Организации комплексного природоохранительного комплекса

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН (ФАО)

Всемирная метеорологическая организация ООН (ВМО)

Направления деятельности:

- санитарно-эпидемиологический мониторинг окружающей среды;

- обобщает данные о заболеваемости людей в связи с состоянием окружающей среды;

- санитарно-гигиеническая экспертиза окружающей среды и оценка ее качества;

- изучает проблемы оздоровления городов, организации отдыха и санитарно-курортного лечение граждан

Сфера деятельности – сельское хозяйство и мировые продовольственные ресурсы

Задача:

Изучение и обобщение степени воздействия человека на погоду и климат планеты в целом и по отдельным е регионам

Организации специального природоохранительного профиля

(охрана перелетных птиц, рыбных запасов, международных рек и т.п.)

Пути решения глобальных проблем

Осознание человечеством сути и угрозы глобальных проблем и необходимости объединения усилий по их решению

Выработка и осуществление новой стратегии социально-экономического развития стран в современном мире. Эта стратегия получила название – концепции устойчивого развития. Устойчивое развитие – это такая модель движения человечества, при которой удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей достигается не за счет лишения такой возможности будущих поколений.

Увеличение ресурсов на охрану окружающей среды.

Создание и совершенствование государственного и межгосударственного регулирования процессов, направленных на решение глобальных проблем.

Административные меры (договора, запреты, квоты, обязательные экспертные проверки, административные санкции)

Экономические меры (штрафы, специальные налоги, специальные фонды для решения глобальных проблем).

Тема № 20: Теневая экономика в системе рыночного хозяйства.

Теневая экономика – не «овеществленная» законом или неподконтрольная государству сторона или сфера общественного производства, распределения и обмена, из которой извлекается и присваивается прибыль или определенная ее часть. В каждом государстве есть такая составляющая экономической деятельности, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные нормы. Этот сектор экономики в разных странах называется по-разному: во французской литературе – «подземная», «неформальная» экономика; в итальянской – «тайная», «подводная»; в англоязычной – «неофициальная», «подпольная», «скрытая»; в немецкой – «теневая».

Неподконтрольное государству или негосударственное производство реализуется в трех основных видах противоправной деятельности:

легальная, негативная или фиктивная деятельность в государственном секторе, где при падении объема производимого продукта тут доходы - за счет «вздутия» цен, заработной платы

нелегальное, скрытое от налогообложения предпринимательство - ремонтные работы, бытовые услуги, сдача внаем жилья и т.д.

криминальная деятельность - производство фальшивых товаров, денежных знаков, изготовление оружия, наркобизнес, злоупотребления в сфере распределения и др.

Теневая экономика при социализме - фактически не контроли­руемые обществом производство, распределение, обмен и потребле­ние товарно-материальных ценностей, социально-экономические от­ношения между людьми, социальными группами по использованию действующих форм собственности в корыстных личных или в группо­вых интересах. Она включает в себя все неучтенные, нерегламентиро­ванные, отличные от изложенных в нормативных документах и пра­вилах хозяйствования виды экономической деятельности.

Деструктивная экономика в свою очередь состоит из следующих трех блоков (по К.В. Привалову):

Первый блок - хомо (человеко) деструктивная экономика:

а) виды экономической деятельности, формирующие и удовлетворяющие иррациональные потребности человека (нарко- и порнобизнес, игорный бизнес, проституция и т.д.);

б) производство и реализацию продукции, угрожающей здоровью людей (некачественные пищевые продукты, бы­товая техника, не соответствующая стандартам по безопасности);

в) покушения на частную собственность (кражи имущества из квартир и домов, угоны автомобилей и т.д.)

г) преступления против личности граждан в корыстных целях (рэкет, нарушения законодательства о тру­де, мер безопасности, санитарных норм, порядка страхования и т.д.).

Второй блок - социодеструктивная экономика, содержащая те формы экономической деятельности, которые разрушают или за­медляют развитие экономики, общества в целом: а) незаконные про­цессы приватизации;

б) хищения государственного и общественного имущества;

в) воспрепятствование законной предпринимательской деятельности;

г) монополистические действия и ограничение конку­ренции;

д) незаконное предпринимательство;

е) заведомо ложная рек­лама;

ж) изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг;

з) контрабанда;

и) уклонение от уплаты налогов;

к) обман потребите­лей;

л) преступления в сфере компьютерной информации;

м) преступ­ления против государственной власти и интересов государственной службы; н) преступления против правосудия в корыстных целях;

о) преступления против мира и безопасности человечества (производ­ство или распространение оружия массового поражения, вредных ве­ществ и т.д.).

Третий блок - экологодеструктивная экономика, включающая:

а) хищническое использование ресурсов природы (нарушения правил охраны и использования недр, лесов, рыбных запасов, животного мира);

б) загрязнение окружающей среды (земли, вод, атмосферы), путем осуществления экономической деятельности с уровнем выбросов, пре­вышающим установленные параметры. Здесь важно отметить главное, что только та деятельность, сдерживающая общественный прогресс, которая находится вне правового поля, есть теневая экономика.

Структура теневой экономики (разработанная Т. Корягиной и дополненная А. Шохиным):

Неофициальная экономика - скрываемые от контроля виды предпринимательской деятельности

Фиктивная экономика - официальная экономика, выдающая фиктивные результаты, отражаемые в действующей системе отчетно­сти как реальные

Неофициальная экономика - скрываемые от контроля виды предпринимательской деятельности

Криминальная экономика - встроенная в официальную эконо­мику экономическая преступность или подпольная, полностью скры­ваемая от всех форм контроля экономическая деятельность, направленная на удовлетворение извращенных, деструктивных потребностей, либо общеуголовная преступность против личной собственности граждан как форма внеэкономического перераспределения доходов

Государство в первые годы преобразований, по сути «ушло» из экономики, слабо и нерешительно влияло на ход реформ. Поэтому они шли непоследовательно, противоречиво, с огромными социальными издержками

Неудовлетворительно (несвоевременно и неэффективно) функционировала законодательная ветвь власти. Законы, закладывающие новые основы хозяйствования принимались с большим опозданием и немалыми издержками.

Факторы, влияющие на роста «теневых» процессов в российской экономике

Неэффективная работа исполнительной власти, в том числе правоохранительной системы

Налоговое бремя

Провалы в социальной политике (падение зарплаты, безработица, нищета и т.д.)

Либерализация цен

Ускоренная приватизация собственности

Последствия воздействия коррупции на общество

• Коррупция не позволяет государству добиться осуществления стоящих перед ним стратегических задач..

• Коррупция затрудняет работу частного сектора …

• Коррупция повышает цену государственного управления..

• Коррупция уменьшает возможность социальных общедоступных ценностей для населения…

• Продажность чиновников служит основанием к отрицательному отношению населения к результатам всех реформ правительства…

• Коррупция способствует общей социально-политической нестабильности...

• Коррупция объективно приводит к необоснованному перераспределению бюджетных средств…

• Коррупция в правоохранительных органах открывает дорогу терроризму и угрожает национальной безопасности.