо государства;
3)Внутренние нормы МНО;
4)Национального права страны пребывания «штаб квартиры» МНО.
Условия ответственности МНО:
1)Наличие вины;
2)Наличие обязательства;
3)Наличие вреда, как результата противоправного поведения.
МНО несет, как международно-публичную, так и частную ответственность; как политическую, так и материальную.
Но при этом формы ответственности, действующие в отношении государств, нельзя механически переносить на международные организации, так как они имеют специфические особенности:
1)не получили развития конкретные формы политической и материальной ответственности;
2)при наступлении материальной ответственности наряду с МНО, несут ответственность государства-члены этой МНО.
Международная организация несет ответственность за противоправные действия своих исполнительных органов и персонала.
Многие государства устанавливают статус МНО, которые находятся на территории этих государств.
V. Международная уголовная ответственность ФЛ.
Здесь главным принципом является – принцип неотвратимости УО за МН преступления. ФЛ, совершившие международные преступления и другие международные правонарушения (международные деликты), могут быть привлечены к УО в соответствии:
1)с действующими МНД;
2)национальным законодательством государства, гражданами которого они являются или на территории которого они постоянно проживают;
3)национальным законодательством государства, привлекающего ФЛ в ответственности2.
К ФЛ применимы положения:
А) Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.;
Б) конвенций, предусматривающих выдачу преступников по отдельным видам преступлений (например, за угон воздушного судна);
В) конвенций, заключенных государствами по вопросам оказания правовой помощи по уголовным, семейным и гражданским делам.
Какие органы занимаются привлечением к УО?
Специально созданные органы, например, Международный трибунал для судебного преследования совершивших преступления МН характера на территории бывшей Югославии, и Международный уголовный трибунал по преступлениям на территории Руанды.
Международный уголовный суд. Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. Суд обладает юрисдикцией:
а) преступление геноцида; б) преступления против человечности; в) военные преступления; г) преступление агрессии.
19. Основания МП ответственности государств
Понятие + основания МП Ответственности (далее - МПО).
В настоящее время принцип ответственности субъекта МП за международные правонарушения является общепризнанным принципом, носящим императивный характер.
МПО - юридическая ответственность, поэтому она всегда связана с принуждением, с практическим применением
к правонарушителю установленных источниками МП санкций. Санкции проявляются в отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений имущественного и неимущественного порядка.
Основание МПО: противоправное деяние влечет ответственность субъекта МП. Противоправным деянием считается одно или более действий или бездействий или их сочетание.
Факт наличия противоправности деяния обусловливается:
1)требованиями обязательства, которое было нарушено;
Ответственность субъекта МП возникает в силу нарушения им обязательства независимо от происхождения соответствующего обязательства (обычай, принципы МП, договор, одностороннее ограничение действий).
При этом субъект МП будет нести ответственность в соответствии с материальным и процессуальным МП, даже если внутренним правом деяние не признается противоправным.
2)рамочными условиями для такого деяния.
Каждый субъект МП несет ответственность:
1)за свое поведение в отношении своих обязательств;
2)за чужое поведение, если деяние было совершено под руководством и контролем субъекта.
Международно-противоправное деяние субъекта МП выражается в активном действии или в бездействии. В ряде случаев может иметь место сочетание действия и бездействия.
Говоря о МПО, некоторые ученые предлагают уже в данный момент выделить отрасль МП – право МПО (Лукашук И. И). Однако общепризнанно, что отрасль находится пока на стадии становления. Проект статей ответственности государств за международно-противоправные деяния не получил статуса МН Договора, а нормы об ответственности других субъектов МП еще не кодифицированы.
Вопрос 20. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.
Правило: всякое противоправное деяние государства влечет международную ответственность этого государства.
Исключение:
Однако в действительности могут иметь место обстоятельства, которые препятствуют на данном этапе выполнению государством своих обязательств, в том числе выполнению их в срок. Эти обстоятельства могут исключить МПО государств.
Наряду с такими обстоятельствами могут существовать и обстоятельства, смягчающие ответственность государства за невыполнение своих обязательств. Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния,
подготовленные Комиссией МП (проект) и одобренные (точнее, «принятые к сведению») ГА ООН 12 декабря
2001 содержат перечень обстоятельств, исключающих противоправность:
1. В случае достижения государствами взаимного согласия относительно действий, которые противоречат ранее принятым ими обязательствам или соответствующим нормам МП.
