Exam-2

действиях*мы*старались,*насколько*возможно,*поддерживать*единый*фронт*с*Германией*или,*во*всяком*случае,*принимать* во*внимание*ее*позицию*и*интересы...*Не*сегодня*завтра*к*власти* придет*Гитлер,*и*ситуация*сразу*изменится.*Германия*из* нашего* "друга"* превратится* в* нашего* врага...* Очевидно,* что* теперь* в* интересах* политики* мира* нам* надо* попробовать* улучшить*отношения*с*Англией*и*Францией,*особенно*с*Англией,*как*ведущей*державой*капиталистической*Европы».

У.*Черчилль:*«Литвинов,*который* представлял* Советское*правительство,*быстро* приспособился*к*атмосфере* Лиги*Наций* и* пользовался*ее*моральным*языком*с*таким*большим*успехом,*что*он*скоро*стал*выдающимся*деятелем».

38. Советские дипломаты времен ВМВ

Уманский%Константин%Александрович%(1902%F%1945).*Чрезвычайный*и*Полномочный*Посол.*В*1936Z1941*гг.*был*поверенным* в*делах,*а*затем*послом*СССР*в*США,*немало*способствовал*укреплению*отношений*с*США.*Очень*многое*успел*сделать*для* налаживания*военных* поставок*из* США,*когда*началась*война*с* Германией.*Вернувшись*в*Москву,*работал* в*центральном* аппарате* НКИД.* 18* мая* 1943* г.*получил* новое* назначение* Z* посланником* в*Мексике,*а* 17* июня*Z* получил* ранг* посла.* В* период* деятельности* К.А.* Уманского* в* Мексике* были* не* только* восстановлены* взаимопонимание,* сотрудничество* и* дружеская*атмосфера*между*СССР*и* Мексикой,*но* и* налажены*дипломатические* отношения* с*КостаZРикой* и*Никарагуа.*В* 1944* г.*К.А.*Уманский*был* назначен*послом*СССР* в* КостаZРике*по* совместительству.*25*января*1945*г.*самолет,*на*котором* К.А.*Уманский* направлялся*для* вручения*верительных* грамот*в* КостаZРику,*по* до* сих* пор* неизвестным*причинам,*сразу* после* взлета* неожиданно* загорелся* и* рухнул* на* землю.* Вместе* с* послом* погибли* его* жена* Раиса* Михайловна* и* группа* сотрудников*посольства.

Сергей% Александрович% Виноградов% (1907% –% 1970).* Чрезвычайный* и* Полномочный* Посол.* В* 1940* переведен* в* Наркомат* иностранных*дел*(НКИД)*СССР*и*назначен*советником*полпредства*в*Турции.*С*1940*полпред*(с*1941*посол)*в*Турции.*Провел* в*этой* стране* все* годы*2Zй* мировой*войны;*хотя*в*Турции* были*крайне*сильны*прогерманские*симпатии,*все*же*страна*не* выступила*открыто*на*стороне*Германии,*несмотря*на*все*усилия*германской*дипломатии.*

Александра%Михайловна%Коллонтай%(Домонтович)%(1872%–%1952).*Чрезвычайный*и*Полномочный*Посол.

В* 1930—1945* Коллонтай* —* посланник*и* посол* в* Швеции* (кроме* того,*она* входила* в* состав* советской* делегации* в* Лиге* Наций).* Одной* из* важнейших* задач,* стоящих* перед* новым* советским* послом* в* Швеции,* была* нейтрализация$ влияния$ гитлеровской$Германии$ в$Скандинавии.*Когда*в*ходе*советскоZфинской*войны*Швеция,*поддерживаемая*Великобританией,* отправила* в* Финляндию* два* батальона* добровольцев* и* стояла* на* грани* открытого* вступления* в* войну* против* СССР,*

Коллонтай$добилась$от$шведов$смягчения$их$ позиции$и$посредничества$ в$советскоJфинских$переговорах.*В* 1944*в*ранге* чрезвычайного* и* полномочного* посла* в* Швеции* она* вновь* взяла* на* себя* роль* посредника* в* переговорах* о* выходе* Финляндии*из*войны.*В*1945*Коллонтай*оставила*должность*посла,*продолжая*числиться*советником*МИД*СССР.

Максим%Максимович%Литвинов%(1975%–%1951).*Чрезвычайный*и*Полномочный*Посол.

