2. Развитие системы правоохранительных органов в Советский период (1917-1991 г.Г.)

Декрет о суде № 1 1917 г. упразднил старую судебную систему и все судебные институты, создал местные коллегиальные суды в составе одного судьи и двух заседателей (избирались местными советами). Обвинителем м.б. любой человек, пользующийся гражданскими правами, следствие осуществляет судья единолично.

Февраль 1918 г. – декрет о суде № 2 – создал новую суд. Инстанцию – окружные суды в составе трех суде и четырех народных заседателей (по гр. делам) и 12 по уголовным делам. Создавал коллегии правозаступников и следственные комиссии при окружных судах.

Декрет о суде № 3 июль 1918 г. – расширил компетенция местных судов.

Ноябрь 1918 г. Положение о народном суде РСФСР – создание единой системы суда – народный суд в составе одного судьи и двух-шести заседателей (все избираются местными советами).

Одновременно с обычными судами действуют чрезвычайные суды – ревтрибуналы (до 1921 г.) в ведении находятся политические преступления.

Милиция создана в октябре 1917 г., окончательно ее правовой статус определен специальным декретом октября 1918 г. и положением июня 1920 г.

Ф-и политической полиции исполняет ВЧК, создана в 1917 г.

ВЧК впоследствии преобразована в ГПУ (главное государственной политическое управление – 1922 г.), а с 1923 г. ОГПУ – объединенное главное политическое управление. В отличие от ВЧК ГПУ не было наделено судебными полномочиями.

1934 г. – завершение централизации системы органов безопасности – НКВД объединен с ОГПУ в единое ведомство. Впоследствие их неоднкратно пытались разделить (1941 г., 1943 г., но постоянно возвращались к единому ведомству)Последний раз объединение состоялось после смерти Сталина 1953 г., а окончательно разъединили после ареста Берии в июне 1953 г.

Дек. 1934 – внесения изменений в УПК , касающиеся рассмотрения дел по 58 статье (срок следствия максимум 10 дней, возможность заочного осуждения, адвокаты не допускались, приговор окончательный, смертная казнь в течение 24 часов, специальные суды для 58 статьи – особые совещания или тройки (три человека – представитель партии, представитель прокуратуры, представитель НКВД))

В 1954 г. политическая полиция была преобразована в самостоятельную организацию КГБ.

Прокуратура:

1922 г. Положение о прокурорском надзоре, согласно которому в составе народного комиссариата юстиции учреждалась государственная прокуратура.

23.11.1923 г. Образуется Прокуратура Верховного суда Союза ССР.

1933 г. Образуется прокуратура СССР.

1946 г. Прокуратура СССР переименовывается в Генеральную прокуратуру СССР.

Деятельность прокуратуры в послевоенные годы осуществлялась на основе положения о прокурорском надзоре 1955 г.

1979 г. Закон о прокуратуре СССР, в котором органы прокуратуры составляли единую и централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором СССР с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.

Функции прокуратуры определены: высший надзор за законностью в деятельности органов государственного управления (кроме Совета министров), колхозов, общественных организация, граждан; предварительное рассмотрение уголовных дел, возбуждение уголовного дела, поддержание обвинения в суде и т.д.

Государственное управление РСФСР и СССР в 1917-1941 г.г.

1917-1936 гг. – съездовская система управления . Высшим органом гос. Управления является Всероссийский (после образования СССР всесоюзный) съезд советов. Созывается два раза в год, обсуждает важнейшие вопросы внутренней политики. Законодательные полномочия. Между съездами законодательная власть принадлежит всероссийскому центральному исполнительному комитету ВЦИК (после образования СССР -22 г. ЦИК). По конституции 1924 г. у ЦИК – четыре председателя (каждый представляет определенную союзную республику (Украина, Белоруссия, Россия и Закавказская федерация), председательствую поочередно. Исполнительная власть принадлежит правительству – СНК. Правительство формально формируется на съезде советов, фактически – партийным руководством страны.

ПО конституции 1936 г. –

Высший орган законодательной власти Верховный совет СССР (сессии два раза в год, срок полномочий – 4 года, действует на постоянной основе)

Исполнительная власть по-прежнему – СНК.

Местное управление осуществляется местными советами и их исполнительными комитетами. Фактически реальная политическая власть принадлежит единственной политической партии ВКП (б) и ее руководящим органам – ЦК и политбюро ЦК.