Исключение ответственности государства в данном случае наступает при следующих условиях:
А) согласие государства должно быть международно-правомерным;
Б) согласие должно быть ясно выраженным (а не подразумеваемым);
В) согласие должно предшествовать совершению действий.
Однако согласие не может быть дано на совершение действий, противоречащих императивным нормам международного права (например, согласие на использование территории для совершения агрессии в отношении третьего государства).
2.В случае если действия государства вызваны противоправными действиями другого государства и являются правомерными с точки зрения МП мерами в отношении государства-правонарушителя, или, иными словами, когда имеется вина самой потерпевшей стороны (т.е. здесь не получится переложить ответственность на государство, которое принуждало другое государство, если последнее само желало достижения такого результата или могло выбрать иное поведение).
3.Если деятельность государства была, вызвана непреодолимой силой или не поддающимися контролю непредвиденными внешними событиями. Причем предполагается, что оба указанных события не позволили государству действовать в соответствии с ранее принятыми на себя обязательствами или понять, что его проведение не соответствует этому обязательству. Речь идет о явлениях природы или деятельности людей, вызвавших ситуацию, которые
называются форсмажором или непреодолимым случаем. Форсмажор как основание для освобождения государства от ответственности предусмотрен в НПА1. Но форсмажор не освобождает от ответственности, если:
1)ситуация обусловлена поведением государства;
2)государство сознательно брала на себя риск своего поведения.
4. Если субъект поведения, представляющий данное государство, в ситуации крайнего бедствия не имел иной возможности спасти свою жизнь или жизни вверенных ему людей2.
На практике случаи бедствия были в основном связаны с воздушными или морскими судами, которые оказывались на территории государства из-за плохих погодных условий, технической неисправности или выхода из строя навигационного оборудования.
Примеры: вынужденная посадка, пересечение границы или неоказание помощи тонущему.
Во всех этих случаях формально имеет место нарушение границ другого государства и обязанности оказывать помощь в море всем терпящим бедствие, однако эти действия произошли в силу исключительных обстоятельств.
Ответственность не исключается, если:
1.Государство само содействовало возникновению исключительной ситуации;
2.Поведение государства могло вызвать намного более серьезные последствия.
5.Если государство было вынуждено нарушить принятые на себя обязательства при наличии крайней необходимости. Однако ссылка на крайнюю необходимость правомерна лишь при наличии ряда одновременно действующих условий:
1.абсолютно исключительный характер ситуации;
2.неизбежность характера опасности, угрожающей жизненно важным интересам государства и его населения;
3.невозможности устранить такую опасность другими средствами;
4.непременно временный характер действия, ограниченный рамками периода опасности.
Государство не может ссылаться на состояние крайней необходимости:
1.если МНД, устанавливающее обязательство, исключает ссылку на крайнюю необходимость;
2.государство само способствовало возникновению ситуации.
6.Если государство, наносящее ущерб другому государству вопреки действующим нормам МП, действует в целях самообороны от агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН, совершаемой этим другим государством.
7.Противоправность деяния государства, не соответствующего международно-правовому обязательству этого государства в отношении другого государства, если и исключается, то в той мере, в какой это деяние является контрмерой. Контрмеры, отвечающие определенным существенным и процессуальным условиям, могут быть правомерными. Однако четких условий и критериев еще не выработано, так что суд устанавливает противоправность в каждом конкретном случае.
21.Понятие, виды и формы МНД.
МНД означает международное соглашение, заключенное субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
МНД является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государств. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации.
МНД содержат взаимные права и обязанности сторон в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях. МНД являются способом достижения единого решения общих проблем и разрешения споров и конфликтов.
Сегодня основными источниками договорного права являются:
1.Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
2.Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978г.
3.Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г.
Правоспособностью заключать договоры обладают субъекты МП. Субъекты МНД:
1.Государства в силу своего суверенитета;
2.Субъекты федерации в силу специального права по Конституции государства;
3.Народы (например Организация Освобождения Палес заключает МНД от имени народа);
4.МН организации в определенных ее правоспособностью договорах;
5.Несубъекты МП также могут быть участниками многосторонних договоров (участвовать наряду с государствами)! Такие договоры условно называют смешанными или сложными. Примером может служить Эксплуатационное соглашение о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) от 3 сентября 1976 г.
Право на участие в договоре. Виды договоров.
