- •6.Управление и манипулирование. Виды манипулирования.
- •7.Цели и задачи подготовки специалистов в области публичного администрирования – мировой стандарт и российская специфика (управляющий менеджер, служащий государственного аппарата).
- •8.Содержание и логика развития систем управления в условиях информационного общества.
- •9. Стратегические аспекты управления и процесс целеполагания
- •10. Организация процесса профессионального контроля управленческой деятельности.
- •14.Основные модели административно-государственного управления в зарубежных странах.
- •15.Основные методы социологических исследований
- •5. Метод фокус-группы
- •6. Интервью
- •7. Тестирование
- •16. Прогнозирование социально-экономических и политических процессов.
- •17. Государственное управление в древнерусских княжествах XII- начала XIII веков.
- •19. Административно-политические реформы в России во второй половине XIX века.
- •21. Особенности системы административно-политического управления в советский период.
- •22.Государство как социально-политический институт: понятие, отличительные признаки, атрибуты
- •23.Роль и значение государства в регулировании социальных отношений
- •24.Форма государственного устройства: понятие, сущность.
- •25.Основные принципы и особенности российского федерализма
- •26.Конституция Российской Федерации (1993 г.) и ее значение для современной России. Форма и структура Конституции Российской Федерации. Порядок внесения изменений.
- •Структура:
- •27.Президент Российской Федерации: конституционный статус, объем полномочий, порядок избрания.
- •28.Органы государственной власти субъектов рф: конституционно-правовой статус, основные модели взаимодействия законодательной (представительной) и исполнительной ветвей власти.
- •29.Система государственного и муниципального контроля в рф
- •30.Счетная палата рф как высший орган государственного контроля: структура и основные направления деятельности
- •31.Собственность как категория: экономическая и правовая сущность. Основные формы собственности и методы их изменения.
- •32.Денежная система и ее эволюция.
- •33.Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда.
- •Функции заработной платы:
- •Мотивационная
- •Воспроизводственная
- •34.Регион как объект хозяйствования и управления. Методы управления экономикой региона.
- •1.Целостность.
- •35.Валовой внутренний продукт и методы его исчисления.
- •2.Метод расчета ввп по расходам (производственный метод).
- •3.Метод расчета по доходам (распределительный)
- •Реальный ввп рф
- •36.Занятость и безработица: понятия, основные формы.
- •2 Показателя:
- •37.Кредитная система, особенности ее структуры и функции.
- •38. Правовое обеспечение внешнеэкономических сделок. Проблема применимого права в сфере вэд. Принцип автономии воли сторон, оговорка в публичном порядке, коллизионные нормы, варианты применения.
- •39.Инфляция: ее сущность, формы, последствия и антиинфляционная политика.
- •40.Финансовая система: экономическая природа, эволюция функций и структуры
- •41.Грэ: основные задачи, функции, теоретические основы и методы осуществления.
- •41.Грэ: основные задачи, функции, теоретические основы и методы осуществления.
- •42. Государственный сектор, его роль и функции в условиях рыночной экономики.
- •43.Государственная инвестиционная и структурная политика.
- •44.Антимонопольная политика государства: цели, формы и принципы.
- •45.Денежно-кредитные, бюджетные, налоговые инструменты грэ.
- •46.Государственное регулирование цен.
- •48.Понятие международной сделки купли-продажи, ее этапы. Заключение договоров во внешнеэкономической деятельности. Существенные условия договоров, включаемые в оферты и контракты.
- •49.Процессы глобализации в мировом хозяйстве: особенности движения товаров, капиталов, технологии, информации, рабочей силы.
- •50.Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли в международной практике и в России
- •51. Особенности институциональной структуры переходных обществ и проблема формирования рыночной среды.
- •52.Основные рыночные структуры: совершенная и монополистическая конкуренция, олигополия, монополия, монопсония.
- •53.Демография: основные понятия и методы, анализ демографической модели современной России.
- •54.Государственный суверенитет и идентичность в условиях глобализации. Проблема дисперсии властной вертикали национального государства в условиях глобализации.
- •55.Значение принципов автономии и субсидиарности в современной стратегии государственного управления.
