Экзамен зачет учебный год 2023 / MP

33. Система ООН. Специализированные учреждения ООН: правовая природа, организация

Система ООН.

•Она состоит из самой ООН, 18 специализированных учреждений, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и вспомогательных органов Генеральной Ассамблеи ООН со структурой международных организаций: ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН, Детский фонд (ЮНИСЕФ).

Система ООН имеет договорное происхождение, ибо взаимоотношения между ее основными звеньями — ООН, 18

специализированными учреждениями и МАГАТЭ — строятся на основе международного договора, так называемых соглашений о сотрудничестве. (В отношениях ООН с ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН и ЮНИСЕФ главная роль в установлении сотрудничества принадлежит постановлениям Генеральной Ассамблеи.)

Механизм всей системы в целом, состоит из следующих звеньев:

1)главные органы ООН;

2)высшие органы 18 специализированных учреждений и МАГАТЭ;

3)исполнительные органы этих организаций;

4)вспомогательные органы международных организаций, составляющих систему ООН.

Специализированные Учреждения:

Понятие специализированных учреждений дано в ст. 57 Устава ООН:

1.Различные специализированные учреждения, созданные межправительственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях, будут поставлены в связь с Организацией в соответствии с положениями статьи 63

2.Такие учреждения, которые будут поставлены указанным образом в связь с Организацией, именуются в последующих статьях «специализированные учреждения».

Признаки специализированных учреждений, исходя из этой статьи:

1.межправительственный характер учредительных актов,

2.широкая международная ответственность, определенная Уставом ООН,

3.осуществление деятельности в социально-экономической и гуманитарной областях

4.связь с Организацией Объединенных Наций.

•Специализированные учреждения — постоянно действующие международные организации, их деятельность не ограничена соответствующим сроком, а учредительные акты организаций не предусматривают, как правило, процедуры их ликвидации.

(За период с 1945 года по настоящее время прекратило существование только одно специализированное учреждение — Международная организация по делам беженцев, однако с самого начала она предусматривалась как временное учреждение.)

•В настоящее время существует 18 специализированных учреждений ООН.

Взависимости от сферы деятельности специализированные учреждения ООН могут быть подразделены на три основные группы:

1.Первая группа — специализированные учреждения экономического характера.

Термин «экономический» охватывает международную торговлю, финансы, связь и транспорт. В первую группу входят:

Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ), Международный центр по решению инвестиционных споров (МЦРИС) и т.д.

2.Вторая группа — специализированным учреждениям социального характера — относятся Международная организация труда (МОТ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

3.Третья группа - учреждения культурно-гуманитарного характера — Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).

34. Европейский Союз, основные этапы развития, организационная структура.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

История создания

После II-ой мировой войны в Европе распространились панъевропейские (федералистские) настроения – создание общеевропейского государства (Соединенные Штаты Европы).

Эта идея была подхвачена политиками и одобрена США (т.к. практически все мировые конфликты начинались с конфликтов между Германией и Францией).

•Цель – «затащить» Францию и Германию в союз, чтобы не дать конфликту разразиться вновь. (Причём Ведущую роль играл МИД Франции, а именно Р. Шуман предложил план - «план Шумана»).

Этапы развития:

1.1951 г. – создание Европейского объединения угольной и сталелитейной промышленности – ЕОУС (6 государств: Франция, Германия, Италия, страны Бенилюкса)..

Организация стала хорошо работать → «эйфория», повлекшая излишнюю спешку. В итоге, проекты Европейского Оборонного Союза и Европейского Политического Союза не были реализованы из-за отказа Франции.

2.1957 г. – создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества атомной энергетики (ЕВРАТОМ) в результате «Римских договоров».

Состав участников тот же, но органы – свои.

3.1965 г. – Договор слияния. Созданы общие руководящие органы: Совет и Комиссия, а Суд всегда был один).

То есть действует три сообщества с едиными органами:

•Совет министров

•Комиссия

•Европейская Ассамблея

•Суд

•В 1972 - принимается Великобритания, Ирландия, Дания.

•1976, 1978 – принимаются Греция, Испания Португалия.

Теперь их 12.

Но в конце 80х наблюдается застой, поскольку все решения должны были применяться консенсусом голосов, не было единого рынка. Но вскоре приходит новая команда реформаторов в комиссию, а комиссия – это двигатель европейской интеграции, поскольку только у неё законодательная инициатива.

