Экзамен зачет учебный год 2023 / MP

•Приложение 1C – TRIPS соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности

•Приложение 2 – договоренность о правилах и процедурах разрешения споров

•Приложение 3 – механизм обзора торговой политики

•Соглашение о торговле гражданской авиатехникой; по государственным закупкам (соглашения с ограниченным числом участников)

Задачи, цели, основные принципы деятельности ГАТТ/ВТО:

Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

-взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;

-взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;

-регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

-отказ от использования количественных и иных ограничений;

-транспарентность (открытость, доступность) торговой политики;

-разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.

Функции ВТО (лекция Кадышевой):

1.Общая институциональная основа

2.Форум для проведения международных торговых переговоров

3.Административная функция по рассмотрению споров

4.Административная функция по обзору торговой политики

5.Сотрудничество с др. МО

Важнейшими функциями ВТО являются (официальный сайт ВТО):

-контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

-проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;

-разрешение торговых споров;

-мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

-техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;

-сотрудничество с международными специализированными организациями.

Органы управления ВТО:

1.Министерская конференция – высший орган ВТО. Объединяет представителей всех участников организации. Сессии конференции проходят не реже одного раза в два года, на которых обсуждаются и принимаются решения по принципиальным вопросам, связанным с пакетом соглашений Уругвайского раунда (освобождение от обязательств, утверждение поправок). Учреждает Комитеты по различным вопросам.

2.Генеральный Совет – собирается между сессиями конференций по мере необходимости (8-10 раз в год) для решения текущих и процедурных вопросов. Состоит из представителей всех участников организации. Генсовет администрирует деятельность Органа по разрешению споров и Органа по обзору торговой политики.

Министерская конференция (или Генсовет) назначает Генерального директора ВТО. 01.09.2005 г. им стал француз Паскаль Лами, бывший торговый комиссар ЕС (до ноября 2004 г.).

3.Совет по торговле товарами

4.Совет по торговле услугами

5.Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной деятельности

6.Секретариат – исполнительный орган ВТО (находится в Женеве).

Принятие решений. В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, а также освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие права и обязательства участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, путем консенсуса).

39. Процедура разрешения споров в ВТО

Порядок рассмотрения споров в системе ГАТТ/ВТО.

Чтобы рассматривать торговые споры, еще до 1995 года был предусмотрен определенный порядок:

1.Жалоба одного государства на другое

2.Создание группы (panel) из экспертов (коллегии) из 3 или 5 человек (юристы, экономисты, финансисты) – исследуют материалы дела

3.Доклад

4.Утверждение доклада (до 1995 – консенсусом, всеми государствами-членами ГАТТ). Если нарушение было установлено, государство-нарушитель должно было исправить ситуацию.

Вначале 1990-х гг., договаривающиеся стороны ГАТТ одобрили принципы, которые должны были

стать фундаментом новой системы разрешения споров.

Принципы новой системы разрешения споров:

1)наличие безусловного права на учреждение третейской группы;

2)одобрение докладов третейских групп в течение фиксированного периода времени не могло быть заблокировано, если только обратное не принято путем консенсуса;

3)в целях пересмотра рекомендаций третейских групп должна быть создана вторая, апелляционная, инстанция;

4)в случае невыполнения рекомендаций третейской группы сторона, интересы которой были затронуты, имела право на введение контрмер, и эти меры не могли быть заблокированы стороной, проигравшей спор.

В результате принятия этих, а также ряда других принципов процедура разрешения споров ГАТТ по итогам Уругвайского раунда была переосмыслена и усовершенствована, что нашло отражение в документе под названием "Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров" (далее - ДРС).

Принципы разрешения споров в ВТО:

1.Принцип экономичности правосудия. Воздержание от дискуссий и рассмотрение только тех аргументов, которые необходимы для рассмотрения спора по существу

2.Конфиденциальность – споры рассматриваются на закрытых заседаниях

3.Принцип мирного урегулирования международных споров

4.Принцип сотрудничества

Всоответствии с ДРС создан Орган по разрешению споров ВТО (далее - ОРС), функции которого выполняет Генеральный Совет ВТО. ОРС является высшим органом ВТО по урегулированию споров.