- •56.Субъекты и объекты политики. Типология субъектов политики. Система политических отношений и ее особенности в Российской Федерации.
- •57.Политическая власть: понятие, сущность, функции, ресурсы, основные концепции. Методы осуществления политической власти.
- •58.Административная реформа в рф: сущность и основные направления реализации.
- •59.Понятие государственной политики. Основные направления современной государственной политики Российской Федерации.
- •2. Децентрализация власти
- •60.Источники собственных доходов местных бюджетов и проблема межбюджетных отношений в Российской Федерации.
- •61.Основные проблемы системы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.
- •62.Социально-экономическая сущность и формы налогообложения.
- •63.Виды налогов в рф. Особенности налогообложения юридических и физических лиц.
- •64.Приоритеты социальной политики на государственном, региональном и местном уровне управления на современном этапе: сущность, направления.
- •65.Соц. Страхование: сущность и виды.
- •66.Муниципальное хозяйство в контексте земельных и градостроительных проблем.
- •67. Основные аспекты взаимодействия муниципалитета с государственными органами, отраслями хозяйства, жилищным сектором.
- •68.Политика: понятие и его основные интерпретации. Предметное поле полит. Науки (в соответствии с решением экспертов юнеско).
- •69. Понятие политической партии. Типология политических партий. Федеральный Закон «о политических партиях» и тенденции развития многопартийности в современной России.
- •70.Понятие легитимности власти. Проблема соотношения между понятиями «легитимность» и «законность». Типы легитимации власти по м. Веберу.
- •71. Современные представления о правовом и социальном государстве.
- •72. Избирательные системы: понятие, виды. Взаимосвязь партийных и избирательных систем.
- •73. Основные концепции политического лидерства, их достоинства и недостатки. Типология политических лидеров.
- •74. Политическая система общества: понятие, компонентный состав. Модель д. Истона.
- •75. Политический режим как категория современной политической науки. Особенности политических режимов тоталитарного, авторитарного и демократического типов.
- •76.Демократия: понятие и его основные интерпретации в политических теориях. Основные модели демократии.
- •1.Либеральная демократии
- •7.Легальная демократия
- •8.Партиципаторная демократия (участия)
- •78.Современные геополит. Концепции, их место и роль в полит. Теории и практике.
- •79.Угрозы национальной безопасности рф.
- •80.Коррупция: определения, причины, оценка масштабов этого явления. Правовые основы борьбы с коррупцией.
46.Государственное регулирование цен.
Государство регулирует цены, проводя Денежно-кредитную политику (монетарная) ДКП– комплекс регулирующих мер государства в сфере денежного обращения и кредита, направлены на обеспечение неинфляционного экономического роста, полной занятости, а также на сглаживание конъюнктуры циклов деловой активности. Параллельно ДКП преследует свои собственныепромежуточные цели. К ним относится достижение оптимального размера:
- денежной массы;
- процентных ставок;
- обменного курса.
ДКП государство проводит через двухуровневую (как минимум) кредитную систему: 1) ЦБ, 2) многочисленные коммерческие банки. Также существует более низкий уровень – специализированные банки (ипотечные, инвестиционные, внешнеторговые и др.), а также кредитно-финансовые учреждения небанковского типа (пенсионные и страховые фонды, финансовые компании и др.)
Центральный банк занимает особое место, выполняя роль главного координирующего и регулирующего кредитного органа системы.
Функции ЦБ:
1) эмиссионный центр страны. Несет ответственность за состояние денежного обращения. Выступает монополистом в отношении денег, так как обладает монопольным правом на выпуск банкнот и их изъятие из обращения.
2) банк банков. Включает 2 направления деятельности: а) ЦБ сосредоточивает у себя часть денежных средств коммерческих банков. б) предоставляет кредитную поддержку при угрозе финансовой паники и способствует недопущению банкротства банков.
3) банкир правительств. Также 2 направления: а) ЦБ является основным консультантом Кабинета министров, управляет счетами правительства, фондами и национальными золотовалютными резервами. б) ЦБ является главным финансистом правительственных экономических программ. ЦБ финансирует бюджетный дефицит своими прямыми кредитами или путем размещения государственных облигаций.