И принимается так называемая «Белая Книга», которая была нацелена на завершение создание единого рынка. Но для единого рынка нужна соответствующая законодательная база, поэтому Комиссия разработала договор о создании европейского Союза - Маастрихтский договор.

4.1991 г. – Маастрихтский договор → договор о создании ЕС (предусматривал создание экономического и валютного союзов в рамках этих государств и переход к единой валюте).

Но были государства, которые были как бы и за, и как бы и против (Дания). Поэтому совершаются следующие действия:

А) Учреждается европейский союз.

Б) Но нет ничего, ни одной статьи, которая объясняет, что это такое, что за Европейский союз ( дальше орудовали юристы)

Итак, Европейский Союз с 1992 года по 2009 – это политический процесс, который стоит на трёх опорах!:

1.Три сообщества

2.Общая политика во внешних делах и безопасности.

3.Общая политика по внутренним делам и правосудию.

•1995 – прибавляется Австрия ,Финляндия, Швеция.

Идальше возникла дилемма, куда двигаться дальше, было 2 варианта:

1.Реформа институтов.

2.Масштабный приём Восточный Европы

Выбрали второй вариант, а затем уже реформу институтов.

И поэтому, в 2004 – принимается 10 гос-в, в 2007 – ещё 2 гос-ва.

Теперь их 27 стран.

Итеперь начинается разработки конституции для единой Европы, но Франция была против слова конституции, поэтому слово «конституция» убрали.

Ив 2007 подошли к реформе институтов, разрабатывается Лиссабонский договор.

5.1 декабря 2009 – принимается Лиссабонский договор.

Итак, сейчас есть Европейский Союз, но трёх сообществ больше нет, ЕС их поглотил, остался только Евроатом Опор больше нет, теперь вместо них пространства(areas)!!!

Организационная структура ЕС:

1.Европейский Совет (European Counsil)

Состав: главы государств и правительств.

Функция: главный орган политического руководства.

Форма принятия решения: consensus (все должны быть за)

•Появляется постоянно действующий председатель (на 2,5года)

•Заседания публичные, проводятся в Брюсселе

•Европейский Совет получил статус института, а значит, его решения можно оспорить в Суде европейского союза.

•Собираются 4 раза в год.

2.Совет министров – основной законодательный орган на уровне министерства.

•состоит из министров стран-членов в зависимости от специфики рассматриваемого вопроса.

•Принимают нормативные акты – это главное, аналог закона.

Механизмы принятия решения:

-квалифицированное большинство голосов.

-у каждого государства различное число голосов. ( Но кстати, с 2014 года приходят к тому ,что 1 одна страна – 1 голос.

3. Исполнительный орган: КОМИССИЯ

Состав: по 1 от страны.

- Решения коллегиальны.

Процедура назначения:

1.Страна сначала утверждает кандидатуру.

2.Затем составляется список и Европарламент выбирает.

3.Окончательное решение: принимает Совет Министров.

Учитывать при назначении председателя результатов выборов в Европарламент.

Функции Комиссии:

1.Только у Комиссии есть право законодательной инициативы.

2.Комиссия действует как европейская прокуратура.

4.Европарламент. (Раньше Европейская ассамблея)

•Прямые выборы в Европарламент.

•Все международно-правовые договоры должны проходить процедуру получения согласия

•Сессионный порядок работы.

•Европарламент рассматривает законы, если он говорит нет, то нет

Число депутатов – 750 депутатов.

5.Суд Европейского Союза.

Задача суда: единообразное применение права ЕС.

(Кстати Суд ЕС имеет право наложить штраф на гос-во или штрафные санкции, зависящие от совершенного преступления. Макс. размер – 4000000 евро)

•Добавляется суд первой инстанции, поскольку Суд ЕС был очень закручен, поэтому он стал апелляционным судом.

•Также появляется специализированный суд, взявший на себя трудовые споры, так называемый Трибунал по гражданской службе, и он стал первой инстанцией, всё снова сдвигается на ступень, то есть здесь трёхзвенная структура.

35.Право ЕС: природа и структура.

Право ЕС: природа и структура

Право ЕС подразделяется на:

1.Первичное право: учредительные договоры, договоры о принятии новых государств-членов. Эти документы

являются источниками международного права.

2.Вторичное право: право, принимаемое институтами Европейского сообщества. Это внутреннее право Евросоюза,

оно не является международным правом.

Виды решений:

Общепринятых, установившихся видов нормативных актов и решений нет.

1.Регламенты

Это аналог закона в НП. Они применяются прямо к неограниченному кругу лиц. Государства не могут трактовать, дополнять, изменять, вводить их в действие своими НПА.

