- •Правоведение
- •Предисловие
- •Глава 1. Теория государства и права
- •§ 1. Государство
- •Функции государства
- •Формы государства: понятия и элементы
- •Механизм государства
- •Органы государства
- •§ 2. Право Понятие, признаки и сущность права
- •Понятие и виды источников (форм) права
- •Правосознание: понятие, структура и виды
- •Правовая культура: понятие и структура
- •Понятие, признаки и структура нормы права
- •Способы изложения элементов правовых норм и классификация норм права
- •Правовые презумпции и аксиомы
- •Понятие, принципы и виды правотворчества
- •Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •Система права.
- •Понятие и формы реализации права
- •Толкование норм права: понятие и необходимость
- •Понятие правоотношения, его признаки и структура
- •Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность
- •Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность
- •Два аспекта ответственности
- •Понятие и основные принципы законности
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 2. Конституционное право
- •§ 1. Место российского конституционного права в системе права России
- •§ 2. Основы конституционного строя
- •Конституционный статус человека и гражданина
- •Гражданство Российской Федерации
- •§ 3. Форма государственного устройства рф и ее статус
- •§ 4. Избирательное право в Российской Федерации
- •§ 5. Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф
- •§ 6. Органы власти в Российской Федерации
- •Президент Российской Федерации
- •Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации
- •Судебная власть в Российской Федерации
- •§ 7. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 3. Гражданское право
- •§ 1. Гражданское право как отрасль права.
- •§2. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права
- •Гражданская правоспособность и гражданская дееспособность
- •Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим
- •§ 3. Юридические лица
- •Виды юридических лиц
- •Отдельные организационно-правовые формы юридического лица
- •§ 4. Сделки. Представительство
- •Условия действительности сделки. Недействительность сделок
- •Представительство
- •Доверенность
- •§ 5. Право собственности
- •Понятие и содержание права собственности
- •Формы собственности
- •Основания приобретения права собственности
- •Основания прекращения права собственности
- •Право общей собственности
- •§ 6. Гражданско-правовая ответственность
- •Формы гражданско-правовой ответственности
- •Условия гражданско-правовой ответственности
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 4. Семейное право
- •§ 1. Семейное право как отрасль права
- •§ 2. Понятие брака. Условия и порядок его заключения
- •§ 3. Права и обязанности супругов
- •§ 4. Права и обязанности родителей и детей
- •§ 5. Алиментные обязательства членов семьи
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 5. Трудовое право
- •§1. Понятие, предмет, метод, система и источники трудового права
- •§2. Принципы трудового права
- •§ 3. Субъекты трудового права
- •§ 4. Социальное партнерство в сфере труда.
- •§ 5. Коллективные договоры и соглашения.
- •Коллективный договор.
- •§ 6. Трудовой договор
- •6.1 Понятие трудового договора, виды, порядок заключения трудового договора
- •6.2 Изменение трудового договора
- •6.3 Расторжение трудового договора
- •§ 7. Рабочее время.
- •§ 8 Время отдыха
- •§ 9. Оплата труда
- •§10.Гарантии и компенсации
- •§ 11. Дисциплина труда
- •§12. Охрана труда. Обязанности по охране труда работников и работодателей
- •§ 13. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •§ 14. Трудовые споры и порядок их рассмотрения
- •14.1. Индивидуальный трудовой спор
- •Комиссия по трудовым спорам
- •14.2. Рассмотрение коллективного трудового спора
- •Вопросы и задания самоконтроля:
- •Глава 6. Административное право
- •§ 1. Понятие административного права Предмет административного права
- •Метод административного права
- •§ 2. Субъекты административного права Понятие и система субъектов административного права
- •Основы административно-правового статуса граждан рф
- •Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти
- •Принципы построения органов исполнительной власти
- •Система федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации
- •Правительство рф
- •Президент рф
- •§ 4. Государственная служба.
- •Принципы государственной службы:
- •Государственная должность: понятие, классификация, квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •§ 5. Административное правонарушение и административная ответственность Понятие, признаки, состав административного правонарушения
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Понятие и виды административных наказаний
- •Глава 7. Уголовное право
- •§ 1. Понятие, предмет, метод и задачи уголовного права. Уголовный закон
- •§ 2. Понятие преступления и виды преступлений
- •Состав преступления.
- •Стадии совершения преступлении
- •Соучастие в преступлении.
- •Множественность преступлений
- •Обстоятельства исключающие преступность деяния.
- •§ 3. Понятие и цели наказания. Виды наказаний
- •Назначение наказания
- •Освобождение от уголовной ответственности
- •Принудительные меры медицинского характера
- •§ 4. Отдельные виды преступлений
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 8. Экологическое право
- •§ 1. Экологическое право, его предмет и принципы регулирования.
- •§ 2. Экологическая ответственность: основание, виды.
