Лекция. Международные операции купли-продажи услуг.

1. Понятие и классификация услуг.

2. Международный инжиниринг.

3. Международный лизинг.

4. Международный туризм.

5. Международные операции купли-продажи информации.

1. Понятие и классификация услуг.

В последние годы отрасли услуг играют все более важную роль в экономике большинства стран и приобретают междуна­родное значение. К странам с наибольшим числом международ­ных позиций в отраслях услуг относятся США, Англия и Швей­цария. Среди развивающихся стран это Сингапур, Мексика, Южная Корея. Вместе с тем страны во многом отличаются друг от друга по видам и характеру предоставляемых услуг. Так, швейцарские фирмы сильны в банковском деле, торговле, орга­низации материально-технического обеспечения, консалтинге и обучении; английские предприятия занимают прочные позиции в страховании, аукционной торговле, управлении денежными операциями и в различных областях консультационных услуг; сингапурские фирмы сильны в судоремонте, обслуживании авиа­линий, портов и терминалов; американцам же принадлежит ли­дерство в операциях на рынке ценных бумаг, управлении гости­ничным хозяйством, в бухгалтерском учете и рекламе.

Оценить широту и разнообразие международного рынка ус­луг достаточно сложно. Во-первых, многие международные сделки в сфере сервиса остаются неучтенными, поскольку при этом не происходит перемещения через границу товаров, кото­рые можно было бы осмотреть и учесть. Во-вторых, сделки, ка­сающиеся одновременно товаров и услуг, обычно целиком отно­сятся к товарным. В-третьих, большой объем деятельности сер­висных фирм осуществляется через их зарубежные филиалы. Значение международной торговли услугами для экономиче­ского роста стран стало очевидным в конце 70-х — начале 80-х гг. XX в. Банковские услуги, страхование, операции на рынке цен­ных бумаг, авиаперевозки, строительство, телекоммуникаци­онные услуги преодолели национальные границы. В начале 1990-х гг. доля всех видов услуг в ВВП развитых капиталисти­ческих стран составляла 70 %, развивающихся стран — 55 %. Стремительный рост объема и перечня оказываемых услуг обусловлен рядом факторов:

- повышение значения сектора услуг в экономике как раз­витых, так и развивающихся стран;

- трансформация услуг, ранее выполнявшихся на предпри­ятии: фирмы и частные лица все чаще нанимают специалистов для производства услуг, которые прежде оказывали сами. Таким образом происходит выделение производственных услуг в самостоятельный сектор. Стало выгоднее заказать программ­ное обеспечение, проектно-конструкторские разработки, иссле­дование рынка, юридическое обслуживание специализированным фирмам, чем содержать собственный штат высококвали­фицированных специалистов;

- расширение возможностей оказания услуг в области теле­коммуникаций и информации в условиях технологической революции. Такие услуги, как правило, не требуют присутствия поставщика и потребителя в одном месте. На расстоянии, например, оказываются финансовые услуги — посредством те­лекоммуникаций. Объем электронной торговли, по экспертным оценкам, в 2005 г. достиг 2 трлн дол. в год, или 5,1 % суммар­ных продаж в мире. Информация, скорость ее получения и ус­луги в области информации стали ключевым фактором повы­шения конкурентоспособности в любом секторе экономики;

- трансформация неконкурентных рынков важнейших секторов услуг в конкурентные (железнодорожный транспорт, пе­редача электроэнергии, телекоммуникации, развитие сотовой связи как альтернативы традиционным телефонным линиям);

- появление во многих секторах услуг (особенно в финансовой сфере) транснациональных компаний. Крупные фирмы для расширения географии своей деятельности и облегчения внут­рикорпорационных потоков заинтересованы в устранении или снижении барьеров, препятствующих их выходу на рынки дру­гих стран.

Ни ГАТС, ни другие международные соглашения не дают исчерпывающего определения услуги как абстрактной катего­рии, поскольку виды экономической деятельности, охватывае­мые этим термином, слишком неоднородны. Банковская дея­тельность отличается от услуги по ремонту квартир, лечение больных — от строительства трубопровода, морские перевоз­ки — от создания рекламы.

Услугой принято считать такую деятельность, которая не воплощается в материальном продукте, а проявляется в некото­ром полезном для потребителя эффекте, удовлетворении конк­ретной потребности того, для кого она предназначена. В между­народной торговле всегда существовало общее понимание дан­ного термина: услуга — это все, чем торгуют, но не товар. Та­кой подход является слишком упрощенным. Свойство неосяза­емости услуги остроумно отражает некогда опубликованное в журнале «The Economist» и широко цитируемое в экономичес­кой литературе определение: «Услуга — это все, чем торгуют, но что не может упасть вам на ногу». Многие другие определе­ния также основаны на противопоставлении услуги товару: ус­луга недвижима, мимолетна и не может храниться, товар дви­жим и может храниться [54, с. 217]. Предоставление и потреб­ление услуги совпадают по времени, тогда как потребителю то­вара нет необходимости присутствовать при его производстве. Результат оказания услуги неотделим от самого процесса ее ока­зания, а результат или эффект самой услуги неотделим от ее по­требителя и не может составлять предмет новой сделки [55, с. 9].

