- •Право социального обеспечения Учебное пособие и практикум
- •Оглавление
- •Краткие сведения об авторах
- •Предисловие
- •Раздел I. Общая часть
- •Глава 1. Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения
- •1. Понятие социального обеспечения
- •2. Государственная система социального обеспечения
- •Глава 2. Предмет, метод, система права социального обеспечения
- •1. Предмет права социального обеспечения
- •2. Метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению
- •3. Система права социального обеспечения
- •Глава 3. Принципы права социального обеспечения
- •1.Понятие принципов права социального обеспечения
- •2. Всеобщность социального обеспечения
- •3. Дифференциация условий, определяющих право на социальное обеспечение
- •4. Гарантированность социального обеспечения при наступлении социального риска
- •5. Ориентация социального обеспечения на достойный уровень жизни
- •Глава 4. Источники права социального обеспечения
- •1.Понятие и виды источников права социального обеспечения
- •2. Международно-правовые акты
- •3. Классификация нормативно- правовых актов
- •Глава 5. Правоотношения по социальному обеспечению
- •1. Понятие и виды правоотношений
- •2. Субъекты правоотношений по социальному обеспечению.
- •3. Объекты правоотношений по социальному обеспечению.
- •4. Содержание правоотношений
- •Раздел II. Особенная часть
- •Глава 6. Понятие и виды стажа
- •1. Понятие и значение страхового стажа
- •2. Общий трудовой стаж
- •3. Специальный (профессиональный) страховой стаж
- •4. Выслуга лет
- •5. Исчисление стажа
- •6. Подтверждение стажа
- •Глава 7. Трудовые пенсии по старости
- •1. Понятие трудовой пенсии по старости
- •2. Право на досрочную трудовую пенсию
- •3. Исчисление трудовой пенсии по старости
- •С 1 января 2002 г. По 1 января 2005 г.
- •Применяемой для исчисления трудовой пенсии с икп (руб.)
- •Глава 8. Трудовые пенсии по инвалидности
- •1. Понятие и установление инвалидности
- •2. Исчисление трудовой пенсии по инвалидности
- •3. Назначение трудовой пенсии по инвалидности
- •Глава 9. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца
- •1.Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •2. Исчисление пенсии
- •3. Назначение и выплата пенсии
- •Глава 10. Назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий
- •1.Назначение трудовых пенсий
- •2. Перерасчет трудовых пенсий
- •3. Выплата трудовых пенсий
- •4. Методика расчета и перерасчета трудовой пенсии
- •6. Учет периодов страхового стажа.
- •I. Размер базовой части трудовой пенсии по старости.
- •И расчетного пенсионного капитала
- •II. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности.
- •III. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
- •IV. Индексация базовой части трудовой пенсии
- •I. Расчет размера страховой части трудовой пенсии.
- •II. Индексации пенсионного капитала.
- •III. Перерасчет страховой части пенсии.
- •IV. Индексация страховой части трудовой пенсии.
- •I. Расчет накопительной части трудовой пенсии.
- •5. Примеры исчисления трудовой пенсии
- •Глава 11. Дополнительное пенсионное страхование
- •1. Понятие и цели дополнительного пенсионного страхования.
- •2. Реализация права на дополнительное пенсионное страхование
- •3. Финансирование дополнительных пенсионных накоплений
- •4.Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений
- •Глава 12. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
- •1.Общая характеристика пенсий
- •2. Пенсии федеральным государственным служащим
- •3. Пенсии военнослужащим и членам их семей
- •4. Пенсии участникам Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- •5. Пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
- •6. Социальные пенсии
- •7. Назначение и перерасчет пенсий
- •Глава 13. Пособие по безработице
- •1. Условия признания граждан безработными
- •2. Сроки выплаты пособия
- •3. Размеры пособия по безработице
- •4. Приостановление и прекращение выплаты пособия
- •Глава 14. Пособия по временной нетруспособности
- •1. Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности
- •2. Удостоверение временной нетрудоспособности
- •3. Назначение и выплата пособия
- •4. Исчисление пособий по временной нетрудоспособности
- •Глава 15. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
- •1. Общая характеристика пособий
- •2. Единовременные пособия
- •3. Пособие по беременности и родам
- •4. Ежемесячные пособия
- •5. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал)
- •Глава 16. Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
- •1. Общая характеристика обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •2. Права и обязанности субъектов страхования.
- •3. Виды и размеры страхового обеспечения
- •4. Процедура назначения страхового обеспечения
- •Глава 17. Медицинская помощь и лечение
- •1. Право на охрану здоровья
- •2. Понятие обязательного медицинского страхования (омс). Права и обязанности субъектов омс.