4) орган денежно-кредитного регулирования экономики. ЦБ оказывает воздействие на денежную массу, находящуюся в обращении, увеличивая ее в условия спада – для наращивания спроса. А во время подъема проводит стерилизацию избыточной ликвидности с целью ограничения совокупных расходов. Для достижения промежуточных целей ЦБ устанавливает определенные режимы ДКП:
- целевой уровень обменного курса;
- установление ЦБ пределов изменения денежной массы в обращении;
- целевая установка уровня инфляции.
Оптимизация объемов и темпов расширения (сокращения) денежной массы, находящейся в обращении, достигается ЦБ посредством экономических и административных регуляторов.
К инструментам ДКПотносится регулирование:
1) масштабов эмиссионной деятельности. Денежная эмиссия в мировой практике осуществляется по 3 направлениям:
- кредитование ЦБ правительством, имеющим бюджетный дефицит;
- кредитование национальной экономики в интересах обеспечения ее экономического роста;
- выпуск денег под прирост золотовалютных резервов.
2) учетной ставки.Учетная ставка (ставка рефинансирования)– это величина % за кредит, предоставляемая ЦБ коммерческих банкам. В условиях экономического спада или депрессии учетная ставка сокращается, и, наоборот, во время подъема ЦБ поднимает размер %.
3) норматива резервных требований.Обязательные резервы – это устанавливаемые в законодательном порядке процентные отношения величины минимальных резервов к показателям пассивны (депозиты) или активных (кредиты) операций коммерческих банков или др. финансовых учреждений.В условиях инфляцииЦБ увеличивает норму отчислений в фонд обязательного резервирования, тем самым, ограничивая возможность коммерческих банков предоставления ссуды своим клиентам. Наоборот,при дефляции, когда необходимо увеличить количество денег в обращении, норма сокращается. При этом коммерческие банки размораживают часть своих средств и направляют их на предоставление кредитов.
4) операций на открытом рынке. Важнейшим инструментом ДКП являются интервенции ЦБ, получившие название операций на открытом рынке, преимущественно на рынке ценных бумаг.Политика открытого рынка выражается в купле-продаже ЦБ долговых обязательств федерации, правительства и местных органов власти в целях регулирования параметров денежной массы.Если в целях низкой конъюнктуры возникает необходимость увеличения количества денег в обращении, ЦБ активно скупает гос облигации у коммерческих банков. На пике подъема ЦБ переходит к активной продаже гос ценных бумаг на открытом рынке.
5) обменного курса национальной валюты. Если в рамках антиинфляционного курса ставится задачаудержать отечественную валюту от падения (девальвации),то ЦБ изымает из своих золотовалютных резервов определенную сумму и приобретает на нее в ходе так называемой валютной интервенции национальную валюту.Если, наоборот, интересы преодоления спада или торможения роста экономики диктуют необходимостьнекоторого ослабления национальной валюты, тогда ЦБ производит скупку иностранной валюты (в том числе его отечественных экспортеров), выпуская взамен в обращение дополнительную порцию отечественной наличности. (Нельзя допускать укрепление рубля, так как затраты у нас рассчитываются в рублях, и в случае если рубль дорожает по отношению к доллару, то дешевле приобретать товары за границей на доллары, чем производить у нас, как следствие наш товар становится неконкурентоспособным).
Использование рассмотренных инструментов не разрушает денежного рынка и не приводит к превышению допустимых пределов вмешательства гос-ва в рыночную экономику. Однако результативность использования тех или иных инструментов монетарной политики, а также разрыв между моментом их запуска и получения реального результата различны.
Регулирование учетной ставки процента и норматива резервных требований включают механизмы косвенного воздействия, вовлекая не только ЦБ, но и другие звенья кредитной системы, но инструменты 1,4,5 являются наиболее быстродействующими рычагами регулирования денежной массы. Главным регуляторомденежного предложения в современном мире все-таки признаютоперации на открытом рынке.
47.Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность: экспорт и импорт, невидимый экспорт, реэкспорт, и реимпорт, прочие режимы внешнеэкономической деятельности. Характеристика базисных условий поставки во внешней торговле. Предмет контракта.
