2. Субъекты исполнительной власти и их полномочия в сфере административно-политической деятельности

Общая компетенция

Политическая сфера - сфера исключительной компетенции АП

Полномочия Президента, Правительства

Разграничение компетенции (ст. 71, 72)

Смысл гос.управления в сфере административно-политической деятельности

1)Гос.Управление обороной

ФЗ “об обороне”

Совет обороны ликвидирован; Главная военная инспекция влилась в Совет безопасности

Положение о Минобороны и Генштабе (утверждено УПРФ от 11 ноября 1998)

Минобороны - ФОИВ, который проводит гос.политику по осуществлению гос.управления в области обороны и обладает функцией координации всех остальных структур по вопросам обороны. Министерство состоит из главных управлений, (просто) управлений и иных подразделений. Этим министерством непосредственно руководит Президент.

Задачи:

• разработка и принятие мер по подготовке к военной защите РФ;

• обеспечение боевой и мобилизационной готовности;

• координация федеральных министерств и иных органов ИВ в области обороны;

• военное строительство;

• работа с кадрами;

• соц.защита военнослужащих;

• укрепление организованности и дисциплины;

• международное сотрудничество.

Генштаб - центральный орган военного управления, основной орган оперативного управления. Обладает координационной функцией над всеми подразделениями в виде воинских подразделений. Состоит из главных управлений, (просто) управлений и иных подразделений.

Задачи:

• стратегическое планирование вооруженных сил;

• оперативная и мобилизационная подготовка;

• мероприятия, связанные с боевой готовностью;

• призыв;

• военный учет;

• разведывательная деятельность;

• мероприятия, связанные с гос.тайной;

• обеспечение безопасности военнослужащих;

• проведение научных исследований.

Возглавляет Генштаб начальник, который подчиняется министру обороны и является его 1ым замом. Акты начальника Генштаба: приказы, директивы, указания (+проведение в жизнь всех этих актов).

2)Гос.управление безопасностью

Закон “о безопасности”

ФЗ “об органах фед.службы безопасности в РФ”

ФЗ “о внешней разведке”

ФЗ “о гос.охране”

ФЗ “о гос.границе”

Положение о ФСБ (принято 06 июля 1998)

3)Гос.управление внутренними делами

Закон “о милиции” (1991)

Закон “о противопожарной безопасности”

Закон “о внутренних войсках”

Из МВД в МинЮст переводится вся уголовно-исполнительная система.

ГАИ переименовывается в ГИБДД. Указ от 15 июня 1998 “о дополнительных мерах по обеспечению БДД”

Положение о МВД

4)Гос.управление юстицией

МинЮст - старое Положение. Министерство переподчинено президенту.

Билет №24

1. Принципы административного права

в настоящее время коренным образом изменился подход к принципам и задачам АП. Отправной пункт в данном преобразовании - ст.2 КРФ: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. Здесь появляется определенный дуализм целевых установок АП - Эффективность деятельности ИВ с одной стороны, и реализация, защита прав и свобод - с другой. Основные цели (принципы) АП:

1)создание условий для эффективной деятельности ИВ как инструмента обеспечения безопасности граждан, общества, гос.аппарата, страны;

2)обеспечение демократической организации ИВ;

3)создание условий для реализации гражданами, их объединениями прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием ИВ;

4)обеспечение защиты граждан и общества от административного произвола, от злоупотреблений, небрежности, некомпетентности, своеволия субъектов ИВ.