- •2.Политическое прогнозирование и прескриптивное проектирование 44
- •1.2.Анализ и обработка социально-политических данных при помощи определённой в рабочей методике комбинации методов и процедур 49
- •2.Политическое прогнозирование и прескриптивное проектирование 58
- •2.2.Формулирование и обоснование целостной системы политико-управленческих рекомендаций заказчику. Проектирование основных направлений и способов воздействия 61
- •I. Экономический аспект влияния решения о расширении г. Москва на развитие города (до 2014 г.)
- •1. Дескриптивная аналитика и нормативная диагностика (комплекса/сегмента) проблемно-политической ситуации (ппс).
- •1.1. Анализ и обработка социально-политических данных при помощи определённой в рабочей методике комбинации методов и процедур.
- •1.2. Выработка диагноза текущего состояния ппс, локализованной в пространственно-временном континууме. Определение применяемых критериев оценки.
- •2 Основных критерия:
- •2. Политическое прогнозирование и прескриптивное проектирование.
- •2.1 Разработка прогноза развития ппс (комплекса/сегмента) на фиксированный период упреждения. Построение вариантов нормативно-сценарного прогноза и оценка альтернативных путей будущего развития.
- •Период упреждения: 4 месяца. Прогноз –1)оптимистический, 2)прагматический.
- •Период упреждения: 18 месяцев. Прогноз – умеренно-прагматический
- •Период упреждения:26 месяцев. Прогноз – пессимистический
- •Формулирование и обоснование целостной системы политико-управленческих рекомендаций заказчику. Проектирование основных направлений и способов воздействия.
- •II. Аспект транспортного и городского планирования в решении о расширении г. Москва и его влияние на развитие города (до 2014 г.).
- •1. Дескриптивная аналитика и нормативная диагностика (комплекса/сегмента) проблемно-политической ситуации (ппс).
- •1.1.Сбор данных в соответствии с индикаторами, сфрмуированными в модели-гипотезе (“макро-/микро-“), и посредством инструментов, определенных в рамках рабочей методики.
- •1.2. Анализ и обработка социально-политических данных при помощи определённой в рабочей методике комбинации методов и процедур.
- •1.3. Выработка диагноза текущего состояния ппс, локализованной в пространственно-временном континууме. Определение применяемых критериев оценки.
- •2.Политическое прогнозирование и прескриптивное проектирование.
- •2.1.Разработка прогноза развития ппс (комплекса/сегмента) на фиксированный период упреждения. Построение вариантов нормативно-сценарного прогноза и оценка альтернативных путей будущего развития.
- •2.2.Формулирование и обоснование целостной системы политико-управленческих рекомендаций заказчику. Проектирование основных направлений и способов воздействия.
- •III. Социальный аспект влияния решения о расширении г. Москва на развитие города (до 2014 г.).
- •1.Дескриптивная аналитика и нормативная диагностика (комплекса/сегмента) проблемно-политической ситуации (ппс).
- •1.1 Сбор данных в соответствии с индикаторами, сформулированными в модели-гипотезе («макро-/микро-»), и посредством инструментов, определенных в рамках рабочей методики.
- •1.2. Анализ и обработка социально-политических данных при помощи определённой в рабочей методике комбинации методов и процедур
- •Среднедушевые доходы населения.
- •Стоимость потребительской корзины
- •Стоимость коммунальных услуг
- •Стоимость недвижимости
- •Размер социальных выплат и льгот нуждающимся слоям населения
- •Размер пенсионного обеспечения
- •Степень занятости населения
- •Степень социальной протестности и конфликтности населения
- •Степень внешней миграции
- •1.3.Выработка диагноза текущего состояния ппс, локализованной в пространственно-временном континууме. Определение применяемых критериев оценки.
- •2.Политическое прогнозирование и прескриптивное проектирование
- •2.1.Разработка прогноза развития ппс (комплекса/сегмента) на фиксированный период упреждения. Построение вариантов нормативно-сценарного прогноза и оценка альтернативных путей будущего развития
- •Период упреждения: 4 месяца. Прогноз – умеренно-прагматический.
- •Период упреждения: 18 месяцев. Прогноз – умеренно-прагматический
- •Период упреждения:26 месяцев. Прогноз – пессимистический
- •2.2.Формулирование и обоснование целостной системы политико-управленческих рекомендаций заказчику. Проектирование основных направлений и способов воздействия.
- •IV. Аспект общественного мнения в решении о расширении г. Москва и его влияние на развитие города (до 2014 г.).
- •1.Дескриптивная аналитика и нормативная диагностика (комплекса/сегмента) проблемно-политической ситуации (ппс).