А) В зависимости от числа участников договоры делятся на:
1.Двусторонние;
2.Многосторонние. Последние подразделяются на:
а) общие (или универсальные) МНД - касаются кодификации и прогрессивного развития международного права или объект и цели таких МНД представляют интерес для международного сообщества в целом; эти МНД открыты для всеобщего участия.
б) локальные. Здесь участвует ограниченное число государств (например, государства одного географического региона).
Любое государство вне зависимости от признания его существующими государствами имеет право на участие в МНД. Отказ предоставить государству возможность участия в многостороннем договоре по мотивам непризнания его некоторыми участниками противоречит МП. Однако в МНД можно сделать оговорку, которая не будет порождать последствий между не признающим и непризнанным государствами.
Договор и третьи государства. Договор создает обязательства лишь для его участников. Без согласия третьих государств на возникновение у них прав и обязанностей, они не возникают.
Объектом международного договора не могут быть права и интересы третьих государств.
Однако в договоре могут быть предусмотрены права для третьих государств или третьих организаций. Требуется положение в МНД + согласия третьих государств1.
Принцип договоры должны соблюдаться – основной в договорном МП (pacta sunt servanda). В соответствии с ним,
любой участник договора:
1.обязан добросовестно и неукоснительно выполнять свои обязательства;
2.не имеет права заключать договоры, противоречащие ранее заключенным им договорам;
3.разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения по МНД;
4.неисполнение МНД со ссылкой на внутригосударственное право недопустимо, наоборот, в национальном праве должны быть ссылка на МНД (как в Конституции ч.4, ст.15);
5.не допускается невыполнение МНД МНО со ссылкой на внутренние нормы.
Неисполнение договора, т.е. нарушение обязательства, вытекающего из него, может привести к МП Ответственности субъекта МП (вопросы 18-20).
Договоры могут заключаться лишь правоспособными субъектами МП.
Форма и структура договоров
Форма договоров выбирается по усмотрению сторон. МП не предписывает обязательных форм договоров. Существуют две основные формы:
1.письменная;
2.устная.
МНД - международное соглашение, заключенное государством с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме. Соглашение, не зафиксированное ни в каких документах, принято называть джентльменским соглашением.
МНД является родовым понятием, т.е. охватывает все международные соглашения. В практике встречаются различные наименованиядоговоров:
1.договор;
2.конвенция;
3.соглашение;
4.пакт;
Встречаются и специфичные формы МНД
5.обмен нотами и памятными записками;
6.заявления и коммюнике глав государств и правительств, а также итоговые документы международных совещаний на высшем уровне2.
Также при оформлении МНД должны соблюдаться правила альтерната (чередования). Главное правило альтерната заключается в том, чтобы при любом перечислении в тексте договора договаривающихся государств, их представителей, языков, столиц и т.п. на первом месте всегда стояли государство, фамилия представителя, язык того из участников, кому принадлежит данный экземпляр договора, включающий тексты на языках обоих участников.
Подписи в многосторонних договорах ставятся одна под другой в определенном порядке (например, порядке английского алфавита по первым буквам участников или фамилий представителей участников договора).
Структура договоров. Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые все вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон (элемент системы – норма). Договор, как правило, состоит из трех основных частей:
1.преамбулы (указывает мотивы заключения договора и его цели);
2.содержания договора (статьи договора, определяющие предмет договора, права и обязанности сторон);
3.заключительной части (постановления о порядке вступления договора в силу, сроке действия и его прекращения).
4.(иногда) дополнительная часть договора —приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора), обладающие, как правило, силой постановлений основной части договора.
Обязательного языка в МП для МНД нет. Текст двустороннего договора чаще всего составляется на языках обеих договаривающихся сторон. Многосторонние договоры могут быть составлены на одном языке, на официальных языках ООН или на всех языках государств-участников.
22. Порядок и стадии заключения МНД.
МНД в первую очередь – согласование воль субъектов. Заключению всегда предшествуют переговоры, на которых и определяется содержание МНД. Государства заключают МНД через свои органы и должностных лиц. Так, в РФ, таким правом обладают Президент, МИД, Председатель правительства, само Правительство и др. В РФ Субъекты федерации могут заключать с субъектами других федераций не МНД, но иные международные соглашения, сфера регулирования которых строго ограничена.
Взависимости от органов, заключающих МНД, различаются
1.Межгосударственные;
2.Межправительственные;
3.Межведомственные договоры.