- •Уголовная ответственность
- •Административная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 9. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные и нормативно правовые акты в области защиты информации и государственной тайны
- •§ 1. Информация как объект защиты
- •Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
- •§ 2. Защита государственной тайны
- •Глава 10. Правовое регулирование профессиональной деятельности
- •§ 1. Правовое регулирование деятельности специалиста по связям с общественностью и рекламе
- •§2. Правовое регулирование деятельности специалистов экономических специальностей
- •§ 3. Правовое регулирование деятельности инженера
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Библиографический список Теория государства и права
- •Конституционное право
- •Гражданское право
- •Правовое регулирование профессиональной деятельности
- •Нормативно-правовые акты:
- •Глава 1. Теория государства и права 4
Производство по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях является разновидностью юридического производства, под ним следует понимать нормативно установленные порядок и формы осуществления юридических (процессуальных) действий по применению мер административного воздействия за совершение соответствующего правонарушения, а также формы результатов осуществления указанных действий68. Производство по делам об административных правонарушениях является разновидностью административно-процессуальных действий исполнительной государственной власти, задачами которых являются: всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела; разрешение его в соответствии с законом; обеспечение исполнения вынесенного постановления; выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях: административные комиссии при местных администрациях районов, городков, поселков; администрации районов, городов, поселков, сел; районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав; судьи; ОВД (милиция); органы (должностные лица), осуществляющие административно-надзорные функции.
Производство по делам об административных правонарушениях делится на стадии. Стадия производства по делам об административных правонарушениях представляет собой относительно обособленную часть производства, характеризующуюся конкретными специфическими задачами, кругом лиц, являющихся участниками производства, применяемыми мерами административного воздействия и их результатами.
Полученные результаты юридических действий порождают правовые последствия, влекущие дальнейшее процессуальное движение материалов дела. Таким образом, все стадии производства по делам об административных правонарушениях взаимосвязаны.
Первой стадией является возбуждение административного производства. На этой стадии осуществляются различные юридические действия (включающие применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях), направленные на выяснение обстоятельств совершенного нарушения и личности нарушителя, сбор необходимых доказательств и оформление соответствующих материалов.
Вторая стадия осуществляет рассмотрение дела об административном правонарушении. Она включает подготовку к рассмотрению дела, связанную с разрешением соответствующих вопросов, непосредственно рассмотрение и выяснение дела, и вынесение решения по нему (в виде постановления или определения).
Третья стадия – пересмотр постановления и решения по делу. Она имеет место в случае обжалования или опротестования вынесенного по делу постановления. Ее содержание заключается в подготовке к рассмотрению поданной жалобы или принесенного протеста, рассмотрении жалобы или протеста. Принятые решения также могут быть обжалованы или опротестованы, причем могут быть опротестованы и вступившие в законную силу постановление по делу, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Четвертая стадия – исполнение постановления по делу. На данной стадии осуществляются обращение постановления к исполнению и привидение его в исполнение. При этом разрешаются различные вопросы, связанные с исполнением постановления о назначении административного наказания (в частности, об отсрочке, рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления).
Существует четыре разновидности производства по делу:
обычное производство по делу - наиболее часто встречающийся вид производства, включающий, как правило, три стадии (исключение составляет пересмотр постановления и решение по делу), причем действия осуществляются в сроки, установленные общим правилом (немедленно, двое суток, один месяц, исключительный случай/шесть месяцев);
ускоренное производство по делу предусмотрено применительно к правонарушениям, совершение которых влечет административный арест, административное приостановление деятельности либо административные наказания за нарушения требований законодательства о выборах и референдумах. Оно характеризуется сокращенными сроками дела, подачи жалобы или принесения протеста на постановление о назначении данного наказания, рассмотрения жалобы или протеста, а также последующего пересмотра решения (в день получения протокола, не позднее 48-ми ч. с момента задержания);
упрощенное производство по делу осуществляется в случаях, когда предупреждение оформляется, а административный штраф налагается и взимается на месте совершения нарушения без составления протокола (при согласии правонарушителя, в размерах до одного минимального размера оплаты труда, заполняется протокол-квитанция, копия вручается правонарушителю); при этом три стадии (за исключением пересмотра постановления и решения по делу) как бы слиты воедино;
усложненное производство по делу имеет место при применении комплекса мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, проведении административного расследования (один месяц, в исключительных случаях - до шести месяцев), а также при наличии третьей стадии - пересмотра постановления и решения по делу; этот вид производства по делу отличается более высокой продолжительностью по сравнению с обычным производством.
Под участниками производства по делам об административных правонарушениях понимаются лица, заинтересованные в исходе дела (лицо, в отношении которого ведется производство по делу; потерпевший; защитник и представитель) и лица, способствующие осуществлению производства (свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик). Особое место среди участников производства занимает прокурор.