- •Министерство внутренних дел россии академия управления
- •Глава 1. Предмет и метод истории отечественного государства и права
- •§ 1. Предмет истории отечественного государства и права
- •§2. Метод истории отечественного государства и права
- •§3. Периодизация истории отечественного государства и права.
- •Глава 2. Древнерусское государство и право (IX – начало XII вв.)
- •§ 1. Образование Древнерусского государства
- •§ 2 Общественный строй
- •§ 3. Государственный строй
- •§ 4. Система права
- •Глава 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (нач. XII-XIV вв.)
- •§1. Феодальная раздробленность на Руси
- •§2. Особенности общественно-политического строя Галицко-Волынского и Владимиро-Суздальского княжеств.
- •§3. Общественно-политический строй Владимиро-Суздальской земли
- •§4. Общественно – политический строй и право Новгорода и Пскова
- •§5. Государство и право Золотой Орды
- •Глава 4. Образование Русского централизованного государства.
- •§1. Предпосылки образования Русского централизованного государства.
- •§2. Общественный строй
- •§3 Государственный строй
- •§ 4. Развитие права
- •Глава 5. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI – середина XVII вв.)
- •§1. Общественный строй.
- •§2. Государственный строй.
- •§3. Развитие права.
- •Глава 6. Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII – XVIII вв.)
- •§2. Общественный строй
- •§3. Государственный строй
- •§4. Развитие права
- •Г л а в а 7. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века)
- •§ 1. Общественный строй
- •§ 2. Изменения в государственном механизме
- •§ 3. Развитие формы государственного единства
- •§ 4. Систематизация российского законодательства
- •Глава 8. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX в.)
- •§1. Предпосылки реформ
- •§2. Отмена крепостного права
- •§3. Земская и городская реформы
- •§4. Местное управление
- •§5. Судебная реформа
- •§6. Военная реформа
- •§7. Реформа полиции и тюремной системы
- •§8. Финансовая реформа
- •§9. Реформы системы образования и цензуры
- •§10. Церковь в системе государственного управления
- •§11. Контрреформы 80-90 годов.
- •§12. Развитие права
- •Глава 9. Государство и право России в период первой русской революции до начала первой мировой войны (1900-1914 гг.)
- •§1. Предпосылки и ход первой русской революции
- •§2. Изменения в общественном строе России
- •§3. Изменения в государственном строе России
- •§4. Изменения в праве
- •Глава 10. Государство и право России в период Первой мировой войны (1914-1917 гг.)
- •§ 1. Изменения в государственном аппарате
- •§ 2. Изменения в области права
- •Глава 11. Государство и право России в период Февральской буржуазно-демократической республики (февраль-октябрь 1917 г.)
- •§1. Февральская революция 1917 г.
- •§ 2. Двоевластие в России
- •3.Деятельность Советов.
- •§ 4. Правовая деятельность Временного правительства
- •Часть вторая Глава 12. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – 1918 гг.)
- •§ 1. Второй Всероссийский съезд Советов и его декреты.
- •§2. Коренные изменения в общественном строе
- •§3. Слом буржуазного и создание нового советского государственного аппарата.
- •§4. Национально-государственное строительство
- •§5. Конституция рсфср 1918 г.
- •§ 6.Создание основ советского права.
- •Глава 13. Советское государство и право в период гражданской войны и интервенции (1918-1920 гг.).
- •§ 1. Гражданская война, интервенция
- •§ 2. Советский государственный аппарат
- •§3. Вооруженные силы
- •§ 3. Военный союз советских республик
- •§ 4. Развитие права
- •§5. Альтернативные государственные образования
- •Глава 14. Советское государство и право в период проведения новой экономической политики (1921-1929 гг.)
- •§1. Переход к новой экономической политике
- •§2. Национально-государственное строительство. Образование ссср.
- •§2. Национально-государственное строительство. Образование ссср.
- •§3. Развитие государственного аппарата рсфср
- •§4. Кодификация права.
- •В 1922-1924 гг. В рсфср были приняты уголовный, уголовно-процессуальный, трудовой, гражданский, земельный, гражданско-процессуальный, лесной, исправительно-трудовой кодексы.