Полномочия. В соответствии со ст. 7 Венской конвенции 1969 г.:
1.главы государств;
2.главы правительств;
3.министры иностранных дел
могут представлять свое государство без специальных полномочий.
4.главы дипломатических представительств могут только в целях принятия текста договора; но для подписания МНД им требуются спец полномочия.
Часто государства выдают особые документы, называемые полномочиями лицамю которые и представляют данное государство. В удостоверяются право:
1.на ведение переговоров;
2.принятие договора;
3.установление его аутентичности;
4.подписание и другие способы выражения согласия на обязательность договора.
Полномочия выдаются специально уполномоченными органами; они также выдаются представителям государств в МН Организациях. При заключении двусторонних договоров участники обмениваются полномочиями, а при заключении многосторонних
— полномочия сдаются в секретариат или специальный комитет по проверке полномочий.
Стадии заключения договоров.
1.Переговоры по согласованию текста договора:
Принятие текста договора сторонами чаще всего осуществляется голосованием. Тексты двусторонних договоров принимаются единогласно. Многосторонние договоры могут приниматься путем консенсуса или 2/3 голосов (например, договоры, заключаемые на конференциях или в МН Организациях).
2.Установление аутентичности текста.
После завершения переговоров наступает необходимость зафиксировать тот факт, что подготовленный текст является окончательным и дальнейшим изменениям не подлежит. Аутентичность текста двустороннего договора может устанавливаться путем:
1.парафирования, т. е. постановки уполномоченными своих инициалов в многосторонних договоров:
2.включение его текста в заключительный акт международной конференции;
3.принятие международной организацией специальной резолюции.
3.Подписание
Выражения согласия государства на обязательность для него договора, если он не требует последующей ратификации. Оно дает также право подписавшему договор государству совершить ратификацию, присоединение.
4.Ратификация — это утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу.
Подробнее о ратификации см. в 24 вопросе.
5.Утверждение (принятие) означает одобрение договора тем органом, в компетенцию которого входит его заключение.
Утверждаются только те договоры, которые не подлежат ратификации, но предусматривают необходимость их утверждения. МНД утверждаются уполномоченными органами, от имени которых они подписаны. В РФ: Президент, Правительство, Федеральный исполнительный орган власти соответственно, к компетенции которых заключение МНД относится.
6.Присоединение имеет место тогда, когда государство, не участвующее в заключении договора, изъявило желание стать его участником на условиях, в нем предусмотренных.
Присоединение возможно как к действующему договору, так и к договору, который не вступил в силу. В РФ присоединение осуществляется теми же органами, что и утверждение.
Беря на себя обязательства, государства могут ограничить частично действие МНД (например, не признав государство, которое собирается участвовать в МНД, государство предупреждает, что у него не будут возникать правоотношений с данным государством). Для такого волеизъявления существуют оговорки.
Оговорка - одностороннее официальное заявление государства при подписании, ратификации, принятии или утверждении им МНД или присоединении к нему, посредством которого государство желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству.
Оговорка не может быть сделана, если:
а) данная оговорка запрещается договором;
б) договор предусматривает, что можно сделать только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит;
в) оговорка несовместима с объектом и целями договора.
Право на оговорку является суверенным правом каждого государства. Оно дает возможность стать участником договора государствам, которые принимают основные положения договора, его объект и цели, но в силу различных причин не могут согласиться с отдельными, чаще всего второстепенными, частями договора.
Оговорки и возражения против них могут быть сняты в любое время в том же порядке, в каком они были сделаны. Решения о принятии оговорок или об их снятии оформляются соответствующим ФЗ.
После окончания всех стадий заключения МНД, сам текст МНД и иные документы передаются специально уполномоченному на то хранителю - депозитарию.
Депозитарием называется хранитель подлинника многостороннего договора и всех относящихся к нему документов (заявлений, оговорок, ратификационных грамот, документов о принятии, присоединении, денонсации). Депозитарием может быть:
1.одно государство;
2.несколько государств;
3.международная организация;
4.главное административное должностное лицо такой организации (например, Генеральный секретарь ООН является депозитарием Пактов о правах человека 1966 г.).
Если депозитариями являются несколько государств, то можно сдать документы, относящиеся к данному договору, одному из указанных правительств.
Функции депозитария состоят:
а) в хранении подлинного текста многостороннего договора и переданных депозитарию полномочий;
б) в подготовке заверенных копий с подлинного текста;
в) в получении подписей под договором, в информировании участников о документах, уведомлениях и сообщениях, относящихся к договору;
г) в информации государств о том, когда число подписей, ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении, необходимых для вступления договора в силу, было получено;
д) в регистрации договора в Секретариате ООН.
