60.Государственный долг в рф, формы и виды.
Государственный долг - это совокупность долговых обязательств Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, а также иностранными государствами, международными организациями и другими субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, которые предоставлены Российской Федерацией
Государственный долг классифицируется на различные виды по нескольким основаниям.
1.Валютный критерий:
-
внутренний, который выражает обязательства в валюте Российской Федерации, т.е. в рублях. В объем государственного внутреннего долга включаются основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации; объем основного долга по кредитам, полученным Российской Федерацией; объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией от бюджетов других уровней; объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией;
-
внешний, выраженный в иностранной валюте. В объем государственного внешнего долга включаются объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, а также объем основного долга по полученным Российской Федерацией кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций .
-
Государственный долг делится на капитальный и текущий.
-
Капитальный долг - это сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты.
-
Текущий долг - это расходы по выплате доходов и погашению обязательств.
-
По срокам :
-
краткосрочными (до одного года),
-
среднесрочными (свыше одного года до пяти лет)
-
долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет).
-
По уровню управления :
-
государственный долг РФ,
-
государственный долг субъекта РФ и
-
муниципальный государственный долг.
Формы государственного долга РФ
-
кредитные соглашения и договоры РФ с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями в пользу указанных кредитов;
-
государственные ценные бумаги, выпущенные от имени РФ;
-
договоры о предоставлении государственных гарантий РФ, договоры поручительства по обеспечению обязательств третьими лицами;
-
переоформление долговых обязательств третьих лиц в государственный долг РФ на основе федеральных законов;
-
соглашения и договоры РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.
61. Страхование как элемент финансово-кредитной системы рф.
страхование представляет собой систему экономических отношений по поводу образования централизованных и децентрализованных резервов денежных и материаль-ных средств, необходимых для покрытия непредвиденных нужд общества и его членов.
Страхование предоставляет гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений, оказывает позитивное влияние на укрепление финансов государства. Оно не только освобождает бюджет от расходов на возмещение убытков при наступлении страховых случаев, но и является одним из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций.
Характерными чертами страхования являются:
1. Не постоянный, а вероятностный характер отношений
2. Возвратность средств.
3. Строго очерченный (замкнутый) характер перераспределительных отношений.
Страховой деятельностью в Российской Федерации могут заниматься как государственные, так и негосударственные организации и компании. Деятельность страховых компаний носит предпринимательский характер.
Основным органом, уполномоченным государством осуществлять надзор за страховой деятельностью, является Министерство финансов РФ, а точнее - его Департамент страхового надзора.
Страховые организации относятся к системе финансово-кредитных организаций. Финансово-кредитные организации делятся на четыре группы:
-
Банки (коммерческие банки, Банк России, общества взаимного кредитования).
-
Страховые организации и общества взаимного страхования.
-
Негосударственные пенсионные фонды.
-
Доверительные управляющие, брокеры, паевые инвестиционные фонды и т.д.
Коммерческие банки, как и обыкновенные организации, получив значительную прибыль, могут решить инвестировать ее в ценные бумаги, различные инвестиционные проекты или сберегать, давая в долг инвесторам, в том числе иностранным. Страховые организации, как и негосударственные пенсионные фонды, по своей экономической сути низкорентабельны, но обладают огромными резервами, которые инвестируются. Основная цель страховщиков — предоставление страховой защиты.
В макроэкономическом плане финансово-кредитные организации, по сравнению с другими организациями, играют большую роль и более полно реализуют функции, отвечающие интересам государственной политики. Например, предоставляемая данными организациями социальная защита населения, в конечном счете, отражается на благосостоянии и сохранности людских ресурсов. Чтобы контролировать развитие финансово-кредитного сектора, государством законодательно возложены на соответствующие органы разработка нормативных документов, лицензирование, а также контрольные функции развития данной отрасли.
Под финансово-кредитной системой (рисунок 1) понимается структурированная совокупность следующих основных элементов: целей и задач, стратегии развития, принципов, структуры, технологии развития финансово-кредитной системы, позволяющих обеспечить услуги населению России.
Рисунок 1. Система развития финансово-кредитной системы
Теперь определим экономические категории, которые характеризуют саму финансово-кредитную систему.
Структура финансово-кредитной системы — это возникающие и воспроизводящиеся в связи с процессом осуществления деятельности различных субъектов и соотношение между ними (страховые организации и страхователи, банки и их клиенты, негосударственные пенсионные фонды и их клиентов, инвестиционные компании и их клиенты и т.д.), объектами (технологии и виды страхования, кредитования, пенсионного обеспечения и т.п.) и институтами финансового рынка, включая страховой рынок, изученные в соответствии с определенными критериями. Институциональная структура финансово-кредитной системы (рисунок 2) — организационно-экономические, правовые и социально-политические нормы, являющиеся базой для создания и развития (на основе договоров) потребления страховых, банковских услуг и услуг пенсионного обеспечения (институциональная среда), а также совокупность организаций, занимающихся инвестиционной политикой профессионально либо его регулированием (организационная структура).