- •1. Государство в рыночной экономике.
- •2. Государство- предприниматель.
- •Регулирование в сфере собственности.
- •3. Роль государства в планировании деятельности отраслей,
- •Наукоемкие производства:
- •30% От всей массы продукции
- •4. Государство - потребитель готовой продукции .
- •5. Основные направления антимонопольной политики государства.
- •«О защите конкуренции» от 26.07. 2006года.
- •Наиболее действенным фактором развития конкуренции является увеличение на рынке числа поставщиков.
Наукоемкие производства:
30% От всей массы продукции
- авиакосмическая промышленность
- микроэлектроника
- машиностроение
4. Государство - потребитель готовой продукции .
Ежегодно органы исполнительной власти РФ формируют государственный заказ на федеральном и муниципальном уровне.
Процесс распределения и исполнения государственных заказов регулируется Федеральным законом от 13.12.1994 №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных нужд» и другими законами:
-
Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"
-
Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд "
-
Федеральный закон РФ от 06.05.1999 № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
Что такое федеральные государственные нужды?
ФГН – это потребности РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ(ФЦП) и межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ.
Продукция каких отраслей представляет ФГН?
Отрасль |
Продукция |
1. Сельское хозяйство |
Мясо, мясные и молочные консервы, растительные и животные масла, мука, крупы, сахар-песок, овощи и др. |
2. Пищевая промышленность. |
Переработка и упаковка, хранение пищевой продукции |
3.Военно-промышленный комплекс |
вся продукция |
4. машиностроение и мелаллообработка |
Большой ассортимент малой техники, используемой в экстремальных ситуациях и работающей автономно: генераторы, мини-пекарни, оборудование для обработки овощей и мн.др. |
5. электронная промышленность |
Средства связи |
6. деревообрабатывающая |
Сборные конструкции из дерева, картона, ДСП |
7. строииндустрия |
Сборные конструкции |
8. медицинская и биотехнологическая промышленность |
Средства индивид. защиты, медикаменты |
9. производство товаров народного потребления. |
Обмундирование, посуда разовая и проч. |
10. коммунальные и бытовые услуги. |
Трубопроводы, насосы, фильтры |
11. и т.д. |
|
|
|
Поставка продукции для ФГН осуществляется в целях:
- создания и поддержания государственных материальных резервов РФ;
- поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ;
- обеспечения экспортных поставок продукции для выполнения международных экономических, в т.ч. валютно-кредитных, обязательств РФ.
Источники финансирования ГЗ:
Поставка продукции для федеральных нужд обеспечивается за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей. Объемы финансирования ГЗ предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на планируемый период.
Формирование заказов и размещение поставок для ФГН
происходит на конкурсной основе путем проведения открытых или закрытых торгов, конкурсов, аукционов. По окончанию конкурса заключают контракт на несколько лет с поставщиком.
Согласно «ПОЛОЖЕНИЮ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД» от 8.04.1997г
« 3. Состав и объемы продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурса), устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для государственных нужд юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее именуются - поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Положением для каждой процедуры по размещению заказов отдельно.
5. Поставщик:
должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения государственного контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).
Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.»
Стимулирование выполнения поставок продукции для ФГН.
Для стимулирования поставщиков продукции для ФГН им предоставляются социальные гарантии, специальные квоты в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за неисполнение контракта на поставку см. статью.