§ 3. Обязательное медицинское страхование

619

¹ ВВС. 1992. № 32. Ст. 1861; СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3413; 2002. № 1. (ч. 1). Ст. 4; 2002. № 30. Ст. 3033.

² ВВС. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 2000. № 1 (ч. 1). Ст. 10; 2001. № 1 (ч. 1). Ст. 2; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5030.

³ СЗРФ. 2002. №2. Ст. 133.

ных обязанностей, а также наступления в связи с этим инвалид­ности или смерти от СПИДа¹.

Аналогичные права в соответствии со ст. 22 Закона РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлены врачам-психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу, участ­вующему в оказании психиатрической помощи².

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 июня* 1993 г., утвердившим Положение о горноспасательной службе в транспортном строительстве (п. 28), обязательному государствен­ному страхованию подлежит военизированный личный состав горноспасательной службы в транспортном строительстве на слу­чай увечья, инвалидности или смерти³. Федеральным законом от 22 августа 1995 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в редакции от 7 ноября 2000 г.⁴ для указанной кате­гории лиц установлено аналогичное обязательное бесплатное лич­ное страхование (ст. 31).

Все рассмотренные виды обязательного страхования (в том числе и государственного) проводятся независимо от соглашения сторон (страховщика и страхователя) на условиях, установленных государ­ством. Значение обязательного страхования заключается в том, что оно дает возможность оказания существенной материальной помо­щи при сравнительно небольших по размеру страховых взносах, что становится возможным только при максимально широком круге лиц, участвующих в правоотношениях по обязательному страхо­ванию. Кроме того, обязательное страхование гарантирует исполь­зование части страховых взносов на создание в предусмотренном законодательством порядке резервов для финансирования меро­приятий по предупреждению несчастных случаев.

§ 3. Обязательное медицинское страхование

Медицинское страхование является одним из пяти установ­ленных законодательством, специальным самостоятельным видом страхования (ст. 970 ГК РФ). Отнесение указанного вида

¹ См. постановление Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1991 г. // СП СССР. 1991. №11. Ст. 48.

² ВВС. 1992. № 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3613; 2002. № 30. Ст. 3033.

³ САПП. 1993. 3 25. Ст. 2365.

⁴ СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3503; 2000. № 46. Ст. 4537.

т

620

Глава 23. Правовое регулирование организации страхового дела

социального страхования в числу «специальных» связано с уре­гулированием его отдельным законодательным актом, а именно Законом РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»¹. В указанном Законе впервые были определены правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в РФ. Его принятие в новых экономических (рыночных) условиях в России было обу­словлено необходимостью юридического и фактического гаранти­рования конституционного права граждан РФ на медицинскую помощь и одновременно направлено на усиление заинтересован­ности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья.

Цель медицинского страхования — гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилак­тические мероприятия.

В соответствии с законодательством медицинское страхова­ние, как и любое другое социальное страхование, осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечива­ет всем гражданам РФ равные возможности в получении меди­цинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицин­ского страхования.

Добровольное медицинское страхование осуществляется на ос­нове программ добровольного медицинского страхования и обес­печивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного ме­дицинского страхования.

В качестве субъектов медицинского страхования выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.

Страхователями при обязательном медицинском страхова­нии являются: для неработающего населения — советы мини­стров (правительства) субъектов РФ, органы местного самоуправ­ления; для работающего населения — предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой де-

i

¹ ВВС. 1991. № 27. Ст. 920. СЗ РФ. 1993. № 17. Ст. 602; 1994. № 10. Ст. 1108; 1995. № 14. Ст. 1213; 2002. № 22. Ст. 2026.