На ОРС возложены функции осуществления ДРС:

1.учреждает третейские группы,

2.принимает либо отклоняет доклады третейских групп и Апелляционного органа,

3.осуществляет мониторинг за выполнением принятых решений,

4.предоставляет право на приостановление уступок и других обязательств,

5.выполняет иные функции в соответствии с ДРС.

Рекомендации и решения ОРС не могут расширять либо умалять права и обязанности членов, предусмотренные соглашениями системы ВТО.

Этапы рассмотрения споров ОРС:

1.Консультации

2.Рассмотрение спора третейской группой.

Рассмотрение спора с точки зрения факта и с точки зрения права. Penal (жесткие сроки – 180 дней, состоит из различных специалистов), устная процедура, результат - доклад (консенсус теперь нужен, чтобы доклад НЕ утвердили – квазиавтоматическое утверждение доклада).

3.Рассмотрение спора Апелляционным органом.

Состав Апелляционного органа должен широко отражать членский состав ВТО (набирается из признанных авторитетов в области экономики и права). Апелляционный орган состоит из семи арбитров, но каждое дело рассматривают трое арбитров, которые из своего состава выбирают председательствующего. Арбитры назначаются на четырехлетний срок и могут быть назначены повторно еще на один срок. Арбитры не должны участвовать в рассмотрении каких-либо споров, которые могут прямо или косвенно привести к конфликту интересов. В целях обеспечения последовательности правоприменительной практики состав арбитров, рассматривающих конкретный спор, до подготовки окончательного доклада проводит неформальные консультации с другими арбитрами, являющимися членами Апелляционного органа.

4.Рассмотрение спора арбитражем (альтернативный вариант - стороны сами устанавливают порядок)

5.Утверждение (решение ОРС ВТО). В течение 30 дней после составления доклада Третейской группой или Апелляционным органом проводится заседание ОРС.

Если решение не выполняется, то применяются ответные пропорциональные (соразмерно нарушению) retaliation measures(например, повышение пошлин).

Процедура разрешения споров ВТО представляет собой комплекс дипломатических, арбитражных и судебных элементов разрешения споров. Примечательно, что в ДРС нет таких терминов, как истец и ответчик, что подчеркивает тот факт, что ОРС не является международной судебной инстанцией. Важно иметь в виду, что ни третейские группы, ни Апелляционный орган не принимают решений. Они рассматривают спор и принимают рекомендации, которые получают статус решений только после того, как будут одобрены ОРС.

Статья XXIII ГАТТ содержит основания, по которым может быть подана жалоба. Процедура разрешения споров может быть инициирована в случае, если подающее жалобу государство продемонстрирует, что преимущества, прямо либо косвенно вытекающие из соответствующего соглашения, аннулируются, либо сокращаются, либо достижение какой-либо цели соответствующего Соглашения затрудняется в результате:

а) невыполнения другой договаривающейся стороной своих обязательств согласно условиям данного соглашения (подавляющее большинство споров);

б) применения другой договаривающейся стороной любой меры невзирая на то, противоречит ли она условиям данногоСоглашения или нет;

в) существования любой другой ситуации.

Правом доступа в ОРС обладают только государства - члены ВТО: в ОРС государство выступает против государства. Несмотря на то что обязательства, взятые на себя государствами, в первую очередь затрагивают права и интересы компаний, юридические лица не имеют доступа в ВТО, не говоря уже о физических лицах. Далее, сама организация не может

подавать жалобы в отношении своих членов, и, в свою очередь, члены ВТО не могут подавать жалобы в отношении организации. В этом механизме состоит уникальность ВТО. Такое положение вещей подчеркивает тот факт, что ВТО является международной организацией, которая непосредственно управляется своими членами (так называемая memberdriven organization). У ВТО не может быть интересов, которые не совпадали бы с интересами членов. Также важно отметить, что у членов ВТО и самой организации нет взаимных обязанностей. Обязанности есть только у членов ВТО в отношении друг друга.