- •Глава 15. Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930-1941 гг.)
- •§ 1. Государственное управление экономикой
- •§2. Государственное управление социально-культурными процессами
- •§ 3. Реформы правоохранительных органов
- •§ 4. Реорганизация вооруженных сил.
- •§5. Конституция ссср 1936 года
- •§ 6. Развитие ссср как союзного государства
- •§ 7. Развитие права
- •Глава 16. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны.
- •§1. Великая Отечественная война и перестройка работы
- •Советского государственного аппарата.
- •§2. Изменения в организации государственного единства
- •3. Развитие советского права.
- •Глава 17. Советское государство и право в послевоенные годы восстановления народного хозяйства (1945 – 1953 гг.)
- •§ 1. Внутриполитическая ситуация и внешняя политика ссср в первые послевоенные годы.
- •§2. Развитие государственного механизма
- •§3. Развитие советского права в 1945-1953 гг.
- •Глава 18. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг.)
- •§1. Развитие внешних функций Советского государства
- •§ 2. Развитие формы государственного единства
- •§ 3. Перестройка государственного аппарата
- •§ 4. Развитие права
- •Глава 19. Советское государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 60-х – середина 80-х гг.)
- •§1. Развитие внешних функций государства
- •§ 2. Конституция ссср 1977 г.
- •§ 3. Форма государственного единства
- •§ 4. Развитие государственного аппарата
- •§5. Развитие права
- •Глава 20. Становление государства и права Российской Федерации. Распад ссср (середина 80-х – 90-е годы)
- •§1. Политика «перестройки» и ее основное содержание
- •§2. Основные направления развития политического режима и государственного строя
- •§3. Распад ссср
- •§ 4. Внешние последствия распада ссср для России. Содружество независимых государств
- •§ 5. Становление государственного механизма новой России
- •§ 6. Развитие формы государственного единства Российской Федерации
- •§7. Развитие права
- •Глава 1. Предмет и метод истории отечественного государства и права 3
Министерство внутренних дел россии академия управления
ИСТОРИЯ
ОТЕЧЕСТВЕННОГО
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
УЧЕБНИК
Под редакцией доктора юридических наук, профессора Мулукаева Р. С.
Москва- 2006
Авторы:
А. В. Борисов – гл. 7;
А. Е. Епифанов – гл. 12 (в соавторстве с Р. С. Мулукаевым), 16;
В. М. Курицын – гл. 8, 15;
В. С. Ломов – гл. 20 (в соавторстве с А. М. Четвертковым)
С. А. Лукьянов – гл. 17;
А. Я. Малыгин – гл. 5, 13 (в соавторстве с Р. С. Мулукаевым), 14;
А. А. Маручек – гл. 6, 11;
Р. С. Мулукаев – гл. 1, 2, 3, 4, 12 (в соавторстве с А. Е. Епифановым), 13 ( в соавторстве с А. Я. Малыгиным), 18, 19;
А. А. Сафонов – гл. 10;
А. С. Туманова – гл. 9;
А. М. Четвертков – гл. 20 (в соавторстве с В. С. Ломовым).
Учебник написан в соответствии с программой курса «История отечественного государства и права» с учетом последних достижений исторической и юридической наук. Предназначается ля студентов, адъюнктов и аспирантов, преподавателей юридических и исторических факультетов вузов, всех интересующихся историей России.
Глава 1. Предмет и метод истории отечественного государства и права
§ 1. Предмет истории отечественного государства и права
Учебный план юридического вуза – взаимосвязанная, глубоко научная, апробированная на протяжении столетий во многих странах система учебных дисциплин, которые в своей совокупности определяют содержание профессиональной подготовки специалиста-юриста. Это, можно сказать, строительный материал, кирпичи, из которых строится здание профессиональной подготовки юриста. Известно, что каждый кирпич – неотъемлемая часть строящегося здания, каждый кирпич занимает свое место. Отсутствие хотя бы одного кирпича или строительного блока делает здание незавершенным, неполноценным. В профессиональной подготовке юриста каждая учебная дисциплина, предусмотренная учебным планом, занимает свое место в формировании будущего специалиста. Как в любом строении есть фундамент, без которого оно не может быть устойчивым, прочным, так и в юридическом образовании есть учебные дисциплины, составляющие его основание, его фундамент. Они носят название фундаментальных дисциплин, потому что составляют основание, в полном смысле слова фундамент, профессиональной подготовки юриста высшей квалификации. К их числу относится история отечественного государства и права. Она создает историческое основание тех знаний и умений, которые студенты получают в результате изучения общеюридических и отраслевых дисциплин. История отечественного государства и права обогащает студентов знанием исторического опыта, позволяет проникнуть в сущность и закономерности общественного процесса, связанного с развитием таких феноменов, как государство и право.
