- •Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Волгоградский филиал Кафедра учета, анализа и аудита
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
- •1.4. Тематический план курса на 2014 – 2015 уч. Год.
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса:
- •2.2. Пожелания к изучению отдельных тем курса
- •1.Введение в дисциплину.
- •1.1Развитие дисциплины как отрасли научного знания. Связь дисциплины с другими науками.
- •1.3 Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства.
- •Тема 2.Территориальная организация хозяйства России.
- •2.2 Практические аспекты современного районирования в управлении регионами.
- •Тема 3. Комплексная характеристика экономических районов рф.
- •Тема 4.Размещение производительных сил в регионах.
- •4.1.Отраслевая структура экономики.
- •Тема 5. Характеристика отраслей хозяйства.
- •Тема 6.Трудовые ресурсы региона.
- •6.1 Основы управления трудовыми ресурсами.
- •6.2 Характеристика современного рынка труда.
- •Тема 7. Управление региональным развитием.
- •7.1 Региональная политика государства на современном этапе.
- •7.1.1 Характеристика функций по управлению регионом.
- •7. 1. 2 Основные аспекты региональной политики государства на современном этапе.
- •7.2.Анализ и диагностика экономики региона.
- •7.2..1.Задачи анализа и диагностики в системе регионального управления экономикой.
- •7.2.2.Показатели, используемые в анализе и диагностике экономики региона.
- •Тема 7.3. Прогнозирование экономики региона.
- •7.3.1 Сущность и содержание социально-экономического прогнозирования.
- •7.3.2 Классификация методов прогнозирования.
- •7.4 Планирование регионального развития.
- •Тема 8.Региональная бюджетно-налоговая система.
- •8.1.Бюджетное устройство рф.
- •8.2 Доходы и расходы региональных и местных бюджетов
- •Тема 9.Внешнеэкономические связи регионов.
- •9.1Формы внешнеэкономических связей.
- •9.2 Свободные экономические зоны и их роль в привлечении иностранных инвестиций.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практических заданий (задач) по темам лекций
- •Тема 1. Введение в дисциплину.
- •Тема 2.Территориальная организация хозяйства России.
- •Тема 3. Комплексная характеристика экономических районов рф
- •Тема 4. Размещение производительных сил в регионах.
- •Тема 5 Характеристика отраслей хозяйства.
- •Тема 6. Трудовые ресурсы региона.
- •Тема 7 Управление региональным развитием.
- •Данные врп в регионе, тыс. Руб.
- •Тема 8. Региональная бюджетно-налоговая система
- •Тема 9. Внешнеэкономические связи региона.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Данные о мультимедийных лекциях
Тема 7. Управление региональным развитием.
7.1 Региональная политика государства на современном этапе.
План:
7.1.1 Характеристика функций по управлению регионом.
7. 1. 2 Основные аспекты региональной политики государства на современном этапе.
При рассмотрении первого вопроса, во-первых, необходимо уяснить, что под сущностью управления экономикой понимают систему функций государства, реализация которых обеспечивает достижение целей экономического развития страны.
В современных условиях государство должно являться активным управляющим центром экономической системы, который определяет параметры и индикаторы ее развития. Отсюда вытекает необходимость реализации в управлении экономикой всех без исключения функций управления: анализа, планирования, организации, мотивации, координации и контроля.
Важно уяснить, что региональное управление экономикой имеет отличительные черты от управления экономикой на макроуровне. К объективным причинам выделения регионального управления как самостоятельной части в государственном управлении следует отнести:
Невозможность успешного развития экономики вне определенности ее территориального пространства. Интересы субъектов экономических отношений реализуются на конкретном географическом пространстве, имеющем определенную территориальную организацию хозяйства.
Необходимость постоянного поддержания благоприятной среды функционирования экономики с учетом влияния региональных факторов на ее развитие. При формировании региональной экономической политики должны учитываться факторы природно-ресурсного потенциала региона, социально-демографические факторы, культурные традиции и обычаи, состояние экологии и т.д.
Неоднородность влияния внешних факторов на функционирование регионального хозяйства, возможное влияние ряда факторов внешнего окружения, связанного, например, с пограничным характером расположения территории.
Поступательное развитие регионов невозможно без корректировки диспропорций, возникающих между фазами воспроизводства (производством, распределением, обменом, потреблением), между спросом и предложением, имеющих достаточно четкую территориальную принадлежность.
Влияние на эффективность управления степени развития коммуникационной, информационной и рыночной инфраструктуры, которые обладают выраженными организационными границами, зачастую имеют в своем составе иерархические структуры и экономическую самостоятельность.
Эти и другие особенности обуславливают выделение регионального управления экономикой в отдельный раздел экономической науки.
При рассмотрении второго вопроса следует исходить из того, что региональную политику государства можно обозначить как сферу деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т. е. связанную с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. Региональная политика представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития и охватывает следующие основные направления:
1)определение соотношения движущихся сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);
2)соотношение общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;
3)подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;
4)национально-экономические вопросы (в условиях многонационального государства);
5)проблемы урбанизации.
К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти.
Основная цель региональной экономической политики – всемерное развитие экономики региона, уровня и качества жизни населения на основе совершенствования рыночных отношений, включает целый ряд подцелей: экономических, социальных, экологических.
В рассмотрении второго вопроса следует также остановиться на экономической безопасности региона, включая рассмотрение причин возникновения кризисных ситуаций в регионе.
Вопросы для самоконтроля.
1.В чем заключается государственное управление экономикой?
2.Назовите причины выделения регионального управления экономикой как самостоятельной части в государственном управлении?
3.Дайте характеристику основным направлениям региональной политики в РФ.