2.Директивы

Более мягкий вид. Обязательны для государств, но провозглашают лишь цели, которые нужно достичь. Государства имеют право выбора инструментов для достижения этих целей.

3.Решения

Индивидуальные решения для определенного адресата и в определенных случаях.

4.Рекомендации и заключения

Кнормативным актам не относятся. Перечисляют списки решений, принятых органами и институтами ЕС. Иногда необходимость получения рекомендации предусмотрена в договоре (т.е. является обязательной).

•Международные договоры, заключаемые ЕС, также относятся к праву ЕС.

Действует строгий контроль за заключением м/н экономических (торговых) договоров. Комиссия ЕС обращается за мандатом в Совет ЕС, который дает Комиссии разрешение. Затем Комиссия ведет переговоры по существу, а Совет ЕС дает окончательное согласие.

Также Право ЕС подразделяют на:

1.институционное право (нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования институтов и органов ЕС)

2.материальное право (нормы, регулирующие процесс реализации целей ЕС).

Материальное право ЕС, как и право отдельных стран, можно подразделить на отрасли:

•таможенное право ЕС,

•экологическое право ЕС,

•транспортное право ЕС,

•налоговое право ЕС и др.

Особенности права Европейского Союза.

1.Прямой эффект – когда договоры государств могут использовать и частные лица, к примеру, договоры, учредительные договоры, хартии.

2.Особый правопорядок.

3.Приоритет норм права ЕС

( Суд ЕС постановил в деле Costa\ENEL, что у права ЕС абсолютный приоритет.)

Неписаная иерархия норм права:

1.Первичное право (учредительные договоры ЕС)

2.Международное право

3.Вторичное право (нормы право институтов ЕС)

36.Принципы Международного Экономического права (МЭП)

I. Вводная часть. О закреплении принципов МЭП

•Необходимо иметь в виду, что в сфере Международного Экономического сотрудничества отсутствуют многосторонние (универсальные) договоры, которые создавали бы общую правовую основу для развития такого сотрудничества

•Общие положения, принципы экономического сотрудничества сформулированы лишь в многочисленных резолюциях и решениях международных организаций и конференций. Это является особенностью МЭП.

Наиболее важными среди этих документов являются:

1.Женевские принципы, принятые на первой конференции ЮНКТАД1 в Женеве в 1964 г. («Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию»)

2.Декларация об установлении нового международного экономического порядка (НМЭП) и Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятые в форме резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.

3.Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях» (1984 г.)

4.Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О международной экономической безопасности» (1985 г.)

!!!Необходимо иметь в виду, что решения и резолюции, принятые международными организациями, не имеют обязательной юридической силы и не являются в строгом юридическом смысле источниками международного экономического права.

•Однако ряд их положений получили всеобщее признание и служат принципиальной основой МЭП. Их юридическая обязательность вытекает из международной практики, имевшей место и до принятия указанных международных актов, и после их принятия (закрепление соответствующих положений в многочисленных двусторонних договорах, во внутренних законодательных актах государств, применение их в арбитражной и судебной практике и т. д.)

•Каф. учебник: Юридическое значение Хартии экономических Прав и Обязанностей государств и других документов об установлении Нового Мирового Экономического Порядка состоит в том, что авторитетные рекомендательные

нормы этих документов находят широкое признание государств прежде всего вследствие практики заключения двусторонних экономических соглашений, фиксирующих данные принципы и иных

практических действий гос-в. А это способствует становлению спец. принципов как общепризнанных.

II.Собственно о принципах МЭП

1.Общие принципы МЭП

Базу МП-регулирования экономических отношений составляют основные принципы МП (см. соответствующий Вопрос).

Все общие принципы МП применимы и в международном экономическом сотрудничестве.

•Но некоторые из них получили дополнительное содержание в экономической сфере:

•В соответствии с принципом суверенного равенства все народы имеют право свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять экономическое развитие

•В соответствии с принципами неприменения силы и невмешательства запрещены применение силы или угрозы силой и все иные формы вмешательства,направленные против экономических основ государства; все споры в экономических отношениях должны решаться исключительно мирными средствами……..и т.д.