- •3. Договоры омс
- •4. Оплата медицинской помощи по родовому сертификату
- •5. Обеспечение лекарствами
- •6. Санаторно-курортное лечение
- •Глава 18. Государственная социальная помощь меры социальной поддержки
- •1. Понятие и виды социальной помощи
- •2. Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (учащегося до 18 лет)
- •3. Субсидии
- •4. Процедура оказания государственной социальной помощи малоимущим лицам
- •5. Набор социальных услуг
- •Глава 19. Социальное обслуживание
- •1. Понятие и принципы социального обслуживания
- •2. Социальное обслуживание на дому и в полустационарных учреждениях
- •3. Стационарное социальное обслуживание
- •4. Протезно-ортопедическая помощь
- •5. Обеспечение инвалидов транспортными средствами
- •6. Ритуальные услуги
- •Глава 20. Социальная поддержка населения
- •1. Понятие и виды социальной поддержки
- •2. Ежемесячная денежная выплата
- •3. Социальная поддержка по законодательству субъектов рф
- •4. Cоциальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед государством
- •5. Cоциальная поддержка лиц, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами
- •Приложение Рисунки
- •С 1 января 2002 г. По 1 января 2005 г.
- •Приложение
- •Применяемой для исчисления трудовой пенсии с икп (руб.)
- •И расчетного пенсионного капитала
- •Общая часть
- •Тема 1. Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения
- •Тема 2. История российского законодательства о социальном обеспечении
- •Тема 3. Предмет, метод, система права социального обеспечения
- •Тема 4. Принципы права социального обеспечения
- •Тема 5. Источники права социального обеспечения
- •Тема 6. Правоотношения по социальному обеспечению.
- •Особенная часть
- •Раздел 1. Обязательное пенсионное страхование
- •Тема 7. Понятие и виды стажа.
- •Тема 8. Трудовые пенсии по старости.
- •Тема 9. Трудовые пенсии по инвалидности.
- •Тема 10. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца.
- •Тема 11. Перерасчет, индексация и корректировка трудовых пенсий.
- •Тема 12. Назначение и выплата трудовых пенсий.
- •Раздел 2. Государственное пенсионное обеспечение
- •Тема 13. Пенсии за выслугу лет и по старости.
- •Тема 14. Пенсии по инвалидности.
- •Тема 15. Пенсии по случаю потери кормильца.
- •Тема 16. Социальные пенсии.
- •Тема 17. Назначение и выплата государственных пенсий.
- •Раздел 3. Пособия
- •Тема 18. Пособия по временной нетрудоспособности.
- •Тема 19. Обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
- •Тема 20. Пособия гражданам, имеющим детей.
- •Тема 21. Пособие по безработице.
- •Тема 22. Иные виды государственных пособий.
- •Тема 23. Меры социальной поддержки.
- •Раздел 4. Государственная социальная помощь.
- •Тема 24. Понятие и виды социальной помощи.
- •Тема 25. Виды государственной социальной помощи.
- •Раздел 5. Охрана здоровья граждан, медицинская помощь и лечение
- •Тема 26. Охрана здоровья граждан.
- •Тема 27. Права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования.
- •Тема 28. Медицинская помощь и лечение.
- •Раздел 6. Социальное обслуживание.
- •Тема 29. Социальное обслуживание.
- •Тема 30. Виды услуг.
- •Тема 31. Протезно-ортопедическая помощь.
- •Специальная часть
- •Тема 32. Международное право социального обеспечения.
- •I. Курсовые работы
- •II. Дипломные работы
6. Подтверждение стажа
Доказательствами страхового стажа признаются документы и свидетельские показания.
К документам приравниваются данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (Приложение. Рис.11.). Студентам необходимо знать процедуру открытия индивидуальных пенсионных счетов (ИЛС) в Пенсионном фонде РФ, правила их ведения, перечень сведений, хранящихся на них.
Рисунок 11. Информационные потоки личных данных застрахованных лиц в системе персонифицированного учёта при обязательном пенсионном страховании
Работа за пределами РФ подтверждается документом территориального органа ПФР об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, если иное не предусмотрено законодательством или международным договором РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата ЕСН и единого налога на вмененный доход.
Периоды работы до регистрации в ПФР в качестве застрахованного лица устанавливаются по документам о работе, службе, учебе и другой общественно-полезной деятельности. Документы должны быть оформлены надлежащим образом, иметь подписи руководителей, печати и пр.
Основным документом для подтверждения трудового стажа является трудовая книжка. При ее отсутствии или неточных записях для доказывания трудового стажа могут приниматься другие документы: письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы.
Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью на основании регистрационных удостоверений или патентов, устанавливается по справкам финансовых органов или архивных учреждений; а лиц, работавших на условиях индивидуальной или групповой аренды, – по справкам государственного фонда социального страхования. С 01.01.1991 г. время работы указанных лиц подтверждается по справкам об уплате страховых взносов в ПФР.
Время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, определяется на основании: заявления, паспорта лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих продолжительность нахождения на инвалидности и возраст и др. Время ухода за ребенком до трех лет устанавливается по свидетельству о рождении, выписке из паспорта, свидетельству о браке и другим документам.
Содержание под стражей, пребывание в местах заключения, ссылке (спецпоселении) реабилитированных граждан подтверждается справками управлений внутренних дел.
Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации-заказчика произведения об уплате с суммы гонорара обязательных платежей в ПФР.
Периоды деятельности частных детективов, нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливаются по документам ПФР или налогового органа об уплате ЕСН и взносов в ПФР.