Вячеслав%Михайлович%Молотов%(1890%–%1986).*В*1939*сменил*Максима*Литвинова*на*посту*наркома*иностранных*дел*СССР.*В* ответ*на*Мюнхенское*соглашение*1938*года*Сталин*тоже*решил*вести*дипломатические*переговоры*с*Адольфом*Гитлером,*а* Литвинов* не* подходил* для* этой* задачи,* как* изZза* еврейского* происхождения,* так* и* благодаря* своему* «англофильству».* Вступив*в*новую*должность,*Молотов*провел*кадровые*перестановки*в*аппарате*НКИД.*Молотов*выдвинул*на*ответственную* дипломатическую* работу* А.* А.* Громыко* и* ряд* других* молодых* специалистов,* получивших* впоследствии* широкую* известность* в* сфере* внешнеполитической* деятельности.* Летом* 1939* года* Молотов* принимал* активное* участие* в* англоZ франкоZсоветских*переговорах* в*Москве.*Провёл*переговоры,*и* подготовил*заключение*Пакта*о*ненападении*с* Германией.* Одновременно*Молотов**подписал*и*секретные*протоколы*к*нему,*которые*разграничили*сферы*влияния*Германии* и*СССР.* Был* непосредственным* участником* переговоров* с* делегацией* Финляндии* об* изменении* границы.* 5* апреля* 1941* был* подписан* договор* о* дружбе* и* ненападении* с* Югославией* (за* сутки* до* начала* германской* агрессии* против*этой* страны),* затем* подписан* советскоZяпонский* пакт* о* нейтралитете.* Молотов,*как* глава* внешнеполитического* ведомства,* принимал* значительное* участие* в*этих* дипломатических* акциях.*Молотов* во* время* войну*активно* работал* над* открытием*второго* фронта*и* над*поставками* Советскому*союзу*от* США*и* Англии.*26*мая*1942*года*Молотов* подписал*в*Лондоне* вместе*с* А.* Иденом* АнглоZсоветский* союзный* договор.* У.* Черчилль* высоко* оценил* «государственную* мудрость* и* понимание»,* проявленные*наркомом*в*переговорах.*После*Лондона*Молотов*побывал*в*США,*встречался*с*американским*президентом*и* его* министрами.* В* ходе* визита*было* подписано* «Соглашение*между* СССР* и* США* о* принципах,*применимых* к*взаимной* помощи* в* ведении* войны* против* агрессии».* С* именем* Молотова* связаны* все* международные* конференции* глав* правительств*и* государств,*и* прежде* всего* в*Тегеране,*Ялте,*Потсдаме,*которые* заложили* основы*послевоенного* мирного* урегулирования.* Помимо* дипломатической* работы* Вячеслав* Михайлович* отвечал* за* производство* танков.* Танковая* промышленность*сделала*огромные*успехи,*за*это*30*сентября*1943*года*он*получил*звание*Героя*социалистического*труда.

Андрей%Андреевич%Громыко%(1909%–%1989).*Чрезвычайный*и*Полномочный*Посол. С*1939*до*1943*года*—*советник*полпредства*СССР*в*США.

С*1943*до*1946*года*—*посол*СССР*в*США*и*одновременно*посланник*СССР*на*Кубе.

39. Роль советской консулькой службы

Консульская* служба* призвана* обеспечить* в* рамках* своих* задач* и* функций* защиту* прав* и* интересов* государства,* его* юридических*и*физических*лиц.

Аппарат* советской* консульской* службы* начал* создаваться* в*конце*1917* года.*Первым* документом,* регламентировавшим* организацию* консульской* службы* РСФСР,*стала* инструкция* Наркоминдела* 22* февраля* 1918* года.* Практически* сразу* же* после* образования* РСФСР* были* учреждены* консульства* в* Кобдо,* Урге* (Монголия),* Чугучаке,* Кульдже* (Китай).* Особое* значение* имело* открытие* в* апреле* 1918* года* генерального% консульства% РСФСР% в% Берлине,% которое% провело% большую% работу%по%учёту%и%защите%интересов%русских%военнопленных%%и%гражданских%интернированных%лиц.* Дальнейшему*развитию* деятельности* *заграничных* органов*внешних* сношений,*в*том*числе* консульских,*расширению* их* правовой* основы,* послужил* декрет* СНК* «Общие* положения* о* советских* органах* за* границей»* от* 21* мая* * 1921* года.* В* декрете*консульства*РСФСР*рассматривались*как*постоянные*официальные*органы*Советского*правительства**в*иностранных* государствах.*Новым*шагом*в*деле*создания*правовой*основы*советской*консульской* службы*явилось*утверждение*Тарифа* консульских*сборов*в*марте*1922*года.*Начинается*«полоса*признания»*СССР;*СССР*при* этом*представлял*мощную*державу,* с*которой*приходилось*считаться.

Накопленный* со* времени* установления*Советской* власти* правовой* опыт* в*консульской* области* нашёл* своё*нормативное* отражение*и* закрепление*в*Консульском%уставе%СССР%1926%года,*заменившим*инструкции*и*многочисленные*циркуляры*по* консульским*вопросам.*Устав* был* утверждён* Президиумом* ЦИК* СССР8* января* 1926* года* и* действовал* до* 1976* года.*Он* охватывал* широкий* круг* вопросов* (7* разделов,* 138* статей),* регулирующих%консульские% отношения,% и% содержал% новые%

нормы,% предусматривающие,%в%частности,%функции%консула% в%отношении%охраны% прав% и%интересов%советских%граждан,% назначение%консулов,%порядок%обжалования%действий%консульских%властей%и%их%аппарата%и%др.

