Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЛЕКЦИИ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА.doc
Скачиваний:
473
Добавлен:
13.02.2016
Размер:
708.61 Кб
Скачать

48. Федерация как форма государственно-территориального устройства.

Государственное устройство – внутренняя национально – территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства показывает: из каких частей состоит внутренняя структура государства; каково положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов; как строятся отношения между центральными и местными государственными органами; в какой государственной форме выражаются интересы каждой проживающей нации.

Федерации – представляют собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований – субъектов федерации. (РФ, США, ФРГ, Индия и т.д.)

Признаки федеративных государств:

- составляющие федеративное государство государственные образования являются субъектами федерации (штаты, кантоны, земли) и имеют свое собственное административно – территориальное деление;

- существование двух систем высших органов власти – федеральные органы и соответствующие органы субъектов федерации;

- наличие двух систем законодательства – федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации. Субъекты имеют свою конституцию (конституционный устав).

- субъекты федерации не имеют права одностороннего выхода из состава федерации.

- принципы образования федерации: национальный, территориальный и смешанный.

- федерации могут быть симметричными (субъекты обладают равным статусом) или ассиметричными (субъекты обладают разным статусом)

49. Органы законодательной власти Российской Федерации, особенности формирования.

Законодательная (представительная) власть – осуществляемая избранными народом законодательными (представительными) органами государственная власть. Законодательная власть во всех государствах осуществляется парламентом,

Законодательная власть в России принадлежит Федеральному Собранию, которое состоит из двух палат: Совет Федерации (верхняя палата) и Государственная Дума (нижняя палата).

1. Совет Федерации. Совет Федерации формируется по два представителя от каждого субъекта (166 членов, т.к. 83 субъекта). Первый представитель назначается главой исполнительной ветви власти. Второй – избирается на заседании законодательного органа от законодательной власти. Срока полномочия нет, поскольку власть в субъектах меняется периодически, соответственно меняются и представители субъектов.

Компетенция Совета Федерации: утверждение законов принятых Государственной думой РФ, утверждение решений Президента по вопросам войны и мира, изменение границ между субъектами, назначение даты выборов Президента РФ, назначение и освобождение с должности Генерального прокурора РФ, Назначение и освобождение с должности по предложению президента судей высших судов (Конституционного, Верховного, Арбитражного)

2. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на 5 лет на основе пропорциональной избирательной системы с 7 % заградительным барьером.

Компетенция Государственной Думы: принятие законов, утверждение бюджета и отчета об его исполнении, дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства, решение вопроса ответственности Правительства.

Государственная Дума может прекратить свои полномочия досрочно в следующих случаях:

  • В случае 3 кратного отклонения кандидатуры председателя правительства

  • В случае отказа в доверии правительства

  • В случае повторного в течение 3 месяцев подряд выражения вотума недоверия правительства.