69. Понятие политической партии. Типология политических партий. Федеральный Закон «о политических партиях» и тенденции развития многопартийности в современной России.

Полит партия- это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в полит.жизни общества посредством формирования и выражения их полит- воли, участия в общ и полит акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах госвласти и орг самоуправления.

Политическая партия— имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т.ч. представительных) государственной власти и управления

Левые отдаютпредпочтение равенству, коллективному началу, выступают за социализацию производства, защищают интересы трудящихся;Правые – личная свобода, индивидуальное начало, частная собственность.

Базовым источником права по вопросам создания и деят-ти полит партий явл ФЗ от 11 июля 2001 г. "О полит партиях".Содержит четко сформулированное конституцион определение полит. партии, а также цели ее д-ти. Согласно ФЗ, РФ признает полит многообразие, многопартий-ть. Полит партия должна отвечать требованиям - должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте может быть создано только одно региональное отделение данной полит партии; в партии должно состоять не менее десяти тысяч членов, руководящие и иные органы партии, ее региональные отделения и иные стр-рные подраздел-я должны нах-ся на тер-рии РФ; Цели и задачи партии излагаются в ее уставе и программе.

Критерии полит. партий:1.Числен критерий. – 40000 чел., 2. обязат участие в выборах.

Тенденции и перспективы развития:

Российская многопартийность находится на начальных стадиях становления. В России можно выделить три последовательных этапа становления многопартийности.

Первый этап(1985-1987 гг.)— возникают различные неформальные движения, объединения, союзы, народные фронты.

Второй этап(1987 г. — начало 1989 г.) — происходит организационное оформление общественно-политических организаций и движений.

Третий этап(весна 1989 г. — по настоящее время) — процесс рождения политических партий различной направленности, создание межпартийных блоков, союзов, коалиций.

Несмотря на то, что в течение более чем 20 лет, в России действуют одновременно несколько партий, реальным лидером является только партия правящей элиты, остальные – создают фон. Партии России: «Демократическая партия России», «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, Патриоты России, Правое дело, Справедливая Россия, Республиканская партия России, Яблоко (российская объединенная демократическая партия).

Тенденции и перспективы развития:с точки зрения доминирующей элиты оптимально выглядело бы движение к партийной системе с доминирующей партией, речь идет не о тоталитарной партии, а о партии, кот не будет иметь серьезных конкурентов и будет работать во благо интересам элиты. С другой стороны, теоретически имеется возможности становления в России двухпартий сис-мы, хотя это в силу опред причин тоже мало вероятно. Поэтому предположительно в ближайшие несколько лет в России так и останется несколько ведущих партий. Особо можно подчеркнуть, что будущее партийного строительства во многом связано с появл-ем группы молодых лидеров, способных возглавить движение к самоорг-ции во имя установления в РФ гражд общества и подлинной демократии и, следоват-но, многопартий-ти.

Многопартийная система — политическая система, при которой может существовать множество политических партий, теоретически обладающих равными шансами на получение большинства мест в парламенте страны.

Двухпартийная система — тип партийной системы, при котором только две политические партии («партии власти») имеют реальные шансы выиграть выборы. Двухпартийная система широко распространена в англоязычном мире, например, в Великобритании и США.

В Советском Союзе двухпартийная система критиковалась как «уловка буржуазии с целью отвлечения трудящихся от их коренных интересов». Также двухпартийных (как и реально-многопартийных) систем не было ни в одной социалистической стране.

Постсоветская Россия была близка к реальной конкурентной двухпартийности в 1999, когда правящие элиты сформировали две «партии власти» — общественно-политические объединения и парламентские фракции в Госдуме 3-го созыва «Единство» и «Отечество—Вся Россия», которые, однако, позже (в конце 2001) объединились в одну пропрезидентскую партию «Единая Россия». Появившаяся в 2006 партия «Справедливая Россия» при некоторой поддержке президента В.В.Путина позиционировала себя как конкурент «Единой России» в рамках потенциальной двупартийной системы. Однако в результате того, что в ходе думских выборов 2007 В.В.Путин политически возглавил партию «Единая Россия», которая одержала на выборах абсолютную победу, к концу 2007 в России сложилась политическая система с доминирующей партией, при которой «Единая Россия» располагает в Думе конституционным квалифицированным большинством и, формально не формируя правительство, фактически является «руководящей и направляющей силой» российского общества подобно КПСС в СССР.

После декабрьских событий был принят закон, вносящий существенные поправки в существующий закон о партиях. Так для регистрации партии теперь достаточно лишь 500 человек ее состава. Впрочем, эта мера также вызвала неоднозначное восприятие. Минюсту предписано при отказе в регистрации указывать на ошибки в поданных документах и выдавать рекомендации по устранению недочетов. Чтобы привести документы в порядок, у партий будет три месяца.

Типология (классификация) партий

По социальной направленности программы и деятельности:

• Социал-демократические (целью которого является обеспечение социального равенства за счет высоких налогов и перераспределения доходов государством, эволюционный путь развития); либерально-демократические (открытое общество, гарантия прав, конкуренция, капитализм, но и признание роли государства); коммунистические; классовые; националистические; расовые; фашистские; религиозные; государственно-патриотические; народные

По идейным основаниям деятельности:

• Доктринальные (защита своей идеологии);

• прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий);

• харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера)

По методам выполнения программы:

• Революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества);

• реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких струк¬турных изменений)

По характеру политических действий:

• Реакционные; консервативные; умеренные; радикальные; экстремистские

По представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике:

• Правящие;

• оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные)

По месту в политическом спектре:

• Левые;

• центристские;

• правые . Существуют, конечно, и другие классификации.