Основным*многосторонним*нормативным*актом,*и* по*сей*день*определяющим*консульские*отношения,*является*Венская% конвенция% о% консульских% сношениях% 1963% года% (вступила* в* силу* в* марте* 1967* г.).* Венская* конвенция* регламентирует* порядок* установления* консульских* отношений* и* создания* консульских* учреждений,* определяет* основные* консульские* функции,*привилегии*и*иммунитеты*консульств*и*персонала,*формы*и* методы*их*работы.*В*то* же*время*Венская*Конвенция* не*запрещает*заключать*новые*конвенции*и*соглашения.*СССР*присоединился*к*Венской*Конвенции*в*1989*году.

Изменения* в* советском* законодательстве,* положения* консульских* конвенций,* заключённых* СССР* с* иностранными* государствами,* а* также* заново* систематизированные* в* Венской* конвенции* нормы* международного* консульского* права* вызвали* необходимость* пересмотра* Консульского* устава* 1926* года.* Проект* нового* устава* был* введен* в* действие* с* 1* сентября*1976*года.

Консульский%устав%СССР% 1976%года.%В* соответствии* со*сложившейся*практикой*и* нормами*двусторонних* и*многосторонних* конвенций*по*консульским*вопросам*в*уставе*зафиксированы*положения,*касающиеся*общих*вопросов*консульской*службы,* введены*термины*«консул»,*«консульское* должностное*лицо»* и* «сотрудник*консульского* учреждения».*В* уставе*имеются* нововведения*в*отношении*функций*консула*по*вопросам*гражданства.

40.Взаимоотношения МИД СССР и партии

41.Реформы “перестройки”

«Новое*мышление»*Z*филисофскоZполитическая*концепция*эпохи*перестройки.

Основные*положения:*

Z*отказ*от*идеи*о*расколе*мира*на*два*полюса

Z*признание*мира*целостным*и*неделимым

Zотказ* от* принципа* пролетарского* интернационализма* и* признаие* приоритета* общечеловеческих* ценностей* над* классовыми,*идеологическими,*религиозными*и*другими. Z*отказ*от*применения*силы*в*качестве*способа*решения*международных*проблем За*время*Перестройки*на*посту*Министра*иностранных*дел*сменилось*3*человека:*Шеварнадзе,*Бессмертных,*Панкин,*снова* Шеварнадзе*(в*качестве*Министра*внешних*сношений*СССР).

На*посту*министра*иностранных*Шеварнадзе*дел*первоначально*отправил*на*пенсию*большинство*послов*старой*советской* школы*дипломатии*и* зачистил* аппарат*МИДа,*заменив*его* своими* людьми.*Деятельность*Шеварднадзе*на*посту*министра* характеризовалась* сдачей* внешнеполитических* позиций* СССР,*куда* в*частности* можно* отнести* вывод* советских* войск* из*

стран* Восточной* Европы.* Э.* А.* Шеварднадзе* являлся* одним* из* соратников* М.* С.* Горбачева* в* проведении* политики* перестройки,*гласности*и*разрядки*международной*напряженности.

Бессмерных* Z* первый* выпускник* МГИМО,* возглавивший* МИД.* Михаил* Горбачёв,* назначивший* Бессмертных* министром,* назвал*его*человеком* «большого*профессионализма,*широких*взглядов*и*высокой* культуры».*Являлся*автором*концепции* «создания* пояса* дружбы* и* сотрудничества* вокруг* Советского* Союза»,* согласно* которой* в* число* приоритетов* внешней* политики* СССР* входило* развитие*связей* со* всеми* государствами* по* периметру*страны,*в* том*числе* и* с* теми,* которые* до* этого*находились*на*периферии*интересов*советской*дипломатии.*Во*время*его*пребывания*на*посту*министра*в*июле*1991* в*Москве*был* подписан* советскоZамериканский* Договор* по* СНВZ1.*Начал* процесс*подготовки* и* заключения*двусторонних* соглашений* со* странами* Центральной* и* Восточной* Европы,* ранее* бывших* союзниками* СССР* по* Варшавскому* договору.* Подписал*первые*соглашения*СССР*с*Советом*Европы.

Панкин*стал*Министром,*так*как*был*единственным*советским*послом,*открыто*осудившим*Августовский*путч.

В* ноябре*1991*года*было* принято* решение*о*преобразовании* МИД*СССР*в*Министерство*внешних* сношений* (МВС)*СССР*с* одновременной*передачей*ему*функций*Министерства*внешнеэкономических* связей.*Его*главой*стал*Шеварнадзе,*который* фактически*стал*Министром*иностранных*дел*СССР*во*второй*раз.

42. Дипломатия новой России