Право обращения в ОРС рассматривается как неотъемлемое право членов ВТО. Поскольку основополагающей целью ВТО является поддержание согласованного членами баланса прав и обязательств, любой член ВТО вправе обратиться в ОРС с жалобой во всех случаях, когда такой баланс нарушается.

40. Международные финансовые организации в системе ООН. Цели, принципы, система органов, порядок принятия решений

В ООН международные финансовые организации представлены двумя специализированными учреждениями: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и его филиалы, а также Международный валютный фонд (МВФ).

•Эти крупнейшие международные финансовые организацией, были созданы на основе Бреттон-Вудских соглашений в 1944 году.

•В настоящее время значение данных организаций все более возрастает, поскольку успешное развитие мирового сообщества в целом во многом зависит от темпов экономического роста государств, составляющих мировую систему хозяйства.

1.МВФ:

Уставный капитал составляет около 217 млрд СДР (на 28.12.2012 года, 1 СДР равнялся примерно 0,65 доллара США). Формируется за счет взносов государств-членов, каждое из которых обычно выплачивает приблизительно 25 % своей квоты в СДР или в валюте других членов, а остальные 75 % — в своей национальной валюте. Исходя из размеров квот распределяются голоса между странами-членами в руководящих органах МВФ.

1.Цели

1.«способствовать международному сотрудничеству в валютно-финансовой сфере»;

2.«содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли» в интересах развития производственных ресурсов, достижения высокого уровня занятости и реальных доходов государств-членов;

3.«обеспечивать стабильность валют, поддерживать упорядоченные отношения валютной области среди государствчленов» и не допускать «обесценивания валют с целью получения конкурентных преимуществ»;

4.оказывать помощь в создании многосторонней системы расчётов между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений;

5.предоставлять временно государствам-членам средства в иностранной валюте, которые давали бы им возможность «исправлять нарушения равновесия в их платежных балансах».

•То есть координировать валютно-финансовую политику государств-членов и предоставлять им займы.

2.Принципы

Предоставление займов сверх определенной суммы обуславливается выполнением рекомендаций МВФ в области экономической и социальной политики, а также режимов валютных курсов.

•МВФ достаточно жестко критикуется за дачу неэффективных, а порой и губительных рекомендаций. Некоторые ученые считают, что их «рекомендации» в Югославии(понижение МРОТ, запрет на поддержку бедных регионов=сепаратизм) и Руанде(отказ от спонсирования фермеров= безработица) даже привели к гражданской войне

1.Система органов и порядок принятия решений

1.Высший руководящий орган МВФ — Совет управляющих (Board of Governors), в котором каждая страна-член представлена управляющим и его заместителем. Компетенция:

o внесение изменений в Статьи Соглашения,

o приём и исключение стран-членов,

o определение и пересмотр их долей в капитале,

o выборы исполнительных директоров.

Управляющие собираются на сессии обычно один раз в год, но могут проводить заседания, а также голосовать по почте в любое время.

2) Исполнительный совет, который определяет политику и отвечает за большинство решений.

Состав и порядок назначения членов:

Состоит из 24 исполнительных директоров. Восемь из них назначаются странами с наибольшими квотами в Фонде(среди них и Россия) Остальные 176 стран организованы в 16 групп, каждая из которых выбирает по исполнительному директору.

Совет управляющих делегирует многие свои полномочия Исполнительному совету (Executive Board), то есть директорату, который несёт ответственность за ведение дел МВФ, включающих широкий круг политических, оперативных и административных вопросов, в частности предоставление кредитов странам-членам и осуществление надзора за их политикой валютного курса.

Порядок принятия решений

В МВФ действует принцип «взвешенного» количества голосов: возможность стран-членов оказывать воздействие на деятельность Фонда с помощью голосования определяется их долей в его капитале.

Решения в Совете управляющих обычно принимаются простым большинством (не менее половины) голосов, а по важным вопросам, имеющим оперативный либо стратегический характер, — «специальным большинством» (соответственно 70 или 85 % голосов стран-членов). Несмотря на некоторое сокращение удельного веса голосов США и ЕС, они по-прежнему могут налагать вето на ключевые решения Фонда, принятие которых требует максимального большинства (85 %).

2.МБРР:

1.Цели

1.оказание помощи в реконструкции и развитии экономики странчленов, путем поощрения капиталовложений для производственных целей;

2.содействие частным иностранным инвестициям путем предоставления гарантий или путем прямого участия;

3.содействие сбалансированному росту международной торговли и поддержание равновесия платёжных балансов;

4.сбор и публикация статистической информации,

•С середины 50-х гг., когда хозяйство стран Западной Европы стабилизировалось, деятельность МБРР во все большей степени стала ориентироваться на страны Азии, Африки и Латинской Америки.

1.Основные направления деятельности:

1.В отличие от МВФ Международный банк реконструкции и развития предоставляет кредиты для экономического развития.

2.В отличие от МВФ, МБРР не использует стандартных условий кредитования. Сроки, объёмы и ставки кредитов МБРР определяются особенностями кредитуемого проекта.

3.Как и МВФ, МБРР обычно обуславливает предоставление кредитов определёнными условиями. Все займы банка

должны гарантироваться правительствами стран-членов.

1.Система органов и порядок принятия решений

1.Высшими органами МБРР являются Совет управляющих и Директорат как исполнительный орган.

•Сессии Совета, состоящего из министров финансов или управляющих центральными банками, проводятся раз в год совместно с МВФ.

2.Во главе банка находится президент, как правило, представитель высших деловых кругов США.э

Членами банка могут быть только члены МВФ, голоса также определяются квотой страны в капитале МБРР (более 180 млрд долл.). Хотя членами МБРР являются 186 стран, лидирующее положение принадлежит семёрке: США, Японии, Великобритании, ФРГ, Франции, Канаде и Италии.

Источниками ресурсов банка помимо акционерного капитала являются размещение облигационных займов, главным образом на американском рынке, и средства, полученные от продажи облигаций.

Филиалы МБРР:

Вдополнение к МБРР были созданы следующие финансовые институты:

1.Международная ассоциация развития (МАР)

•Цель организации — оказание помощи самым бедным странам за счет добровольных пожертвований стран-членов. Право на получение займов из МАР имеют страны с ВВП на душу населения не более $1165.

•Также МАР предоставляет помощь странам которые не соответствуют критериям получения займов, но они не обладают кредитоспособностью для получения кредитов от МБРР. На данный момент критериям для получения займов от МАР соответствуют 80 стран, 39 из которых находятся в Африке.

2.Международная финансовая корпорация (МФК)

•Занимается финансированием главным образом многонациональных проектов, в которых участвует местный и иностранный капитал, предоставляет кредиты на льготных условий и без правительственных гарантий (в

отличие от МБРР)

•Число голосов в МФК, как и в МБРР, определяется величиной подписки на капитал.

•В юридическом и финансовом отношениях является независимой организацией, хотя и координирует свою деятельность с группой Всемирного Банка.

3.Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ)

•Создана в 1988 г, как дочерняя структура МБРР, с целью стимулирования инвестиций в странах-членах путем предоставления гарантий.

•Также обладает юридической и финансовой независимостью, являясь специализированным учреждением ООН.

•Гарантии МИГА защищают инвесторов от рисков ограничения перемещения средств, конфискации, военных и гражданских волнений, нарушения условий контракта. Однако страхование от коммерческих рисков, например, от риска банкротства, не проводится.

4.Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)

•Все эти финансовые институты работают в тесном взаимодействии, образуя Группу Всемирного банка. В начале 2009 г. в состав членов этих организаций входили 186 стран. За период своего существования банк и его

организации предоставили свыше 5 тыс. займов на общую сумму 245 млрд долл. Почти 3/4 всех займов приходится на МБРР.

41.Мирные средства решения международных споров: непосредственные переговоры, международная согласительная процедура

м/н спор и спорные ситуации:

•Могут угрожать миру и безопасности

•Не могут

•Споры юридические и споры политические

I. Вводная часть. Закрепление мирных способов разрешения конфликтов в Уставе ООН

•Мирное урегулирование м/н споров – один из основных принципов МП (см. соотв. Вопрос)

•Устав ООН отдает мирным средствам абсолютное предпочтение по сравнению со всеми другими:

«…1. Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования1,

посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.

2. Совет Безопасности, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств…» (ст. 33 Устава ООН)

•Несмотря на то, что Устав предполагает возможность сторон выбрать соответствующую мирную процедуру самим (ст.33), и обязывает Сов.Без. принимать во внимание любую процедуру для разрешения этого спора, которая уже была принята сторонами (ч.2 ст.36):

•Совет Безопасности уполномочивается в любой стадии спора, имеющего характер, указанный в статье 33, или ситуации подобного же характера, рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования (ч.1 ст.36)

•Споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда (ч.3 ст.36)

•Если стороны в споре, имеющем характер, указанный в статье 33, не разрешат его при помощи указанных в этой статье средств, они передают его в Совет Безопасности (ч.1 ст.37)

II. Непосредственные переговоры (консультации) – остаются наиболее важным средством разрешения международных споров

1.Непосредственные переговоры - проведение двусторонних дискуссий по спорным вопросам. Их суть – в

непосредственном сопоставлении их участниками фактов и правовых позиций, поиске решения самими сторонами путем установления непосредственного контакта.

•Хотя на практике переговоры могут носить и многосторонний характер

•Однако с точки зрения результативности и для решения организационных и процедурных проблем, для проведения многосторонних встреч и дискуссий обычно используется другой формат достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а именно международные конференции

Почему переговоры являются столь важным средством разрешения м/н споров?

•Отсутствует обязательная юрисдикция м/н судов по всем спорам, возникающим между суверенными гос-

вами. Поэтому любое желание спорящих сторон выбрать и использовать те или и иные мирные средства разрешения международных споров должно основываться на предварительном проведении переговоров хотя бы о порядке и правилах использования соответствующего средства разрешения спора.

•Непосредственные переговоры обладают такими очевидными преимуществами, по сравнению с другими средствами разрешения споров, как гибкость и доступность. Государства — участники спора, начинающие переговоры по его урегулированию, вправе сами определять время и место их проведения, состав участников с той и другой стороны, цели переговоров и повестку дня, а также другие процедурные и организационные вопросы.

•Еще одно преимущество – минимальная формализованность – в современном МП нет норм, регламентирующих начало, порядок ведения, форму переговоров.

Синициативой проведения переговоров может выступить 1) 1 гос-во, 2) группа гос-в, 3) 3-е гос-во (затем не участвующее в урегулировании спора), 4) международная организация.

Формы проявления переговорной инициативы различны: устное предложение в беседе представителей гос-в, офиц. обращение с предложением переговоров, заявление о готовности начать переговоры, вручение меморандума или ноты с предложением о начале переговоров и т.д.

Согласие с началом переговоров налагает взаимные обязательства на стороны, в частности, участники обязаны воздерживаться от действий, способных помешать успеху переговоров.

Втеории предложены способы классификации переговоров:

1.по предмету спора (политические, экономические)

2.по количеству сторон (двусторонние, многосторонние)

3.по уровню проведения переговоров (на уровне гл. гос-в, правительств)

4.по форме проведения (устные, письменные – путем переписки)

На практике виды сочетаются.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.Взаимные консультации являются разновидностью переговоров - это средство для обмена мнениями, предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, а также для согласования позиций по целому кругу вопросов

•Здесь, в отличие от непосредственных переговоров, акцент делается не на изначальном противополагании позиций, а на совещательном характере встречи представителей спорящих сторон, с целью выработать совместный подход к урегулированию спора, предотвратить усугубление спора.

•При этом все чаще в международные договоры включаются положения об обязательном (а не факультативном,

т.е. осуществляемом по желанию сторон) проведении консультаций.

•В этом случае обязательные консультации начинают играть двоякую роль:

•С одной стороны, они по-прежнему являются наиболее удобным и эффективным средством для обсуждения и разрешения тех или иных вопросов.

•С другой стороны, механизм обязательного проведения консультаций становится одним из средств контроля над выполнением участниками договора своих обязательств. Уклонение от проведения обязательных консультаций становится нарушением условий и положений договора иможет повлечь за собой международно-правовую ответственность.

