- •Донбасский институт техники и менеджмента
- •2.Предмет конституционного права.
- •3. Метод правового регулирования.
- •5. Конституционно-правовые институты.
- •6. Конституционно-правовые отношения и их общая характеристика.
- •7. Источники конституционного права.
- •Тема №2. Исторические предпосылки развития конституционного процесса в Украине. План.
- •1.Исторические корни конституционализма. Первые источники права.
- •2.Конституция п. Орлика.
- •Содержание Конституции было таким:
- •4.Новый этап конституционного процесса в Украине. Центральная Рада. Директория.
- •5.Конституции советской Украины.
- •Тема № 3. Характеристика общих положений Конституции Украины. План.
- •1.Общая характеристика Конституции Украины.
- •2.Основы и принципы конституционного строя Украины.
- •3. Государственная власть в Украине.
- •4. Основы правовой системы и национальной безопасности Украины.
- •6.Государственная символика Украины.
- •7. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Украины, назначение заключительных и переходных положений Конституции Украины.
- •Тема № 4. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина Украины. Основные права, свободы и обязанности граждан Украины, их классификация. План.
- •1.Понятие основных прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Правовой статус гражданина.
- •4. Тенденции конституционного регулирования основных прав и свобод граждан Украины.
- •5. Конституционные обязанности граждан Украины.
- •6. Гарантии и механизм реализации основных прав и свобод граждан Украины.
- •Тема № 5. Общие положения территориального устройства Украины. Правовой статус Автономной Республики Крым. Конституционный статус местного самоуправления. План.
- •1.Украина – унитарное государство. Его отличие от федерации и конфедерации.
- •3.Система административно-территориального устройства Украины.
- •4. Правовой статус Автономной Республики Крым.
- •6. Порядок формирования и структура местных Советов. Организация работы в органах местного самоуправления.
- •1.Понятия «избирательное право» и «избирательная система».
- •Тема № 7. Конституционный статус Верховной Рады Украины и Президента Украины. План.
- •Тема № 8. Конституционный статус Кабинета Министров Украины и других органов исполнительной власти. План.
- •1.Кабинет Министров – высший орган в системе исполнительной власти.
- •4.Местные государственные администрации.
- •Тема № 9. Конституционный статус прокуратуры Украины. План.
- •1.Общие положения о прокуратуре, принципы ее деятельности.
- •3.Основные направления деятельности прокуратуры.
- •Тема № 10. Конституционные основы осуществления правосудия в Украине. План.
- •1.Судопроизводство в Украине и его принципы.
- •3.Конституционный статус судей.
- •4. Высший совет юстиции, порядок создания и полномочия.
- •5. Конституционный Суд Украины в системе судебной власти Украины.
- •6. Состав, порядок создания и полномочия Конституционного Суда Украины.
5. Конституционные обязанности граждан Украины.
Конституция Украины наряду с правами и свободами человека и гражданина устанавливает конституционные обязанности, как для граждан Украины, так и для лиц, постоянно проживающих либо пребывающих на территории Украины. Поэтому одним из ведущих принципов правового статуса человека в его сегодняшнем понимании является единство прав и обязанностей.
Обязанности – это определенный круг действий, возложенных на лицо и безусловных для выполнения.
В ст. 65 Конституции Украины установлена обязанность граждан Украины защищать свое Отечество, его независимость и территориальную целостность, а также обязанность уважать ее государственные символы. Основной Закон допускает также и альтернативную (невоенную) службу для лиц, которые в силу своих религиозных убеждений не могут проходить военную службу. Эти вопросы регулируются Законами Украины «О всеобщей воинской обязанности и воинской службе», «Об альтернативной (невоенной) службе», «О пограничных войсках Украины» и др.
Конституция Украины обязывает граждан заботливо относиться к окружающей среде и культурному наследию (ст.66). Ущерб, нанесенный природе или культурному наследию, возмещается виновным лицом. На защиту национальных интересов направлено все законодательство Украины, в том числе и уголовное.
