Лекция 5. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности (4 часа)

1. Таможенные органы Республики Беларусь и их функции

2. Понятие таможенных режимов и методы определения таможенной стоимости товара

3. Виды и порядок уплаты таможенных платежей и сборов

1. Таможенные органы Республики Беларусь и их функции

Ни одна страна в мире не позволяет провозить через свои границы нерегулируемый поток товаров и услуг. Условия равновесия внешней торговли – это соотношение объемов импорта и экспорта одной страны, показывающее, сколько импортной продукции она может приобрести в обмен на конкретный объем экспорта. Достижение равновесия во внешней торговле является достаточно важной причиной ограничения импорта для стран, экспортирующих в большей степени сырье и сельскохозяйственную продукцию. Это обусловлено тем, что цены на эту продукцию повышаются не так быстро, как цены на готовую продукцию, и со временем требуется экспортировать больше сырья для приобретения продукции более глубокой переработки. Этот факт дает право на защиту развития импортозамещающих производств.

Среди других важных причин ограничения импорта достаточно важным является стимулирование притока иностранных инвестиций, так как, если ограничения на импорт будут препятствовать ввозу продукции зарубежных производителей, особенно готовой, то они могут пойти на вложение инвестиций в развитие производства в регионе ее сбыта. Приход иностранных инвестиций может способствовать экономическому росту путем увеличения основных производственных фондов и технологической оснащенности, а также занятости населения.

Таможенное регулирование ВЭД осуществляется при помощи таможенной политики, которая определяет порядок и условия перемещения через таможенную территорию страны товаров и транспортных средств, размеры взимаемых таможенных платежей, таможенное оформление и таможенный контроль.

Сухопутная территория Республики Беларусь, внутренние воды и воздушное пространство над ними составляет таможенную территорию Республики Беларусь. На территории РБ могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Республики Беларусь. Таможенной границей Республики Беларусь являются пределы ее таможенной территории, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов.

Осуществление таможенной деятельности связано с понятием «товар». Согласно Таможенному кодексу Республики Беларусь, товар – это любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, предназначенных для международных перевозок пассажиров и товаров.

Таможенными органами Республики Беларусь являются государственные органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело. В единую систему таможенных органов входят Государственный таможенный комитет РБ (ГКТ) и таможни.

Государственный таможенный комитет осуществляет непосредственное руководство таможенным делом, а также координационные и контрольные функции в этой сфере, издает нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения.

Основные функции таможни заключаются в следующем:

• претворении в жизнь на подведомственной территории правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики Республики Беларусь;

• осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления, обеспечения правильного применения таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу;

• начислении таможенных платежей, контроле уплаты таможенных платежей, взыскании таможенных платежей;

• осуществлении дознания по таможенным преступлениям, ведении оперативно-розыскной деятельности, проведении расследования по делам об административных таможенных правонарушениях.

Однако применение экспортных пошлин может осуществляться государством и как средство ограничения вывоза отдельных групп товаров, что в настоящее время характерно для большинства стран бывшего СССР. Экспортный тариф на отдельные товарные группы в Республике Беларусь введен с 2000 года.

Действующие у нас в стране в настоящее время ставки импортных пошлин утверждены указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 г. №699 «От установлении ставок ввозных таможенных пошлин» с последующими изменениями и дополнениями. Данный указ также содержит перечни стран, в торгово-экономических отношениях с которыми применяется режим свободной торговли и режим наибольшего благоприятствования. Режим свободной торговли применяется к таким странам как: Азербайджанская Республика, Кыргызстан, Республика Армения, Республика Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Российская Федерация, Туркменистан, Украина.