•В конце 20 века наметился процесс формализации и институционализации регулярно проводимых консультаций

•Заметным фактором мировой политики стали встречи большой «семерки» (впоследствии «восьмерки»),

•Регулярные консультации стран-членов ЕС в 70 – х гг. в 1986 г. были формализованы в качестве института ЕС – Европейского Совета и др. примеры

III. Международная согласительная (примирительная) процедура

•По отношению к непосредственным переговорам международная согласительная, или примирительная, процедура имеет вспомогательный характер

•К международной согласительной процедуре относятся:

1.добрые услуги и посредничество

•В отличие от переговоров, добрые услуги и посредничество предполагают участие третьей (не участвующей в споре) стороны. Добрые услуги и посредничество предусмотрены в числе мирных средств решения

международных споров Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов, хотя разграничений между этими двумя видами мирных средств решения споров они еще не проводят.

•Различия между этими процедурами:

№		Добрые услуги			Посредничество
1		Задача добрых услуг состоит в			Задача посредника — согласование
		том, чтобы наладить			претензий сторон и их примирение.
		(установить или возобновить)			•	То есть посредничество
		прямой контакт между
						предполагает более
		сторонами и склонить
						активное участие третьей
		государства, между которыми
						стороны в ходе разрешения
		возник спор, к урегулированию
						спора между государствами
		его при помощи какого-либо
		мирного средства, например
		побудить их вступить в
		переговоры.
2	Сторона, оказывающая добрые услуги, сама		Посредник с начала и до конца участвует в
	в переговорах не участвует и условий		переговорах, нередко даже руководит ими и
	решения спора не предлагает. Ее цель —		вправе вносить свои предложения и варианты
	облегчить взаимодействие спорящих сторон и		решения спора, составлять проекты соглашений для
	тем самым побудить их пойти на контакт		спорящих сторон
			•	То есть посредничество предполагает более
				серьезную роль третьей стороны
3	Добрые услуги могут быть оказаны третьей		Посредничество может осуществляться по просьбе
	стороной по ее собственной		спорящих сторон (испрашиваемое
	инициативе илипо просьбе спорящих		посредничество) и по инициативе третьей
	государств		стороны (предлагаемое посредничество).
			•	В любом случае — для осуществления
				посредничества необходимо согласие обоих
				спорящих государств
4	Их могут оказывать не только государства, но		Посредником могут являться: не участвующие в
	и международные организации		споре государство или государства, частное
			лицо (обычно крупный общественный
			деятель),международная организация
			•	То есть посредничество предполагает
				участие более широкого кругасубъектов с
				третьей стороны
Общие черты двух процедур:

	Добрые услуги могут быть	Посредничество также может быть
1.	коллективными,когда их оказывает несколько	коллективным
	государств,	(напр., Версальский мирный договор 1783 года,
	и индивидуальными, когда их предлагает одна	подтвердивший независимость США, был заключен
	сторона (государство или организация)	при посредничестве России и Австрии)
	(напр., оказание Генеральным секретарем ООН	и индивидуальным
	добрых услуг при мирном урегулировании	(в споре между Чили и Аргентиной в 1979 году
	ситуации в Афганистане на основании
		посредником был католический кардинал)
	соглашений о мирном урегулировании 1988 года)
	Предложения третьей стороны не	Предложения посредника не обязательны для
2.	обязательны для спорящих государств и	спорящих государств. Они имеют лишь
	могут быть приняты или отклонены сторонами	значениесовета (ст. 6 I Гаагской конвенции 1907 г.),
	по их выбору	и с точки зрения международного права отказ им
		следовать недружелюбным актом не считается

Иногда с согласия спорящих государств добрые услуги перерастают в посредничество, как правило, из-за изменения характера действий третьей стороны.

(Напр., мирная инициатива, проявленная правительством СССР в 1965—1966 гг. для урегулирования индийско-

пакистанского спора в Кашмире, когда в ходе оказания добрых услуг глава прав-ва с согласия Индии и Пакистана стал играть роль посредника: принимал участие в переговорах между премьер-министром Индии и президентом Пакистана, давал им советы и т.д.)