ВЭС - внешнеэкономические связи - это комплексная система разных форм межд сотрудничества гос-в и их субъектов во всех отраслях экономики. ВЭД - это более узкое понятие. Она ведется на уровне самостоятельных хоз структур, фирм и компаний. Сводится к торговле услугами и.т.д. Различают след виды ВЭД: 1. Внешнеторговая (Вт) деятельность - предпринимательство в области международного обмена торговли, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности ( патенты) 2. Международное инвестиционное сотрудничество - одна из форм взаимодействия с иностранными партнерами, при которой объединяются финансовые и материально- технические усилия для целей развития производства и экспорта товаров и услуг. 3. Производственная кооперация - также форма ( в т.ч. Международного) сотрудничества в рамках разделения труда участников экономической деятельности в разных странах. Она часто проводится в смежных отраслях. 4. Валютно- финансовые операции. Они в основном сопровождают основные сделки в области ВЭД, но могут выступать и самостоятельным видом ВЭД ( например, иностранное ЮЛ или ФЛ выступает участником купли-продажи акций на бирже РФ) Сегодня в рыночной экономике у государства нет монополии на ВТ и на ВЭД. Все фирмы и ИП могут вести торговлю и ВЭД Государство регулирует ВЭД и ВТ в целях обеспечения экономической безопасности РФ, защиты здоровья граждан, окр среды, в некоторых случаях для защиты рынка РФ и поддержания нац валюты. Для защиты рынка государство может использовать пошлины как на экспорт, так и на импорт товаров (пошлина на экспорт нефти изымается от цены нефти, полученной экспортером, чтобы насытить топливом внутр рынок или антидемпинговая пошлина в целях защиты от дешевых иностранных товаров. Вместе с тем на важнейшие товары при их экспорте или импорте участник ВЭД обязан получить лицензию и квоту у госванаэкспорт/импорт. Лицензия - само разрешение вести торговлю с иностранным партнером. Квота - кол-во товаров, которое можно экспортировать или импортировать. Эти вопросы регулирует ФЗ номер 164 "об основах гос регулирования ВТД" от 2003г. Среди участников ВЭД выделяют: 1. Производители продукции непосредственно экспортеры своих товаров, в том числе СП ( совместное предприятие) 2. Фирмы-посредники которые продают товары производителей и др клиентов на внешнем рынке или покупают их. Они работают на базе договоров поручения или комиссии. 3. Содействующие организации- ТПП -это организация, создаваемая разными предприятиями для консультирования экспертизы товаров, помощи экспортерам и импортерам в изучении цен на внешнем рынке, для юридич помощи и.т.д. Главные формы ВЭД - экспорт и импорт Экспорт - это вывоз товаров, работ, услуг, интеллектуальной собственности и прав на нее за границу без обязательства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы или в момент предоставления к-л услуг и прав Также выделяются невидимый экспорт. К нему согласно мировой практике относят международную торговлю услугами. Услуги - деятельность по удовлетворению потребностей. Невидимый экспорт включает туристические, транспортные, страховые и др. Виды услуг. (затраты иностр туристов в нашей стране пополняют счет невидимого экспорта. ) или обслуживание иностранных кораблей, самолетов в РФ, транспортные услуги рос. Судов для иностранных клиентов, инвестиции за рубежом рос. Банков и доходы от них, услуги по обработке сырья для иностр заказчика в РФ за опред оплату - таллинг Экспорт и импорт влияют на платежный и торговый баланс - эти балансы выражают соотношение денежных поступлений из-за границы и платежный, произвед данной страной заграницу. реэкспорт и реимпорт, транзит, встречная торговля, бартер и другие формы ВЭД. Реэкспорт -вывоз из страны ранее ввезенного товара без переработки с допущением незначительных изменений (упаковка, добавление некоторых комплектующих и.т.п. ) Страна которая ввозит а потом вывозит товар - реэкспортр. Виды реэкспорта: 1. Реэкспорт при крупных операциях типа строительства за рубежом, например, рос компаниями объектов. Для этого нужно закупать оборудование не в России, а в 3х странах, а также материалы и.т.п. Часто реэкспорт делают без завоза товара в страну - реэкспортер. Иногда бывает выгоден завоз в страну из-за ставок пошлин и.т.