Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gosy.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
10.03.2016
Размер:
1.06 Mб
Скачать

21.Административно-правовое регулирование прохождения публичной (государственной и муниципальной) службы в рф.

22.Понятие, виды, административно-правовой статус органов местного самоуправления в рф.

Посредством органов МСУ население осуществляет власть на местах, решая вопросы местного значения, исходя из интересов населения данного села, города, района. Функции органов МСУ: обеспечение участия населения в решении местных дел; упр-е муницип. соб-тью и финансами; соц.-культурное, коммун.-хозяйственное и иное обслуживание населения; охрана общественного порядка; претворение в жизнь з-нов и иных нормативных актов; защита прав и интересов жителей. Административно-правовй статус МСУ характеризуется: запретом на ограничение прав МСУ; в соотв. с К. они не входят в систему гос. органов. В порядке, предусмотренном законом, некоторые функции гос. органов могут передаваться органам МСУ: они могут самостоятельно решать вопросы местного значения; решения органов МСУ и долж. лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для их исполнения теми, для кого они предназначены; решения органов МСУ и долж. лиц м.б. отменены ими же или в судебном порядке; они несут ответ-ть перед населением данного населенного пункта; они несут ответ-ть перед гос-вом за соблюдение действующего законод-ва. Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно. Представит. орган МСУ состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого изб. права при тайном голосовании.

23.Понятие, правовая основа, задачи и принципы муниципальной службы в рф.

Муниципальная служба – профессиональная деят-ть на постоянной основе на муницип. должности, не являющейся выборной. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», «Об основных принципах организации МСУ в РФ», иными ФЗ, а также принятыми на их основе нормативными правовыми актами области и МСУ.

Принципы: 1) верховенство К.РФ и ФЗ над др. з-нами, инструкциями и пр. 2) приоритет прав и свобод чел. и гр-на, обязанности мун. служащих признавать, соблюдать, защищать свободы чел. и гр-на. 3) равный доступ гр-н к мун- службе в соответствии со способностями и профессион. подготовкой. 4) ответственность перед населением и гос-вом. 5) обязательность исполнения правовых актов органов МСУ и долж. лиц МСУ. 6) единство осн-х требований к мун. сл. в РФ и обл., а также учет исторических и местных традиций. 7) самостоятельность МСУ в пределах полномочий. 8) профессионализм и компетентность мун. сл. 9) ответ-ть за принимаемые решения. 10) правовые и соц. защищенность мун. сл. 11) гласность в осуществлении мун. службы. 12) внепартийность мун. службы.

24.Понятие, отличит. Признаки, классификация, административно-правовой статус муниципальных служащих.

Мун. служащим явл-ся гр-н РФ, исполняющий в порядке, установленном Уставом МО в соответствии с ФЗ, з-нами и н-п актами суб.РФ, обязанности по должности мун. службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Мун. служба – круг обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа МСУ; по решению вопросов местного значения.

Гос. служба – реализует задачи и функции гос. органов. Она выступает в качестве связующего звена между гос-вом и гр-нами.

В обеих службах – гл. место отводится защите прав и свобод гр-на, укреплению основ гражданского общества, созданию необходимых условий для развития личности.

Гос. и мун. службы регулируются нормами права, определяющие условия и порядок приема на службу и прохождение службы, меры стимулирования и ответ-ть служащих, прекращение служебных отношений.

Административно-правовой статус муниципального служащего в РФ.

Мун. служащий – гр-н РФ, исполняющий в порядке, установленном Уставом МО в соответствии с ФЗ, з-нами суб.РФ, обязанности по должности мун. службы на постоянной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Права: - ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности; - получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения долж-х обяз-тей; - принятие решений и участие в их подготовке; - участие в конкурсе на замещение вакантных должностей; - увеличение ден. содержания с учетом рез-тов и стажа работы, уровня квалификации; - повышение квалиф-ции и др.

Обязанности: - обеспечить соблюдение норм К.РФ, ФЗ и пр.; - соблюдение и защиту прав и интересов гр-н; - обеспечивать гр-нам возможность ознакомления с документами; - исполнять приказы, распоряжения и указания рук-лей; - своевременно рассматривать обращения гр-н, предприятий, учреждений и объединений; - соблюдать правила внутреннего распорядка, долж. инструкции; - не разглашать сведения, полученные при исполнении обязанностей. Ограничения: - заниматься др. оплачиваемой деять-ю кроме пед, научной и творческой; быть депутатом ГД, обл. и пр. Дум; - заниматься предпр. деят-тью; - состоять членом органа упр-я коммер. орг-ции; -получать гонорары за публикации и выступления в качестве мун. служащего и пр. Ответственность: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Гарантии: ден. содержание, отпуск, переподготовка, пенсия, гос. и соц. страхование, защита от насилия и пр.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]