Глава 1. Теория государства и права

Идея правовой государственности как наиболее справедливого устройства общества впервые сложилась у древних греков в виде мысленного образа реального полиса, который должен представлять собой объединение людей, подчиняющихся единому и справедливому закону. Демокрит, известный своей энциклопедичностью, считал, что благополучие граждан государства зависит от качества государственного управления, и утверждал, что приличие требует подчинения закону, власти и умственному превосходству. В качестве предмета теории государства и права выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Закономерность есть объективная, необходимая, существенная, устойчивая, повторяющаяся связь общего характера между определенными явлениями. Отсюда предметом теории государства и права выступают основные государственно-правовые закономерности, а именно: возникновение государства и права, смена их исторических типов, развитие из сущности, эволюция форм государства и права, построение системы органов государства и системы права, осуществление функций государства и права, пределы регулирующего воздействия государства и права на общественные отношения, расширение и обогащение прав личности и усиление их защиты, укрепление принципов демократии, законности и правопорядка, развитие правосознания и правовой культуры граждан, должностных лиц, всего общества, соблюдение, исполнение, использование и применение норм права, развитие юридической науки теории государства и права.

Исследование предмета теории государства и права предполагает характеристику государства и права как в статике, так и в динамике, анализ взаимосвязей данных институтов с другими социальными явлениями.

§ 1. Государство

Понятие и признаки государства

В политико-юридической литературе существует множество дефиниций понятия «государство». Его определяют и как «общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства» (Н. Коркунов); и как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка» (Л. Гумплович)¹; и как «союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью» (Л. Тихомиров); и как «союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории» (Е. Трубецкой); и как «союз людей, организованный на началах права, объединенный государством над единой территорией и подчинением единой власти» (И. Ильин)².

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех «веления» и обладает суверенитетом.

К основным признакам государства относятся:

Суверенитет – такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепринятых норм международного права.

Население - совокупность индивидов, объединенных не кровным родством, а общностью территории проживания, гражданством или подданством.

Территория – пространство, в пределах которого действует суверенная государственная власть (сухопутная и водная части, воздушное пространство, недра и иные объекты в пределах границ государства).

Публичная власть – государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть – это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения.

Денежная система – государственная монополия денежного обращения.

Налогообложение – система налогов, податей, сборов, займов (выступает основной доходной частью бюджета любого государства, необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью).

Национальное законодательство – только государство осуществляет управление обществом по средствам правовых норм.

Государственная символика (гимн, герб, флаг и т. д.)