2.Следственные и согласительные комиссии

Следственные и согласительные комиссии создаются из представителей спорящих государств на паритетных началах. Выводы и тех, и других комиссий не являются обязательными для спорящих государств.

1.Следственные комиссии

•К созданию следственных комиссий прибегают в целях установления фактов, лежащих в основе спора

•Как правило, следственные комиссии учреждаются в случаях, когда тот или иной спор не затрагивает ни чести, ни существенных интересов государств, но имеются разногласия в оценке фактических обстоятельств спора

•Разбирательство споров в следственной комиссии имеет состязательный характер. Процедура может включать также посещение мест конфликта.

•Ее результатом является сообщаемый сторонам доклад

Положения о деятельности следственных комиссий, их компетенции и порядке их образования предусмотрены в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 годов. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года предусматривают создание следственных комиссий между воюющими государствами.

!!! Следственные комиссии довольно редко используются государствами. В последнее время гораздо более распространена практика направления специальных миссий ООН для расследования ситуаций или оценки фактов на месте конфликта.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.Согласительные комиссии - получили более широкое, чем следственные комиссии, распространение в международной практике

•Функции согласительной комиссии заключаются не только в установлении фактов, но и в посредничестве,выработке условий урегулирования споров по существу.

•Подробная регламентация порядка их образования и деятельности была закреплена в Общем акте о мирном

разрешении международных споров 1928 года, действие которого, с некоторыми поправками, было подтверждено Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 г.

•В соответствии с Общим актом по просьбе одной из спорящих сторон, обращенной к другой спорящей стороне, в течение шести месяцев с даты получения такой просьбы должна быть образована постоянная комиссия, или специальная согласительная комиссия.

•Постоянная комиссия должна состоять из пяти членов.

•Два члена назначаются сторонами спора, по одному от каждой стороны и, как правило, из числа ее граждан.

•Три других - избираются с общего согласия из числа граждан третьих держав. Из их числа стороны назначают председателя комиссии.

Дела передаются на рассмотрение согласительной комиссии путем заявления обеих спорящих сторон либо, если нет такого согласия, путем заявления одной из них.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Кстати, Россия не участвует в Общем акте о мирном разрешении м/н споров 1928 г., подтв. ГА ООН в 1949 г.

(Консультант+)

Однако, в России существует институт пограничных представителей, сходный с институтом согласительных комиссий. Это согласительная процедура для улаживания пограничных споров и инцидентов, предусмотренная в договорах о режиме границы или в специальных конвенциях о порядке урегулирования пограничных споров, а также в Законе Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации»

42. Международное арбитражное и судебное разбирательство. Международный Суд ООН

I. Международное арбитражное разбирательство

Международный арбитраж — это организованное на основании соглашения сторон разрешение спора между ними третьей_стороной (арбитром или группой арбитров), решение которой обязательно для спорящих сторон.

•Иными словами, несмотря на добровольность обращения в арбитраж, если спорящие стороны согласились на рассмотрение спора в нем, тем самым они обязались подчиниться его решению.

При этом необходимо отличать:

•международный межгосударственный арбитраж, рассматривающий споры между государствами

и

•международный коммерческий арбитраж, который имеет дело со спорами между предприятиями

Арбитром могут быть одно лицо или несколько лиц, но всегда нечетное число, которые избирают председателя,

называемогосуперарбитром.

Подробные правила арбитражного разбирательства содержатся в:

•Гаагской конвенции 1907 года

•Общем акте о мирном разрешении международных споров 1928 года с поправками, внесенными в него Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 году

•Образцовых правилах арбитражного производства, разработанных Комиссией международного права и одобренных резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1958 году

•Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и в других документах

Основанием арбитражного разбирательства могут быть:

•Соглашение, которым спорящие стороны передают свой спор на арбитражное разбирательство (компромисс, или третейская запись) В нем указываются:

•порядок образования арбитража

•предмет спора

•процедура разбирательства

•источники права, которые будут применяться арбитражем при решении спора

•порядок вынесения решения и обязательство сторон подчиниться арбитражному решению

Указание в более общем договоре возможности обращения к арбитражу на случай возникновения спора в будущем в виде:

•приложения к договору