п. 2. Реэкспорт в связи с практикой торговли, когда товары ввозят в страну , где идет ярмарка, аукцион. Когда товар не продан - он возвращается, а если продан - идет в 3ю страну. Например, чайный аукцион в Англии. Англия - реэкспортер. 3. Реэкспорт, когда покупатель зарубежом отказался оплатить товар и тогда товар часто продают в 3и страны. 4. Реэкспорт с целью получения прибыли - перепродажа товара. ( Кувейт экспортировал в рф, но сам их не выпускал.) Реимпорт - это ввоз ранее вывезенного товара, не подвергавшегося переработке. Обычно это несостоявшиеся экспортные операции. На таможне реимпортные сделки вчитываются отдельно. Часто при реимпорте факта оплаты товаров и услуг может не быть. Спец реимпорт не проводят Виды реимпорта: 1. Обычно возврат забрак. Тов. - в течение гарант сроков замены. 2. Возврат товаров не проданных на аукционах, ярмарках, выставках за рубежом. 3. Возврат товаров не реализ за рубежом фирмами посредниками в торговле ( агенты и.т.д.) Если товар не продан то производят возврат товара собств за счет собственника. Часто хранят не более 1-1.5 лет. В рамках таможенного режима реэкспорта и реимпорта с товаров обычно не взимают пошлины и налоги ( например, вывоз на ярмарку зарубежом) на такие товары не делают общие запреты на экспорт / импорт ( гос. Запрет на импорт демпинговых товаров) В случае реэкспорта для освобождения от пошлин нужно декларировать товар как реэкспортный. Обычно режим реэкспорта до 2 лет, реимпорта до 10 лет. При этом режимы реэкспорта и реимпорта имеют требования: - товар не долже претерпеть сильных изменений - при реэкспорте товар нельзя использовать для извлечения дохода в стране реэкспортере. Другие таможенные и экономические режимы. 1. Переработка на таможенной территории - режим, при котором иностранные товары используют на территории рф только в течение установленного срока переработки и для целей переработки с условием полного освобождения от таможенных пошлин и налогов и с условием вывоза продуктов переработки из рф в оговоренный срок. 2. Таможенный склад - это таможенный режим при котором ввезенные на таможенную территорию рф товары хран под таможенным контролем без уплаты пошлин, налогов и.т.д. 3. Режим свободной ( особой) экономической зоны - территории с льготными , ВТ, налоговыми, инвестиционными и иными условиями.Она создается для развития совместного производства с иностранным капиталом, а также экспортного производства компаниями РФ.
4) Режим временного вывоза товара– таможенный режим, когда товары могут временно использоваться за пределами таможенной территории РФ также с полным условием освобождения от пошлин на вывоз и других запретов (оборудование для строительства за рубежом, экспедиций научных и т.д.) Обратный режим - временный ввоз.
5) Беспошлинная торговля- таможенный режим, когда ввезенные на территорию РФ иностранные товары или рос товары продаются в розницу ФЛ, выезжающим за пределы РФ в магазинах беспошлинной торговли.
6) Перемещение припасов– это таможенный режим, при котором товары используются на морских, речных судах, в самолетах и поездах при платной международной перевозке пассажиров, либо для платной или бесплатной международной транспортировке товаров. Сюда же входят товары для продажи членам экипажа и пассажирам судов.
7) Режим международного таможенного транзита– это таможенный режим, при котором иностранные товары перемещают по территории РФ между местом их прибытия и местом их убытия. Данный режим является международно признанным и освобождает от пошлин и налогов, хотя страна-транзитер оказывает транспортные услуги за плату.
Некоторые другие формы ВЭД
1. Понятие встречной торговли
2. Операции на международных торгах (тендеры) 3. Международные 4. Торговля на товарных биржах (нефтью, металлами, зерном). 5. Лицензионные сделки– продажа права на производство изделия вместе с технологией, обычно с патентом.
6. Сделка франчайзинга– продажа торговой марки вместе с обязательными методами и приемами ведения дела. (аренда торговой марки в рамках соглашения с арендодателем марки; макдональдс и дочерние компании).
7. Инжиниринг– является услугой по проектированию, строительству, монтажу оборудования и т.д. за рубежом. Инжиниринг осуществляется в рамках договоров подряда, управления и т.д.