История – развивающаяся действительность. Прошлое и настоящее неразрывно связано. Знание прошлого, истории во все времена играло важную роль. Постигая прошлое, люди опирались на накопленный человечеством опыт и более успешно решали стоявшие перед ними задач. Сегодня очевидно, что история – социальная память человечества, кладовая его социального опыта. История передает этот опыт от одного поколения к другому. Осмысление этого опыта делает его достоянием современности. Изучение истории – это не уход в прошлое, а способ постижения современности, решения задач, которые стоят в настоящем, материал для прогнозирования будущего.
Изучение объективной действительности невозможно без опоры на принцип историзма, из которого вытекает такой подход к действительности как изменяющемуся во времени, внутренне закономерному процессу развития. Именно так понимал принцип историзма Джамбаттиста Вико (1668 – 1744 гг.), который впервые выдвинул идею объективного характера исторического процесса.
Д. Вико считал, что познать мы можем только то, что делаем, рассматривая историческую науку как сознание человечества о собственных деяниях.
Эта идея поддерживалась многими крупными историками. К примеру, В.О. Ключевский говорил об «исторической закономерности, которая не любит противоречия и наказывает за него».
Наиболее полную характеристику принципа историзма дал В.И. Ленин. В лекции «О государстве» он говорил: «Самое надежное в вопросе общественной науки и необходимое для того, чтобы действительно приобрести навык подходить правильно к этому вопросу (о государстве – авт.) и не дать затеряться в массе мелочей или громадном разнообразии борющихся мнений, - самое важное, чтобы подойти к этому вопросу с точки зрения научной, это – не забывать того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии это явления проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь»1.
Процесс развития государства и права вообще, отечественного государства и права в том числе, подчиняется определенным объективным факторам. Нельзя не видеть того, что государство и право зарождаются во многом в виде весьма несовершенных, можно сказать, примитивных форм. В процессе исторического развития происходит закономерный процесс их совершенствования. Поэтому встречающееся в современной литературе отрицание объективных исторических закономерностей нельзя признать научно обоснованным.
Признание принципа историзма и лежащих в основе исторического процесса объективных факторов позволяет объяснить с научных позиций имеющие место в историческом развитии катаклизмы, раскрыть их природу и степень воздействия на поступательное движение истории. Опираясь на принцип историзма, история отечественного государства и права изучает:
- процесс возникновения и развития государства и права на территории нашей страны;
- факторы и условия, определявшие появление государства и права, а затем их изменение и развитие;
- правовое положение классов и социальных групп;
- организацию и функционирование государственной власти (механизм государства, взаимодействие его основных звеньев);
- развитие правовой системы, отраслей права, конкретные нормативно-правовые акты.
Общественные отношения, которые изучаются историей отечественного государства и права, – государство и право – составляют предмет юридической науки. Вместе с тем надо иметь в виду, что история отечественного государства изучает государство и право на территории нашей страны с момента их зарождения до настоящего времени. Это значит, что история отечественного государства и права – наука историческая.
Таким образом, важнейшая отличительная черта истории отечественного государства и права состоит в том, что она одновременно является наукой (и учебной дисциплиной) юридической и исторической со всеми присущими обеим этим наукам признаками. Такая двуединая природа истории отечественного государства и права определяет ее предмет. В общей форме предмет обозначен в названии учебного курса. Однако название учебного курса создает лишь самое общее представление о его содержании. Оно требует расшифровки раскрытия.