Однако, устанавливая лишь общие рамки взаимоотношений гос-в, общие принципы МП все же недостаточно конкретны для регулирования международных экономических отношений. Поэтому развитие таких отношений и подчинение их во все большей мере гос. регулированию – вели к увеличению числа разнообразных договоров, формулировавших спец. принципы (которые затем воспроизводились в резолюциях МО – см. выше)

2.Специальные принципы МЭП2

Весь комплекс основополагающих специальных принципов МЭП можно разделить на две группы:

1.Спец. принципы, получившие широкое признание, непосредственно вытекающие из основных принципов МП и соблюдение которых обязательно для всех или подавляющего числа государств

1.Принцип неотъемлемого суверенитета государств над их богатствами и естественными ресурсами. Суть принципа:

---Каждое гос-во свободно осуществляет полный постоянный суверенитет над всеми своими богатствами,

природными ресурсами, и экономической деятельностью, включая право на владение, использование и эксплуатацию (п.1 ст. 2 Хартии Экономических прав и обязанностей гос-в)

---Каждое гос-во вправе регулировать и контролировать иностранные инвестиции, а также деятельность ТНК в

пределах действия своей нац. юрисдикции (п.2 ст.2 Хартии)

---Каждое гос-во также вправе национализировать, экспроприировать или передавать иностранную

собственность (п.2 ст.2 Хартии) (Национализирующее гос-во естественно выплачивает при этом соответствующую компенсацию с учетом своих законов, постановлений и всех обязательств, которое это гос-во считает уместными)

Элементы этого принципа закреплены в:

-Декларации по установлению НМЭП (п.4)

-Хартии Экономических прав и обязанностей гос-в (ст. 5 и 16)

-Венской конвенции о правопреемстве гос-в в отношении договоров 1978 г. (ст. 15)

-Венской конвенции о правопреемстве гос-в в отношении гос. собственности, гос. архивов и гос. долгов 1983 г. (ст. 16)

2.Принцип свободы выбора формы организации внешнеэкономических связей Суть принципа:

---При осуществлении международной торговли и других форм экономического сотрудничества каждое государство свободно выбирать формы организации своих внешнеэкономических отношений и заключать двусторонние и многосторонние соглашения межд. экономического сотрудничества (ст. 4 Хартии)

---Каждое государство несет основную ответственность за содействие экономическому, социальному и культурному развитию своего народа, за выбор целей и средств развития, полную мобилизацию и использование своих ресурсов, осуществление прогрессивных экономических и социальных реформ (ст. 7 Хартии)

Элементы этого принципа закреплены также в:

- Заключительном Акте Хельсинкского Совещания 1975 г.

3.Принцип Экономической недискриминации Суть принципа:

---Каждое государство обладает правом на предоставление ему в международных экономических отношениях другим государством таких же общих равных условий, какие предоставляются этим гос-вом всем прочим странам. (Т.е выдвижение спец. условий, ухудшающее положение др. гос-ва, его гр-н, ЮЛ, явл. противправным)

---Если гос-во вводит ограничительные меры в сфере внешней торговли, то такие ограничения должны относиться ко

всем государствам

Принцип закреплен в:

-Резолюциях ООН об установлении НМЭП

-Хельсинкском Заключительном Акте 1975 г. и др. документах

4.Принцип равенства и взаимной выгоды государств в международных экономических отношениях

---Экономические отношения должны строиться на основе взаимной и равной выгоды

---М/н торговля должна быть взаимовыгодной , и в рамках этой торговли не должны предприниматься действия, наносящие ущерб торговым интересам др. стран

---Интересные положения этого принципа закреплены в Хельсинкском Заключительном Акте. Напр., о том, что в экономических отношениях развитые страны должны предоставлять уступки всем развивающимся странам и

распространять на них все те уступки, которые они предоставляют друг другу . При этом развитые страны не должны требовать от развивающихся стран каких бы то ни было уступок. Это направлено на достижение фактического равенства и фактической взаимной выгоды в экон. отношениях м/у развитыми и

развивающимися странами.

5.Принцип развития взаимовыгодного сотрудничества в области торговли, экономики, науки и техники

Наибольшую конкретизацию принцип получил в Хартии экон. прав и обязанностей:

---Международное сотрудничество в целях развития является единой целью и общим долгом всех государств. (ст.17)

---Каждое государство имеет право участвовать в международной торговле и в других формах экономического сотрудничества, независимо от каких-либо различий в политических, экономических и социальных системах. Ни одно государство не подвергается какой-либо дискриминации…(ст.4)

---На все государства возлагается обязанность сотрудничать в экономической, социальной, культурной, научной и технической областях в целях содействия экономическому и социальному прогрессу всех стран (ст. 9) и др.

2.Договорные принципы, т.е. принципы, действующие во взаимоотношениях между гос-вами лишь тогда, когда они взяли на себя конкретные договорные обязательства соблюдать их в своих двусторонних или многосторонних отношениях.