Обязанностью граждан является и уплата налогов и сборов в порядке и в размерах, установленных государством. Все граждане обязаны ежегодно подавать в налоговые инспекции по месту жительства декларации о своем имущественном положении и доходах за истекший год. Вопросы уплаты налогов регулируются Законом Украины «О системе налогообложения» и другими нормативными актами.
Ст. 68 Конституции Украины устанавливает обязанность каждого неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь, достоинство других людей. При этом подчеркивается, что незнание законов не освобождает от юридической ответственности. По сути, речь идет о формировании у людей такого правосознания, при котором было бы исключено даже незначительное правонарушение.
6. Гарантии и механизм реализации основных прав и свобод граждан Украины.
Реальная возможность осуществления прав и их защита обеспечивается, прежде всего, юридическими механизмами самого государства, то есть основными гарантами прав человека должны быть национальное законодательство и само государство.
Рыночная экономика порождает неравенство экономическое, социальное, а порой и юридическое, что может привести к социальной напряженности. Изначально рынок не предполагал никаких социальных гарантий. И только потом под воздействием субъективных и объективных факторов произошло то, что в последнее время стали называть «социализацией капитализма». Государство согласно этой теории должно гарантировать каждому человеку приемлемые стандарты жизни, предполагающие определенный уровень жилья, питания, образования, медицинской помощи, социального страхования, а также определенный культурный уровень.
Гарантии прав человека закреплены и в Конституции Украины в статьях 55-57, 59, 64 и др.
В статье 59 Конституции Украины закреплено право на правовую защиту. В правовом государстве правовая защита является наиболее гарантированным и справедливым способом защиты прав и свобод человека. Правовая защита может осуществляться как тем, чьи права нарушены, так и избранным им защитником. Особую роль в защите прав человека играют коллегии адвокатов, которые оказывают гражданам различные виды правовой помощи.
Основным способом защиты прав человека в нашем государстве является суд, который должен действовать на принципах гуманизма, демократизма и законности. Судебная защита – гарантия осуществления прав и свобод. Для судебного обжалования основаниями могут быть как противозаконные действия (в том числе и акты), так и бездеятельность государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц.
Принципиально новым способом защиты прав человека является институт Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, куда можно обратиться каждому в случае потребности. Кроме того, если человек исчерпал все национальные способы защиты своих прав, он может обратиться в соответствующие международные судебные учреждения или в соответствующие органы международных организаций, членом или участником которых является Украины. Такими органами и организациями являются: Комитет по правам человека ООН, Европейский суд по правам человека, а также Европейская комиссия по правам человека.
Согласно ст. 57 Конституции граждане Украины имеют право знать свои права и обязанности. Это право является важной демократической гарантией защиты прав и свобод человека в Украине. Законы и иные нормативно – правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения, то есть государство с помощью средств массовой информации обязано довести до сведения населения содержание тех или иных правовых предписаний.
В связи с принятием Конституции Украины вопросы реализации прав и свобод граждан приобретают в Украине особое значение.
В статье 3 Основного Закона подчеркнуто, что «человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью». Этим самым поднимается на высшую ступень действия в сфере практического осуществления прав человека и гражданина. В этой же статье указано, что права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства, что государство отвечает перед человеком за свою деятельность, а также то, что утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.
Сейчас в нашем государстве существует очень важная проблема максимального упрощения механизма осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина. Необходимо, хотя бы в основных чертах, обозначить механизм реализации и защиты каждого субъективного права, принимая во внимание то, что последние по тем или иным причинам будут реализовываться очень медленно или тормозиться. Это будет происходить потому, что в Украине еще живы старые тенденции, когда ставка делалась не на человека, не на личность, а на государство, государственный аппарат, не говоря уже об аппарате партийном, который в верхних этажах партийной иерархии практически был неприкосновенным.