7. Управление и социальное действие. Виды и уровни управления.

Философия управления рассматривает управленческие системы на четырех базовых уровнях общества, обоснование которых можно почерпнуть из философии Т. Парсонса. В теории Т. Парсонса выделяются четыре уровня системы общества как социального действия. Это: технический, менеджериальный, институциональный и социетальный уровни. Российский ученый А.В. Тихонов выделяет и соответствующие уровням социального действия четыре уровня управления, по той причине, что управление – также представляет собой вид социального действия.

На техническом уровне люди сами управляют собой и своей деятельностью с использованием разнообразных технических средств. Здесь преобладает самоуправление людей с использованием множества создаваемых человеком над природных, искусственных средств. На менеджериальном уровне управления рассматриваются проблемы эффективности функционирования деловых организаций. Все определения управления как управления организацией, даваемые теорией менеджмента, представляют собой определения управления именно на менеджериальном уровне. Таким образом, управление на данном уровне можно определить как управление большой или малой деловой организацией индивидов. Такое управление принято называть менеджментом. На институциональном уровне управления действуют та-кие целевые социальные системы, как государство, армия, церковь, общественные организации и политические партии, социальные институты семьи и образования, институты детства, социального обеспечения, социальной защиты населения и др. Самым сильным управленческим институтом данного уровня является государство. Управление на социетальном уровне рассматривается на уровне общества как мета-общности.

4 уровня социального управления в более крупном масштабе зрения можно объединить в два типа управления, два типа управленческой деятельности. Первый тип управленческой деятельности, объединяющий институциональный и социетальный уровни управления, представляет собой управление в масштабе общества, это по сути управление социальными процессами. Второй тип управления, объединяющий технический и менеджериальный уровни управления, представляет собой – управление организациями самого разного рода.

9. Самоорганизация и управление.

Самоорганизация отличается от процесса организации тем, что сущность процесса здесь объясняется уже природой самой системы (а не действием внешних факторов). То есть, организация как система называется самоорганизующейся, если она без дополнительного воздействия извне, обретает определенную пространственную, временную или функциональную структуру. Самоорганизацию как явление открытых систем изучает синергетика. Синергетика – это одна из самых молодых наук, которая сформировалась на рубеже 1960-70 годов. Самоорганизация – это свойство всех открытых систем. (В отличие от управления, которое – свойство и феномен только человеческих систем). Самоорганизация существует в живой и неживой при-роде, в живых системах и в системах неживой природы.

В человеческих объединениях, даже при всей управляемости этих объединений, доля самоорганизации велика. Но исходная коллективная природа людей для выживания человека как биологического вида потребовала когда-то и требует также сегодня от человека чего-то еще, дополнительного – управления. Так человек создает (первоначально очень робкие) элементы рациональной координации усилий со-братьев по виду – создает управление. Управление появляется в объединении людей там и тогда, где и когда самоорганизация не справляется с регулированием совместного поведения индивидов, стремящихся выжить в природе.

Управление – это человеческая «надстройка» на природном «здании» самоорганизации. Это «надстройка», ставшая возможной в результате роста рационального сознания человека как способа адекватного отражения действительности и, вследствие этого, столь же адекватной способности вмешиваться в регулирование поведения, в координацию действий, деятельности людей. Управление рождается как рациональное регулирующее воздействие, как разумное вмешательство индивида в коллективное взаимодействие людей, объединенных до той поры самоорганизованным, спонтанным порядком. Управление, выполняя своего рода антиэнтропийную функцию относительно природной самоорганизации, восстанавливает естественный порядок, нарушенный какими-то внешними возмущениями. Первые признаки рациональности как антиэнтропии в совместном поведении людей и создают основы для зарождения феномена управления первоначально лишь в качестве вспомогательной, дополняющей детерминанты человеческого взаимодействия.