8. Лизинг– сдача оборудования в аренду фирмой, которая вначале покупает это оборудование у завода в целях сдачи в аренду клиентам. Международный лизинг охватывает аренду судов, самолетов и т.д. Оборудование может быть потом выкуплено пользователем.
9. Зарубежные инвестиции –это вложение капитала за границей. При этом выделяют:
- прямые инвестиции – вложения в УК фирм, предприятий, то есть их непосредственное создание, либо просто строительство объекта (если не акционерная компания);
- портфельные инвестиции – вложения в различные ценные бумаги иностранных предприятий, не превышающие размер уставного капитала. Осуществляется через рынок ценных бумаг. Сегодня большинство компаний создаются как АО и сразу продают акции. Было предложение считать портфельными инвестициями те, которые менее 10% акционерного капитала.
Предметом контрактаможет быть продажа и поставка того, или иного товара, передача технологии и т.д. Предмет контракта следует указать детально: вид, марка, модель. Если же товар поставляется в ас сортименте, то все виды товара должны быть перечислены в спецификации, прилагаемой к контракту и составляющей его неотъемлемую часть. Базисные условия контракта определяют, кто несет расходы, связанные с транспортировкой товара от экспортера к импортеру. Эти условия называются базисными, поскольку устанавливают базис цены в зависимости от того, включаются расходы по доставке в цену или нет.
Базисные условияопределяют основные обязанности продавца и покупателя. Основные обязанности продавца включают: - поставить товар в оговоренный пункт; - уведомить покупателя об отгрузке товара; - обеспечить упаковку товара; - оплатить таможенные пошлины и налоги по экспорту; - обеспечить на свой страх и риск получение экспортной лицензии или разрешения на вывоз товара, если таковые требуются; от российских экспортеров требуется предоставить для оформления в уполномоченный банк, в котором открыт валютный счет фирмы, так называемый Паспорт Экспортной Сделки, составленный на основе внешнеторгового контракта; - нести риск и расходы до момента предоставления товара в распоряжение покупателя в месте, установленном базисными условиями и в срок, обусловленный в контракте. Основные обязанности продавца: - принять товар, предоставленный в его распоряжение в месте и в срок, обозначенные в договоре, или документы на товар и уплатить цену товара в соответствии с контрактом; - нести все расходы и риски, которым может подвергаться товар с да ты истечения срока поставки; - оплатить таможенные пошлины и налоги по импорту; - обеспечить на свой страх и риск получение импортной лицензии или разрешение на ввоз товара, если это необходимо; в России импортер предоставляет в уполномоченный банк, ведущий валютный счет фирмы, Паспорт Импортной Сделки, составленный на базе внешнеторгового контракта.
Рассмотрим некоторые основные варианты базисных условий.
"с завода" (с предприятия, с плантации и т.д.) Условия "с завода" означает, что единственной обязанностью продавца является предоставление товара на его предприятии, так как покупатель несет все расходы и ответственность по погрузке и доставке товара до пункта назначения.
"франко-борт... " (наименование порта назначения) , где "франко" - пункт назначения, риск по доставке до которого покупатель не несет.
Товар грузится продавцом. Риск утраты или повреждения товара перехо дит от продавца на покупателя в момент пересечения товаром поручней судна.
"стоимость страхование и фрахт... " (наименование места назначения) Эти условия используются для морского и наземного транспорта.
В данном случае продавец обязан оплатить фрахт и расходы, необходимые для доставки товара в поименованный порт назначения, плюс обеспечить страхование риска утраты при морской перевозке. Риск и любое увеличение расходов переходят к покупателю в момент пересечения товаром по ручней судна в порту погрузки.
"поставка до границы... " (название места поставки на границе) Эти условия означают, что обязательства продавца считаются выполненными, когда товар прибыл на пограничную станцию, но до пересечения им таможенной границы страны, указанной в договоре. Данному условию отдается предпочтение при поставках груза автотранспортом или по железной дороге.
"поставка... с оплатой пошлины" (название места назначения в стране ввоза" Означает максимальные обязательства продавца, так как все расходы и риски по доставке товара до места назначения в стране покупателя несет продавец.