1.Принцип наибольшего благоприятствования

Суть: одно договаривающееся государство предоставляет другому договаривающемуся государству, его ФЛ и ЮЛ, в той или иной согласованной области их взаимоотношений столь же благоприятный режим, как и тот, который оно предоставляет или предоставит в будущем любому третьему гос-ву.

•Изъятием из этого принципа является положение о предоставлении развивающимся странам развитыми странами невзаимных преференциальных уступок.

•Область, в которой режим применяется, должна согласовываться (как правило, это торговые отношения)

•Обычно этот режим не распространяется на преимущества, которыми пользуются соседние страны в сфере приграничной торговли, а также гос—ва – члены интегр. объединений, и развивающ. страны

2.Принцип национального режима

Суть: иностранные граждане, иностранные предприятия. иностранные товары уравниваются в правах с собственными гражданами данной страны. нац. предприятиями, нац. продукцией.

•По сравнению с режимом наибольшего благоприятствования национальный режим является общим, так как применяется во всей сфере частноправовых отношений

•Обычно этот режим распространяется на такие аспекты как защита жизни, свободы, личного им-ва, чести, правоспособности иностранцев в необходимом объеме, предоставление права на суд. и иную защиту.

•За пределами этих аспектов нац. режим во внешнеэкономической сфере обычно не применяется, так как полное уравнивание иностранцев и иностр. капитала в экон. сфере с местными гражданами, капиталом, может представлять угрозу нац. экономике.

3.Принцип взаимности

Суть: предоставление иностранному государству, его ФЛ и ЮЛ определенных прав, привилегий или льгот при условии, что предоставляющее государство, его ФЛ и ЮЛ пользуются аналогичными правами, льготами и привилегиями в данном иностранном гос-ве.

III. По учебнику проф. К. Бекяшева (МГЮА)

Проф. К. Бекяшев относит к спец. принципам МЭП:

1)Принцип всеучастия, означающий полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах;

2)Принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью, включающий право государства на владение, использование и эксплуатацию природных ресурсов, право регулировать и контролировать иностранные инвестиции и деятельность ТНК в пределах действия своей национальной юрисдикции;

3)Принцип преференциального режима для развивающихся стран; (см. ниже)

•Преференциальный режим — предоставление особых преимуществ какому-либо государству или группе государств. Он используется во взаимоотношениях соседних государств либо в рамках интеграционных систем. Предоставление преференций развивающимся странам является принципом МЭП

4)Принцип международной социальной справедливости, означающий развитие международного экономического сотрудничества на основе равенства и взаимной выгоды с предоставлением определенных односторонних выгод для развивающихся стран в целях достижения фактического равенства;

5)Принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода

Наряду с принципами, Бекяшев выделяет правовые режимы, которые в отличие от принципов не явл. общеприменимыми,

и устанавливаются на договорной основе (Каф. учебник называет их договорными принципами)

1)Режим наибольшего благоприятствования (см. выше)

2)Национальный режим (см. выше)

3)Преференциальный режим (см. выше)

37. Источники международного экономического права

В целом источники МЭП те же, что и у международного права в целом: международные договоры, обычаи и т.д. Но есть ряд особенностей, обусловленных двумя факторами:

1.Экономические связи поддерживаются в основном физическими и юридическими лицами.

Из этого вытекает следующее:

1.Необходимость инкорпорации международных норм во внутреннее право.

•Арбитражи и стороны в контрактах нередко апеллируют к международному праву на том основании, что оно является частью права страны.

2.Другим путем установления обязательности норм МЭП является включение ссылки на норму международного права в частноправовом контракте.

•Порой это делает ее обязательной для сторон даже в том случае, если соответствующая норма не является частью права их государства.

3.Арбитраж должен применять нормы как МЭП, так и международного права в целом в тех случаях, когда без этого невозможно решить дело, например при определении юрисдикции государства.

2.Значительную роль в регулировании международных экономических связей играет мягкое право.

•Такие нормы не содержат четких прав и обязанностей государств, но тем не менее являются юридически обязательными. В соглашениях по сотрудничеству в различных сферах экономических отношений нормы мягкого права встречаются довольно часто.

Обычно в них говорится: стороны будут соблюдать положение договора, "поскольку это возможно с учетом экономического положения".

3.Большое влияние в этой отрасли МПП играют международные экономические организации. (ВТО, МВФ, МБРР)

•Однако, Резолюции международных организаций в основной своей массе носят характер рекомендаций и не являются источниками МЭП.

