- •1)Определение дипломатии и история её развития.
- •4)Венская конвенция о дипломатических сношениях и её значение
- •5)Новые тенденции в развитии современной дипломатии
- •6)Основные участники внешнеполитического процесса с учетом внутреннего законодательства различных государственных органов внешних сношений рф.
- •7)Центральные органы внешних сношений иностранных государств
- •8)Центральные органы внешних сношений рф
- •10)Место дипломатической службы в системах государственной власти стран мира.
- •11)Место мид рф в системе государственных органов внешних сношений
- •12)Правовая основа деятельности миДа
- •13)Положение о миДе и его основные задачи и функции
- •14)Структура мид рф.
- •15) Деятельность департаментов мид рф и вопросы их компетенции
- •16)Аналитические и справочные материалы, подготавливаемые мид рф в рамках его компетенции для высших эшелонов власти
- •17)Понятие дипломатических отношений. Установление дипломатических отношений как средства международно-правового признания государства.
- •18)Процедура установления и прекращения дипломатических отношений
- •19)Понятие дипломатического представительства. Правовая основа его деятельности. Категории диппредставительства и классы глав.
- •20)Дипкорпус в узком и широком понимании. Дипломатическое старшинство. Дуайен.
- •21)Функции диппредставительств, зафиксированные Венской конвенцией.
- •22)Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •23)Порядок назначения глав диппредставительств
- •24)Дипломатические должности. Аккредитация дипломатических сотрудников представительства. Категория персонала представительства.
- •25)Деятельность посольства по обеспечению национальных интересов России и реализация её внешнеполитического курса в стране пребывания
- •26)Положение о посольстве рф и Чрезвычайно Полномочным после рф
- •27)Задачи и функции российских диппредставительств
- •28)Информационно-разъяснительная работа посольств
- •29)Виды аналитических и информационных документов, направляемых посольством в Центр
- •30)Структура посольства. Распределение обязанностей. Штатное расписание
- •31)Роль иностранного языка в работе дипломата
- •32)Сотрудники других ведомств в посольстве (экономические и торговые советники, специализированные атташе)
- •33)Статус профессиональной дипломатической службы во внешнеполитической системе. Дипломаты и политическое руководство.
- •34)Порядок приема в мид и требования, предъявляемые к выпускникам вузов, впервые поступающих на государственную службу.
- •35)Дипломатические ранги и порядок их присвоения
- •36)Порядок отбора кандидатов на замещение дипломатических должностей в загранучреждениях.
- •37)Прохождение службы в центральном аппарате миДа и за рубежом. Ротация дипломатических кадров
- •38)Основные черты современного дипломата
7)Центральные органы внешних сношений иностранных государств
Для осуществления официальных отношений с другими субъектами международного права каждое государство имеет специальные органы внешних сношений в виде особых государственных учреждений и определенных лиц, уполномоченных государством представлять его в международных отношениях с другими государствами, выражать его волю и защищать интересы как государства, так и его граждан.
По месту расположения и по характеру деятельности органы внешних сношений подразделяются на: внутригосударственные или центральные; зарубежные.
Центральные органы внешних сношений это органы, представляющие государство по всем аспектам его международных связей и выполняющие общеполитические функции в международных отношениях.
Центральные органы внешних сношений постоянно находятся на территории данного государства и в свою очередь разделяются на конституционные и специализированные. Первые образуются каждым государством автономно. Их существование прямо предусмотрено конституцией государства, которая определяет объем их полномочий. Создание вторых, специализированных органов внешних сношений оформляется также актами внутреннего права, однако само их появление зависит в определенной степени от существования соответствующих международных договоров, на основании которых данное государство, будучи их участником, осуществляет внешние сношения в какой-либо специальной области.
К внутригосударственным конституционным органам внешних сношений относятся высший законодательный орган (парламент), глава государства, правительство, глава правительства, ведомство иностранных дел. Эти органы в целом осуществляют политическое руководство внешними сношениями, их организацию и регулирование их деятельности.
Традиционными полномочиями парламентов в области внешних сношений считаются: решение вопросов войны, мира, территориальных изменений, ратификация международных договоров, определение расходов на внешнеполитические мероприятия. В ряде стран предусмотрена подотчетность правительства парламенту в вопросах внешних сношений, проводятся парламентские дебаты по вопросам внешней политики и дипломатии, практикуются запросы депутатов правительству или отдельным его членам (интерпелляция). Существуют и непосредственные формы участия парламентов в международном общении: парламентские делегации в другие государства, зарубежные поездки и встречи отдельных парламентариев, участие парламентских делегаций в работе Европарламента и др.
Разделенная между главой государства и парламентом компетенция включает такие, например, вопросы, как объявление войны, ратификация международных договоров и др. Ряд полномочий составляет исключительную компетенцию главы государства в области внешних сношений. Обычно именно этот орган официально назначает и освобождает от должности послов и посланников данного государства в других странах, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем послов и посланников иностранных государств. Особенностью правового положения главы государства в международном общении является то, что он без специальных полномочий лично встречается с главами других государств, ведет с ними переписку и переговоры. Согласно международному праву, глава государства (равно как и глава правительства и министр иностранных дел) представляет свою страну по вопросам внешних сношений (по должности).
Зарубежными органами внешних сношений государства, находящимися на территории иностранного государства с его согласия и действующими от лица посылающего государства, в частности, являются дипломатические представительства, консульские учреждения, специальные миссии, постоянные представительства государств — членов при международных организациях, постоянные миссии наблюдателей государств — нечленов при международных организациях, делегации государств в органах международных организаций и на международных (межправительственных) конференциях. Их юридический статус (правомочия) и правовой режим урегулированы нормами международного права (обычными и конвенционными), в частности упоминавшимися ранее универсальными конвенциями о дипломатических сношениях, о консульских сношениях, о специальных миссиях, о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера. Заключены также многочисленные двусторонние договоры между заинтересованными государствами, касающиеся юридического статуса и режима зарубежных органов внешних сношений государств.
На территории иностранного государства могут находиться и действовать также подразделения государства, непосредственно не относящиеся к его официальной структуре, но выступающие от лица государства (например, отделения государственных информационных служб, государственные торговые учреждения). Эти подразделения механизма государства в международной практике обычно приравниваются по своему статусу к зарубежным органам внешних сношений государства.