- •Учебная программа
- •Федеральный компонент
- •Государственного образовательного стандарта высшего
- •Профессионального образования по муниципальному праву России
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Научная дисциплина муниципального права
- •Тема 3. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Тема 6. Природа, принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •Тема 10. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 11. Органы местного самоуправления
- •Тема 12. Правовые основы муниципальной службы
- •Тема 13. Территориальное общественное самоуправление
- •Тема 14. Муниципальные правовые акты
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
- •Тема 16. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
- •Тема 17. Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере
- •Тема 18. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 19. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления
- •Рабочая учебная программа (учебно-тематический план)
- •Планы и методические указания по подготовке к семинарским занятиям
- •Общие методические рекомендации
- •Программа семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права Вопросы:
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов:
- •Тема 2. Местное самоуправление в зарубежных странах Вопросы:
- •Нормативные акты
- •Темы докладов
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов:
- •Тема 4. Правовая природа, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы:
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления
- •Нормативные акты:
- •Специальная литература:
- •Тема 6. Экономическая основа местного самоуправления Вопросы:
- •Нормативные акты:
- •Специальная литература:
- •Тема 10. Формы участия населения в местном самоуправлении Вопросы:
- •Тема 11. Органы местного самоуправления Вопросы:
- •Тема 12. Правовые основы муниципальной службы Вопросы:
- •Тема 13. Территориальное общественное самоуправление Вопросы:
- •Тема 14. Муниципальные правовые акты Вопросы:
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности Вопросы:
- •Тема 16. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи Вопросы:
- •Тема 17. Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере Вопросы:
- •Тема 18. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области Вопросы:
- •Тема 19. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления Вопросы:
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Глоссарий
- •Требования к рейтинг-контролю
- •Вопросы для подготовки к экзамаену
- •Тематика и указания по выполнению курсовых работ темы курсовых работ
- •Примерные планы курсовых работ
- •Тема 1. Муниципально-правовые отношения
- •Тема 2. Развитие местного самоуправления в Российской Федерации
- •Методические указания по выполнению курсовых работ
- •Раздаточный материал и наглядные пособия
- •Перечень программного обеспечения в процессе преподавания муниципального права используется компьютерная программа для проведения тестирования по муниципальному праву на рейтинг-контроле.
Темы рефератов
-
Способы и формы реализации принципов местного самоуправления в РФ.
-
Система местного самоуправления, ее элементы.
-
Понятие муниципального образования.
Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления
-
Понятие территориальной основы местного самоуправления.
-
Виды территорий, где может осуществляться местное самоуправление. Организация местного самоуправления на различных территориях.
-
Земли, составляющие территорию муниципального образования.
-
Принципы территориальной организации местного самоуправления.
-
Преобразование муниципального образования и изменение границ территорий муниципальных образования.
Нормативные акты:
-
Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 6 октября 2003 г // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3820.
-
Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. //ВВС. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 14. Ст. 1665
-
Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999. // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.
-
Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 дек. 1995 г. № 1251 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 2. Ст. 121.
-
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 1996 г. “По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 авг. 1995 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с изм. от 22 апреля 1996 г.)” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2811.
Специальная литература:
-
Анисимова А., Вербицкая М. Особенности местного самоуправления в г. Москве // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2.
-
Васильев В. И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права 2006. № 3.
-
Дементьев А. проблемы реформирования территориальной организации местного самоуправления // Федерализм. 2005. № 1.
-
Сахарнова В. Н. Проблемы определения территориального уровня местного самоуправления //Журнал российского права. 2001. № 10.
-
Помещикова С.А. Градостроительство и полномочия органов местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
-
Уваров А. А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.
Практические задания:
Задача 1. В постановлении губернатора Н-ской области “Об организации самоуправления в области” значилось следующее:
“Муниципальные образования могут создаваться на территориях:
-
г. Н-ска;
-
районов Н-ской области”.
Прокурор области опротестовал данное постановление.
Прокомментируйте ситуацию.
Задача 2. В статье 43 Устава Новосибирской области закреплено, что в районных городах области и городе областного значения образуются территориальные органы государственной власти. Глава администрации города Бердска не согласился с таким решением, утверждая, что нарушается право жителей на самоуправление. По его мнению, в городе областного значения не могут быть созданы территориальные органы государственной власти; должны быть сформированы только органы местного самоуправления. Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.
Задача 3. Городской представительный орган после принятия Устава города на местном референдуме обратился в областной законодательный орган для регистрации. Законодательный орган отказал, сославшись на то, что этим должно заниматься управление юстиции. Какие шаги может предпринять городской представительный орган? Каков порядок вступления в силу и регистрации уставов муниципального образования?
Задача 4. На территории крупного областного центра было сформировано муниципальное образование. В составе города были три городских района. В 2005 г. на конференции жителей одного из районов было принято решение о создании на территории данного городского района самостоятельного муниципального образования.
Может ли быть реализовано это предложение? Каков порядок создания муниципальных образований на территории района в городе?
Задача 5. При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские, сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.
Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?