- •1.1 Сбор данных в соответствии с индикаторами, сформулированными в модели-гипотезе («макро-/микро-»), и посредством инструментов, определенных в рамках рабочей методики.
- •1.2.Анализ и обработка социально-политических данных при помощи определённой в рабочей методике комбинации методов и процедур
- •Индикатор уровня комфортности жизни в обществе
- •Индикатор социальной напряженности и протестных настроений
- •Индикатор: рейтинг одобрения мэра Собянина
- •1.3.Выработка диагноза текущего состояния ппс, локализованной в пространственно-временном континууме. Определение применяемых критериев оценки
- •2.Политическое прогнозирование и прескриптивное проектирование
- •2.1.Разработка прогноза развития ппс (комплекса/сегмента) на фиксированный период упреждения. Построение вариантов нормативно-сценарного прогноза и оценка альтернативных путей будущего развития
- •2.2.Формулирование и обоснование целостной системы политико-управленческих рекомендаций заказчику. Проектирование основных направлений и способов воздействия
- •Диагностические выводы:
- •Пакет практических рекомендаций
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •Список использованных источников
2.2.Формулирование и обоснование целостной системы политико-управленческих рекомендаций заказчику. Проектирование основных направлений и способов воздействия.
Диагностические выводы:
-
Современное состояние проекта можно оценить как удовлетворительное, т.к. пока в проекте много темных пятен. Переработка ожидает и Генеральный план Москвы, и План территориального развития Московской области.
-
Проект о расширении г. Москвы находится на стадии планирования, а не на стадии реализации, что является плюсом, т.к. у экспертного и аналитического сообщества есть возможность предупредить власти о возможных ошибках создателей проекта на этапе его проектирования и предложить альтернативные и наиболее выгодные проекты.
-
У Москвы на данный момент слишком много серьезных и не решенных проблем внутри нынешней территории, чтобы оттягивать ресурсы на новую. Причем плотность населения в Москве практически равна показателю Лондона и вдвое ниже, чем на Манхеттене, в то время как именно высокая плотность "делает" города мирового значения. У Москвы есть колоссальный внутренний резерв территорий в виде бывших промзон (около 30 % площади города), которые требуют регенерации и создания новых территорий со смешанными функциями. Мировые примеры выноса правительственных функций за пределы исторически сложившихся столиц доказали несостоятельность этой стратегии.
Прогностические выводы:
-
В ближайшей перспективе проект будет развиваться как долгосрочный проект, что характерно для всех подобных крупных и амбициозных проектов. Проект, скорее всего, будет позиционироваться как заявка на будущее и ориентир для долгосрочного развития столичного региона.
-
Очевидно, что наиболее острый этап согласования деталей, может прийтись на период президентских выборов, а окончательно утверждать согласованные планы придется уже новому президенту.
Пакет практических рекомендаций заказчику:
При реализации данного проекта Мэрии Москвы следует:
-
Пока заморозить новые территории, решать проблемы самой Москвы, разрабатывать и обсуждать стратегию Москвы-2, а там будет видно, стоит ли реализовывать проект.
-
Ограничить чрезмерное государственное финансирование проекта, чтобы предотвратить непомерную нагрузку на федеральный и городской бюджет, что может привести к снижению социальных расходов.
-
Максимально обеспечить транспарентность финансовой части проекта, чтобы больше стимулировать приток частных инвестиций, в частности иностранных.
-
Принимать во внимание растущую социальную напряженность в Москве и в Московской области на фоне волны протестной активности после парламентских выборов 2011г, экологических конфликтов по поводу Химкинского леса и освоения природоохранных территорий при подготовке Олимпиады в Сочи, которые говорят о крайне высоком протестном потенциале гражданского общества столичного региона.
-
Пересмотреть в корне отношение к портрету обычного гражданина, особенного продвинутого москвича, который перестал быть аполитичным и пассивным.
-
Максимально учитывать вероятность ухудшения экологической обстановки в связи с расширением городских границ за счет территорий, расположенных на юго-западе Московской области, что может отрицательно сказаться на здоровье населения и, следовательно, может повысить социальную напряженность.
-
Позиционировать и пропагандировать проект как необходимость трансформации Москвы под запросы 21 века.
-
На нынешнем этапе проектирования должна быть проделана огромная, опирающаяся на урбанистическую науку, работа по анализу реальной ситуации, на базе чего можно подойти к формированию городской политики, как части политической стратегии страны.
-
Объявить открытый международный конкурс на лучшее проектирование города, что открывает возможности для появления новый интересных идей.