Регистрация. Важной стадией заключения международных договоров является регистрация. Вопрос о целесообразности регистрации решают сами государства-участники. Согласно ст. 102 Устава ООН всякий договор, заключенный любым членом Организации, может быть зарегистрирован в Секретариате ООН, который вносит зарегистрированный договор в специальный реестр и публикует его.
23. Действие МНД во времени и пространстве.
I.В зависимости от срока действия МНД существуют:
1.срочные;
2.бессрочные;
3.неопределенно-срочные.
Обычно срок действия договора устанавливается положениями самого договора. Договор, заключенный на определенный срок,автоматически прекращает свое действие по истечении этого срока (от сторон не требуется дополнительных действий; молчание – повод прекращения договора). Но стороны могут договориться о продлении срока или возобновлении действия договора на новый срок.
Кбессрочным договорам, как правило, относятся:
1.мирные договоры;
2.договоры о территориальных разграничениях;
3.универсальные или региональные конвенции о кодификации и прогрессивном развитии международного права;
4.договоры о разоружении1;
5.договоры о ненападении или сотрудничестве.
Если стороны не хотят придать договору бессрочный характер и не определяют конкретного срока его действия, то в договор включаются положения о праве участника выйти из договора в любое время, обычно с заблаговременным предупреждением об этом других участников.
Неопределенно-срочным договором считается, договор, который сначала заключается на определенный срок, а после его истечения продлевается (пролонгируется) на период, пока один из участников не заявит о своем намерении денонсировать договор (неопределенный период). В таком договоре может быть предусмотрено, что он продлевается автоматически после истечения первоначального срока.
Отличается от пролонгации реновация (возобновление), которая возможна после прекращения или приостановления договора. Реновация происходит:
1.автоматически (например, после прекращения военных действий);
2.молчаливо;
3.путем обмена нотами.
II. По сфере действия (в пространстве) различают:
1.универсальные2 договоры, в которых предполагается участие государств всего мира;
2.региональные3, в которых предполагается участие только государств данного географического района;
3.субрегиональные (например, Андский пакт —«Картахенский договор» 1969 г. и др.)
4.локальные, сфера действия которых ограничена пределами небольшого числа государств.
Особо стоят договоры, регулирующие
5.режим определенных видов территории, например: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.
24.Вступление договоров в силу
В большинстве случаев МНД вступают в силу после прохождения всех стадий заключения МНД. Однако возможно временное применения договора еще до вступления его в силу. Договор или часть договора применяется временно до вступления договора в силу в двух случаях:
а) если это предусматривается самим договором;
б) если участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.
Временное применение договора или части договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства, между которыми временно применяется договор, о своем намерении не стать участником договора.
В иных случаях действие МНД начинается с момента вступления его в силу. МНД вступает в силу:
А. Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами.
Б. При отсутствии такого положения или договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора.
В. Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное1.
В постановлении ВС РФ говорится о силе МНД в РФ в 2-х случаях:
А) после ратификации договора государствами;
Б) после подписания договора государством, если не требуется ратификация.
Подписание - выражения согласия государства на обязательность для него договора, если оне требует последующей ратификации.
Ратификация — это утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу.
Согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если:
а) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;
б) участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;
в) представитель государства подписал договор под условием ратификации;
г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.
В соответствии с Конституцией РФ ратификация МНД происходит в форме ФЗ.
Этот закон вступает в силу после принятия ГД, обязательного рассмотрения и одобрения СФ и подписания Президентом. Предложения о ратификации вносятся Президентом или Правительством в зависимости от того, кем были приняты решения
оподписании. Предложение о ратификации МНД должно содержать:
1.заверенную копию официального текста МНД;
2.обоснование целесообразности его ратификации;
3.определение соответствия договора законодательству;
4.оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации.
Ратификации подлежат МНД РФ:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
в) о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа;
г) об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями;
д) об участии РФ в МН организациях, если у РФ появляются обязательства перед организацией.
Для применения судами РФ МНД требуется:
1.РФ в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее МНД посредством одного из действий:
•путем подписания договора;
•обмена документами, его образующими;
•ратификации договора;
•утверждения договора;
•принятия договора;
•присоединения к договору;
•любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны