5. Основные направления антимонопольной политики государства.

Предпринимательская деятельность на товарном рынке имеет две тенденции и характеризуется двумя способами достижения успеха (получения максимальной прибыли).

Первая проявляется в том, что предприниматели в погоне за прибылью вступают в конкурентную борьбу за рынок сбыта, в связи с этим стремятся улучшать качество продукции, расширять ассортимент, снижать издержки. Это становится движущей силой совершенствования производства, технического прогресса.

Вторая тенденция заключается в том, что предприниматели стремятся договориться о взаимовыгодном разделе рынка, условиях продаж, уровне цен, о том как подорвать позиции конкурентов и проч.

Первую тенденцию государство должно поддерживать, со второй – бороться, проводя антимонопольную политику в интересах расширения масштабов конкурентной среды.

Монополистической считается такая деятельность, которая направлена на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и причиняющая ущерб потребителю. Она позволяет хозяйствующему субъекту занять доминирующее положение на рынке и оказывать решающее влияние на обращение товара или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

Различают временную, естественную и государственную монополии.

временная	естественная	государственная
Возникает в результате использования новых изобретений, внедрения патентов и характеризуется отсутствием конкуренции некоторое время сотовая связь, телекоммуникации	предполагает отсутствие конкуренции из-за технологических особенностей производства, а также из-за того, что товары имеют устойчивый спрос при значительном изменении цены, обусловленной невозможностью замены на другие товары. Энергетика, транспорт, связь, водоснабжение и др.	государственная монополия создается на основе законодательства, определяющего ее субъекты, формы, границы. Экономика СССР характеризовалась монополией на факторы производства и результаты производства.

Антимонопольная политика базируется на Федеральном законе РФ

«О защите конкуренции» от 26.07. 2006года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.04 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг является ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА. (ФАС). (Ранее называемая МАП России – министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства). (см. постановление).

В зависимости от того, к какому типу рынка по уровню концентрации принадлежит отраслевой рынок ФАС применяет различные меры к действующим на них хозяйствующим субъектам и работает по следующим основным направлениям:

- разработка отраслевых программ демонополизации, контроль за их реализацией;

- контроль за рыночным поведением хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке более 35% (эта доля не должна превышать 65%) (касается естественных монополий);

- действия по предупреждению и пресечению монополистической деятельности субъектов, занимающих на рынке доминирующее положение, ограничение их деятельности;

- действия по снижению барьеров входа на товарные рынки;

- содействие в увеличении числа хозяйствующих субъектов, желающих вступить на данный товарный рынок;

- запреты на слияние хозяйствующих субъектов и создание объединений юридических лиц;

- пресечение недобросовестной конкуренции.

(Недобросовестная конкуренция: распространение ложных сведений о месте, способе, качестве изготовленного продукта, введение потребителей в заблуждение, нанесение ущерба деловой репутации конкурента неправомерными способами, неправомерное использование фирменного знака и т.д.)