Выше уже говорилось о том, что исторический процесс соответствует определенным объективным закономерностям. Они носят как общий, так и специфический характер. Другими словами, кроме закономерностей, носящих общеисторический характер, имеют место специфические закономерности, присущие данному социуму, общественному организму. Без их выявления и изучения нельзя раскрыть объективный процесс развития данной социальной общности.
Свои специфические закономерности (особенности) характерны для исторического развития государства и права на территории России. Само собой разумеется, они достаточно подробно раскрываются в содержании учебного курса. Сейчас о них можно лишь упомянуть. Весьма своеобразным, обусловленным многими факторами (геополитическими, географическими и др.), являлся процесс зарождения государственности у восточных славян. Его тип и конкретные формы определялись особенностями перехода от первобытно-общинного к классовому, феодальному обществу.
Существенное влияние на развитие отечественного государства и права оказала такая историческая особенность, как татаро-монгольское завоевание.
Нельзя не сказать и о другом факторе, имевшем по сути дела постоянно действующий характер, как многонациональный состав российского государства на протяжении всей его истории.
Не касаясь всех особенностей, необходимо, тем не менее, сказать о том, что важнейшей отличительной чертой истории отечественного государства и права является объективно обусловленная победа социалистической революции и существование советского государства и права.
И общие, и специфические закономерности истории отечественного государства и права должны раскрываться на основе конкретного фактического материала. Именно он составляет, если можно так выразиться, основной строительный материал исторического повествования. Само собой разумеется, изложение фактического материала не сводится к простой описательности. Он подвергается научному анализу, который воссоздает объективную картину исторического процесса.
Наконец, нельзя забывать о том, что характерной чертой исторической науки является изучение тех или иных явлений общественной жизни в развитии, прослеживание этого развития во времени, а точнее говоря, в хронологической последовательности.
Таким образом, предметом истории отечественного государства и права является изучение на конкретном фактическом материале, в хронологической последовательности общих и специфических закономерностей процесса возникновения развития и функционирования государства и права на территории нашей страны.
Определение предмета истории отечественного государства и права позволяет показать ее отличие от других, смежных наук (учебных дисциплин).
Отличие истории отечественного государства и права от общегражданской истории Отечества состоит в том, что она изучает две стороны общественной жизни, исторического процесса развития нашего Отечества – государство и право. Общегражданская история Отечества изучает историю общества в целом, во взаимодействии и взаимозависимости всех его сторон. Государство и право в общегражданской истории изучаются вместе с другими сторонами общественной жизни и по отношению к таким сторонам исторического процесса, как социально-экономическое развитие, классовая борьба, войны и т.д., занимают подчиненное место. В истории отечественного государства и права государственно-правовым явлениям отводится главное место. Другие стороны общественной жизни рассматриваются только в той мере, в какой это необходимо для правильного понимания развития государства и права, для раскрытия сущности этих явлений.
Отличие истории отечественного государства и права от общегражданской истории Отечества состоит также в том, что эта наука специально не изучает первобытнообщинный строй, исторический этап, когда государство и право еще не возникли. Этот довольно продолжительный период истории человечества рассматривается здесь только в связи с необходимостью выяснения причин и факторов возникновения государства и права.
Как юридическая наука, история отечественного государства и права тесно связана с другими юридическими науками, но имеет существенные отличия от них. Так, если теория государства и права изучает общие закономерности процесса возникновения и развития государства и права, то история отечественного государства и права на конкретном фактическом материале рассматривает процесс возникновения и развития государства и права на территории нашей страны. Тем не менее, эти две юридические науки не могут развиваться изолированно. История отечественного государства и права не может не опираться на положения общетеоретического характера, а теория государства и права не может углублять, обогащать многие важные общие положения без учета конкретного фактического материала, выявленного историко-правовой наукой.
Отличие истории отечественного государства и права от отраслевых юридических наук состоит в том, что она изучает государство и право нашей страны с момента их возникновения в целом, в их неразрывной связи и взаимозависимости. Отраслевые юридические науки (конституционное административное, гражданское, уголвное право и др.) изучают действующее право. Исторические аспекты в этих науках не составляют основного предмета изучения.