При отсутствии документов страховой стаж может определяться на основании показаний двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно. Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 г. № 50.
К заявлению об установлении страхового стажа по свидетельским показаниям должны быть приложены:
- документ государственного (муниципального) органа, подтверждающий дату, место и характер стихийного бедствия;
- документ работодателя или государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
- справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
Если причиной утраты документов о работе является их небрежное хранение, умышленное уничтожение или другие подобные причины, то страховой стаж устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за указанный период. Продолжительность страхового стажа в данном случае не может превышать половины стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии.
Контрольные вопросы
1. Что такое страховой стаж?
2. Какие периоды включаются в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию?
3. Какие виды стажа предусмотрены действующим законодательством?
4. Какое значение имеет общий трудовой стаж (ОТС)?
5. Чем отличается страховой стаж от трудового стажа?
6. Что такое специальный (профессиональный) страховой стаж?
7. Как исчисляется страховой стаж?
8. Как подтверждается стаж?
Литература
Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2003. С.140-179.
Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации. Пермь, 2006. С.153-172.
Гусов К.Н. (отв.ред). Право социального обеспечения России. Учебник. М: ООО «Издательство Проспект». 2007. С.191-208.
Захаров М.Л., Тучкова Э. г. Право социального обеспечения России. Учебник. М: Волтерс Клувер, 2004. С.182-213.
Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э. г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М: ООО «ТК Велби», 2003. С.96-113, С.310-312.
Зурабов М.Ю. (общ.ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: Норма, 2007. С.454-498.
Сидоренко Е.Н. (ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: ООО «Юрайт-Издат», 2003. С.53-79, 234-238.
Филиппова М.В. (ред.). Право социального обеспечения. М: Юристъ, 2006. С.257-258.
Нормативные акты
Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Федеральный Закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»
Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Указ Президента РФ от 05.11.1992 г. № 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций»
Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1997
Федеральный закон от 30.03.1995 г. № 38 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»
Постановление Верховного Совета СССР от 10.04.1990 г. № 1420-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи»
Постановление Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381 «Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы»
Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 498 «Об утверждении Перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год»
Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 18.06.2002 г. № 437 «Об утверждении Списка должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 01.03.1992 г. № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет»
Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»
Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»
Постановление СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Постановление СМ РСФСР от 05.07.1991 № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава»
Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555«Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»
Постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций»
Постановление СМ СССР от 13.04.1973 г. № 252 «Об утверждении Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию»
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 09.02.2005 г. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года»
Задачи
1. 17 апреля 2003 г. Петрова была принята на работу по трудовому договору. 21 декабря 2005 г. у нее родился ребенок. После отпуска по беременности и родам она оформила отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
Определите продолжительность страхового стажа Петровой по состоянию на 1 сентября 2008г.?
2.Васильев 8 лет проработал на Крайнем Севере и 3 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Определите продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера?
К какому виду стажа относится эта работа?
3. Гаврилову 60 лет. С 1980 по 1986 г. он отбывал наказание по ст.122 УК РСФСР в местах лишения свободы.
Будет ли указанный период засчитываться в ОТС при исчислении трудовой пенсии по старости?
4. В 2004 г. Трунов был направлен в командировку в Республику Конго для работы учителем химии в течение 3 лет, о чем в трудовой книжке сделана соответствующая запись.
Войдет ли указанный период в страховой стаж?
При каких условиях?
5. Егоров жил в блокадном Ленинграде в течение 1,5 лет и не мог работать по состоянию здоровья.
Подлежит ли указанный период зачету в ОТС при оценке пенсионных прав и конвертации их в расчетный пенсионный капитал?
6. Вавилова после окончания пединститута 20 лет проработала учителем в школе. Входит ли в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии: 1) обучение на дневном отделении пединститута; 2) работа в течение 2 лет по специальности в детском саду до поступления в институт?
7. Иванова была уволена по сокращению штатов и 18 месяцев являлась безработной, из них – 3 месяца она получала выходное пособие, 8 месяцев – пособие по безработице и 4 месяца – стипендию как проходящая обучение по направлению службы занятости.
Какие из указанных периодов включается в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию по старости?
8. Зайцева является домохозяйкой и не работает. Страховые взносы в ПФР за нее уплачивает муж.
Подлежит ли указанный период включению в страховой стаж?
9. Аверин 12 лет проработал бортинженером на судах гражданской авиации.
Входит ли указанный период в профессиональный стаж?
Каким нормативным правовым актом это установлено?
10. Смирнов в течение 10 лет с 1985 г. по 1995 г. работал по гражданско-правовым договорам подряда. В трудовой книжке никаких записей об этом нет.
Каким образом можно подтвердить продолжительность указанной работы?
11. Во время пожара у Мельникова сгорели все документы, включая трудовую книжку. Каким образом он может подтвердить продолжительность своего стажа?
12. Грачева награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» Однако документы, подтверждающие трудовой стаж в годы войны, не сохранились, нет их и в архивах. Как может подтверждаться трудовой стаж при отсутствии записи в трудовой книжке?