Тем не менее, им принадлежит существенная роль в регулировании экономических связей. Декларации и Программа действий по установлению Нового международного экономического порядка. (НМЭП),Женевские принципы, принятые на первой конференции ЮНКТАД в Женеве в 1964 г.

Хартию экономических прав и обязанностей государств, принятые в форме резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.; резолюции Генеральной Ассамблеи ООН О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях

(1984 г.) и О международной экономической безопасности (1985 г.).

•Эти документы, способствуют становлению МЭП договорным и обычным образом. закладывая его основу.

•Их юридическая обязательность вытекает из международной практики, имевшей место и до принятия указанных международных актов, и после их принятия

4.Тем не менее, как двусторонние договоры, так и многосторонние конвенции являются важнейшим источником норм.

•Это многочисленные торговые, инвестиционные, таможенные и другие договоры, заключающиеся, как правило, на двусторонней основе.

oСреди них выделяются , появившиеся во второй половине XX в., — соглашения об экономическом,

промышленном и научно-техническом сотрудничестве, предусматривающие:

1.общие направления и сферы сотрудничества (передача патентов, строительство пром. объектов и т.д.)

2.порядок финансирования и кредитования

3.создание специальных комиссий

•При этом увеличивается и роль многосторонних международных договоров:

1.Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г. В различных юридических формах в ГАТТ участвовали более 150 государств.

2.Договоры о создании экономических организаций (например, Бреттон-Вудские соглашения о создании МВФ и МБРР)

3.Международные товарные соглашения.

•Например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г

Из этого краткого перечня видно, что в этой отрасли отсутствуют многосторонние договоры, которые создавали бы общую ее правовую основу. Общие положения, принципы экономического сотрудничества сформулированы лишь в многочисленных резолюциях и решениях международных организаций и конференций, что является особенностью международного экономического права.

38. Всемирная торговая организация. Основные этапы развития, цели и принципы

История создания ВТО:

1944 – Бреттон-Вудская конференция (созданы МВФ, МБРР, предполагалось создать МТО – Международную торговую организацию). Для этого в 1946 году была созвана Гаванская конференция по торговле и занятости.

24.03.1947 – Гаванская хартия, срыв ее ратификации США (как и Устава МТО). В ГАТТ есть ссылки на эту хартию.

30.10.1947 (вступил в силу 01.01.1948) – подписание Заключительного акта ГАТТ (сам ГАТТ не подписывали, а только Протокол о временном применении). «Положения ГАТТ подлежат применению в максимальном соответствии с национальным законодательством» - цитата из Протокола.

Стратегические цели:

1.Выявить препятствия на пути трансграничного движения товаров

2.Остановить нарастание торговых барьеров, взять их под контроль и начать их ликвидацию

3.Курс на запрет на количественное регулирование импорта (регулирование таможенных тарифов)

Принципы ГАТТ-47:

1.Свободной торговли

2.Либерализации торговли

3.Добросовестной конкуренции

4.Взаимной выгоды в торговле

5.Недискриминации

6.Предоставления режима наибольшего благоприятствования (РНБ)

7.Предоставления национального режима (НР)

8.Предоставления режима преференций развивающимся странам

Организационная структура:

1.Сессии договаривающихся сторон (принятие решений большинством голосов или консенсусом)

2.Совет представителей договаривающихся сторон (Совет ГАТТ)

3.Секретариат

4.Комитеты

ГАТТ не присущ характер МД, у него нет акта, учреждающего МО, его нормы не обладают прямым эффектом. Вывод: ГАТТ

– не международная организация!

Недостатки ГАТТ (врожденные):

1.Это усеченная версия Гаванской хартии

2.Было временным явлением, а стало постоянным

3.Отсутствие надлежащей формы

4.Низкая презентативность (23 государства)

5.Не имело обязательной силы

Недостатки ГАТТ (приобретенные):

1.Дифференцированный правовой режим

2.Страны не устанавливают самостоятельно обязательств по уступкам

Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). Последний раунд – 1986-1994гг., т.н.“Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО (Марракешское соглашение), которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности.

15 апреля 1994 (вступило в силу 01.01.1995) – подписано соглашение об учреждении ВТО. Сохраняется преемственность регулятивных механизмов. Было принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Также в рамках Марракешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС:

•Приложение 1А – Многосторонние соглашения по торговле товарами (GATT)

•Приложение 1B – GATS генеральное соглашение о торговле услугами