Правовая политика Временного правительства.

Весной 1917 г. правительство принимает ряд правовых актов, значительно расширяющих демократические права и свободы граждан.

В марте принимается постановление “О кооперативных товариществах и их союзах“, возникающих без особого разрешения правительственной власти.

В апреле принимается Положение “О регистрации товариществ, обществ и союзов“, дополнившее Устав гражданского судопроизводства и определившее порядок регистрации обществ (в регистрационных отделах окружных судов), значительно упрощенный.

В апреле принимается закон “О рабочих комитетах в промышленных заведениях“. Фабрично-заводские комитеты должны были рассматривать споры рабочих с предпринимателями, представлять рабочих перед правительством, заниматься культурно-просветительской деятельностью. Тогда же принимаются законы “О печати“ и “Об учреждениях по делам печати“, запретившие административные взыскания на издания. Однако после июльских событий политика правительства ужесточается и вносятся изменения в закон о печати, устанавливается наказание "за призывы к гражданской войне", сделанные в средствах массовой информации.

Вместе с тем, правительство отказалось от некоторых чрезвычайных мер, запретив аресты без суда и ограничив число областей, объявленных на военном положении (постановление “О лицах, арестованных во внесудебном порядке“). Еще в марте была отменена смертная казнь (восстановленная затем в августе для военнослужащих). В самом начале августа принимается постановление “Об условиях досрочного освобождения“ заключенных.

Для законотворческой деятельности Временного правительства важное значение имело постановление (август 1917 г.) “О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями“, определившее критерии для использования в новых условиях законодательства изданного в период монархии.

Продолжалось действие судебных уставов 1864 г. и Уголовного уложения 1903 г. В марте 1917 г. было образовано Юридическое совещание, на которое возлагались "обсуждение вопросов публичного права, возникающих в связи с установлением нового государственного строя". Создание административной юстиции стало одним из значительных нововведений, подготовленных в Юридическом совещании.

В положении “О судах по административным делам“ (май 1917 г.) административный судья, приравненный к окружному, наделялся правом рассматривать дела: по протестам комиссаров правительства на местные органы, по жалобам правительственных учреждений на земские органы, по жалобам местных органов на правительственных комиссаров.

Развитие гражданского права в Советский период

Окт. 1917 – декрет о земле – национализация всей земли и ее распределение между крестьянами в пользование по уравнительному принципу

Апрель 1918 – Декрет об отмене наследования (насл. Масса ограничивалась суммой 10 тыс. – всего имущества)

Май 1918 – «О дарении» (только 10 тысяч)

Период гр.войны 1918-1921 – полная национализация предприятий и торговли, попытка полной отмены торговли и ее замены продуктообменом.

При НЭПе (1921-1928) – новый ГК 1922г. Отмена прежних положений, денационализация мелких и средних предприятий, свобода торговли, широкое распространение договоров аренды

С началом индустриализации и коллективизации – 1928 – новое наступление социализма, раскулачивание, с 32г. – запрет частной торговли

Дек. 1961г. – Основы гражданского законодательства СССР, 1964 – новый ГК РСФСР. (частной собственности нет, честного предпринимательства нет, жесткое регулирование экономики)

Значит изменения в годы перестройки. 1988 – закон о кооперации, тогда же разрешение длительной аренды земли – возрождение частного предпринимательства и фермерства

Советская политическая система 1917-1991 г.г.: основные этапы развития.

Политическая система – это совокупность политических субъектов, связанных с осуществлением власти и управлением обществом, поэтому нельзя сводить ее только лишь к государственному управлению.

Этапы развития п.с. в целом соответствуют основным этапам в развитии государства в советский период:

1. 1917 –середина 1920-х годов. Постепенное формирование диктатуры большевистской партии, фактическая ликвидация демократических прав и свобод, оформление основы советской п.с. – Советов – центральных и местных представительных органов, формирование которых происходило на классовой основе, ликвидация института демократических прав и свобод, формирование системы профсоюзных организаций, ВЛКСМ, действовавших под контролем ВКП(б), наличие элементов самоуправления в деятельности местных органов власти. 1922- создание СССР.

2. сер. 1920-х-1953 – завершение формирования однопартийной системы, огосударствление Советов и общественных организаций, всевластие карательных органов, репрессии (пик приходится на 1937-1938г.), формирование сталинской диктатуры

3. 1953-1964 – оттепель, восстановление конституционных принципов функционирования гос. Власти, реабилитация, развитие различных форм общественного самоуправления, экономическая реформа 1957, предоставившая большие права регионам

4. 1964-1985 – застой, полная бюрокртатизация п.с., утверждение монополии КПСС на власть (К.1977, ст.6.), кадровый застой – геронтократия, отсутствие экономических реформ, полное огосударствление общественных организаций, диссиденты

5. 5. 1985 1991 перестройка – попытка демократического реформирования социализма, отмена 6 ст, формирование многопартийной системы, гласность, раскол КПСС на реформаторов и «сталинистов» и потеря ею авторитета и влияния, кризис государственного устройства – постепенный распад СССР, возвращение Советам реальных властных полномочий. 1991 – Беловежская Пуща – подписание соглашения и прекращении действия союзного договора 1922 г. (роспуск СССР и создание СНГ)

Развитие уголовного и уголовно-процессуального права в советский период.

Дек. 1919 – Руководящие начала по уголовному праву, новое уголовное право основывается на классовых принципах и целесообразности, а не законности.

Усиление принципа объективного вменения: степень наказания связывалась с результатами преступления, а не его мотивами, повсеместно – принцип аналогии

Июнь 1922 – УК – преступление – любое общественно опасное действие, угрожающее рабоче-крестьянскому правопорядку, по-прежнему аналогия, наказание – только судом. Осн. группы. Составов: гос-е, против порядка упраления, хозяйст-е, имущ-е, воинские, либерализация по отношению к экон. Прест.

Фев. 1923 – УПК РСФСР- публичность и гласность процесса. Суд сам осуществлял отбор доказательств. На предв. Следствии – должны выясняться все обстоятельства, уличающие, либо оправдывающие. Обязательно участие защиты.

1926 – новая ред. УК – более четко прописаны гос. Преступления, 58 статья- измена Родине

Дек. 1934 – внесения изменений в УПК , касающиеся рассмотрения дел по 58 статье (срок следствия максимум 10 дней, возможность заочного осуждения, адвокаты не допускались, приговор окончательный, смертная казнь в течение 24 часов, специальные суды для 58 статьи – особые совещания или тройки (три человека – представитель партии, представитель прокуратуры, представитель НКВД))

1935 – уголовная ответственность по тяжким (убийство, 58, хищение госуд. Собст-ти)– с 12 лет.

Война – новые составы прест – самовольный уход с работы, несдача трофейного оружия

После войны – смягчение, с 47 г. до 50 г. отмена смертной, с 1954 – за аборты – убрали уголовную ответственность

1953 – отмена изменений в УПК 1934г.

1958- Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик – отмена аналогии, обратной силы не имеет, возр. Предел – не с 14, а с 16,,,,,,, УДО

1960 – новый УК