Приведенные суждения верны далеко не для всех случаев. Например, аудиторское заключение, архитектурный проект хранятся на бумажных или магнитных носителях, услуги па­рикмахера или театрального актера видимы, производство те­левизионных программ и их «потребление», т.е. просмотр те­лезрителями, часто не совпадают по времени и т.д.

Одним из первых общий методологический подход к пони­манию услуги как социально-экономического феномена был предложен Т.П. Хиллом, отвергшим широко распространенное мнение о том, что услуги являются просто нематериальными товарами, которые невозможно увидеть, попробовать на вкус, услышать, а также хранить. Согласно определению Хилла, ус­лугой может считаться изменение в окружающих человека ус­ловиях или товарах, принадлежащих хозяйственным едини­цам, возникающее в результате деятельности других хозяй­ственных единиц, исходя из предварительной договоренности между ними. В данном определении акцент сделан на критерии «изменение», а также на возможности разграничить в про­странстве и времени процесс оказания услуги и его потребляе­мый результат. Однако и эта трактовка понятия не является ис­черпывающей. Например, цель оказания услуги может заклю­чаться как раз в недопущении изменений (профилактика забо­леваний); трудно установить связь между оказанием услуги и изменением в условиях их потребления (при страховании дого­вор заключен, а страховой случай может не наступить); под это определение не попадают услуги, которыми не торгуют (поддер­жание общественного порядка и национальной безопасности).

Таким образом, попытки определения «услуги вообще» представляют интерес в большей степени теоретический, чем практический. Рациональным вариантом интерпретации дан­ного понятия на сегодняшний день является составление переч­ней-классификаторов конкретных операций, сфер деятельности или результатов конкретной деятельности, которые относят­ся к услугам.

Первая попытка составления универсального международ­ного классификатора услуг была осуществлена в 1988 г. В рам­ках Уругвайского раунда ГАТТ/ВТО было рассмотрено не­сколько основных международных классификационных сис­тем, имеющих отношение к услугам. Их можно разделить на три группы:

- классификаторы международных операций;

- классификаторы видов деятельности;

- классификаторы продуктов.

Классификатором международных операций является методика группировки статистических данных по международ­ным сделкам, в том числе в сфере услуг, используемая для со­ставления платежного баланса Международным валютным фондом. Услуги в методике МВФ подразделяются на фактор­ные (доходы по прямым инвестициям и другие доходы от инвес­тиций) и нефакторные (морские перевозки, перевозки другими видами транспорта, поездки и т.д.). Недостатком классифика­ции МВФ является то, что она принимает во внимание только часть услуг международной торговли: оказываемых с террито­рии одного государства на территорию другого, а также потреб­ляемых за рубежом. В то же время платежный баланс не вклю­чает услуги, предоставляемые иностранными фирмами гражда­нам другого государства на его территории.

Классификатором видов деятельности является создан­ная в 1968 г. Международная классификация отраслевых стан­дартов для всех видов экономической деятельности (ISIC). Она включает 138 видов деятельности по предоставлению услуг и используется в практике отдельных государств и на междуна­родном уровне для сбора и обработки статистических данных по таким показателям, как объем производства, занятость в раз­личных отраслях экономики, в том числе в сфере услуг.

Следует отметить, что данный классификатор имеет недо­статки. Во-первых, он включает неполный перечень услуг: каждая его рубрика посвящена какому-либо одному их виду, являющемуся основным в деятельности предприятия. В то же время, например, экспорт рекламных услуг может осущес­твляться как специализированными рекламными фирмами (охваченными методикой ISIC), так и предприятиями, для ко­торых рекламные услуги являются не единственным и не ос­новным видом деятельности. Во-вторых, классификатор ISIC учитывает только услуги, предназначенные для конечного потребления, и не учитывает те, которые используются для про­изводственного потребления.

Наиболее подробный перечень услуг — Временный единый классификатор продукта ООН (UN Provisional Central Product Classification, CPC). Он выделяет около 600 видов услуг и поз­воляет достичь достаточно высокой степени детализации при описании обязательств в отношении отдельных из них.

Классификатор СРС был принят за основу Классификацион­ного перечня секторов услуг (Классификатора ГАТС), преду­сматривающего четыре способа предоставления услуг:

1) трансграничное перемещение — поставка услуги иностранному потребителю через границу с территории одной стра­ны на территорию другой (например, финансовые, аудиови­зуальные услуги, услуги по программному обеспечению);

2) коммерческое присутствие — предоставление услуг за ру­бежом, в принимающих странах, посредством создания коммерческих структур. Для этого создаются дочерние компании, представительства, совместные предприятия. Данный способ распространяется на строительство, розничную торговлю, гостиничное обслуживание и др.;

3) потребление за рубежом — перемещение покупателя в страну производства услуги. Используется при предоставлении медицинских, образовательных, туристских услуг;

4) перемещение поставщиков услуг (физических лиц) из страны, экспортирующей услугу к покупателю, в страну, ее импортирующую. При этом происходит перемещение не капитала, как в коммерческом присутствии, а рабочей силы. Данный способ применяется при предоставлении аудиторских услуг.

По классификации ГАТС Всемирной торговой организации, все услуги подразделяются на следующие группы: