- •3) Отраслевое управление (министерства):
- •4. Местное управление.
- •Правовая политика Временного правительства.
- •2 Съезд Советов первые большевистские декреты.
- •Развитие системы правоохранительных органов в Советский период (1917-1991 г.Г.)
- •Государственное управление ссср в период Великой Отечественной войны.
- •Государственное управление ссср в послевоенный период (1945-1985 г.Г.).
- •Основные изменения в государственном управлении и законодательстве ссср в период перестройки (1985-1991 г.Г.)
2 Съезд Советов первые большевистские декреты.
Представители всех местных советов (25-27 октября 1917 г.) одновременно с с большевистским восстанием, своего рода ширма восстания, рассматривали 3 вопроса – о власти, о мире, о земле.
На данном съезде эсеры и меньшевики предложили большевикам создать коалиционное правительство, но большевики отказались.
-
о власти – декрет о временном рабоче-крестьянском правительстве, новая система государственного управления – законодательная власть – съезд советов, а между съездами ВЦИК; исполнительная власть – правительство СНК. Временное, т.е. до созыва учредительного собрания.
-
Декрет о мире:
- прекращение войны (мировой), подписания справедливого мира – мира без аннексий (территория, компенсация) и контрибуций (денежное возмещение);
- отказ от тайной дипломатии, большевики заявили , что собираются опубликовать все тайные засекреченные договоры и документы, на что соответственно возмутились страны Антанты (Англия, Франция и США). Страны Антанты заявили о возвращении займа на основе секретных документов, на что Россия отказала. В дальнейшем в 1922 г. На Генуэзской конференции вновь будет поднят данный вопрос (о возмещении 19,5 млрд. золотых рублей, а мы в ответ потребуем возмещения 39 млрд. за интервенция во время гражданской войны, после распада СССР рассчитаемся с французами.
- новые принципы российской внешней политики: невмешательство во внутренние дела других стран; мирное сосуществование; пролетарский интернационализм: поддержание всемирного рабочего и коммунистического движения (данный принцип противоречит двум первым).
3.Декрет о земле
1. Конфискация помещичьих земель
2. национализация всех земель в стране – общественное достояние
3. распределение земли между крестьянскими хозяйствами по уравнительному принципу – всем поровну (эсеровская идея – социализация земли)
4. земля распределяется в пользование
5. запрещается продажа земли, аренда, батрачество(использование наемной силы)
6. правом земельного пользования наделяется только трудоспособное население, нетрудоспособному финансовая поддержка государства
7 свободный выбор форм землепользования : вести свое хозяйство сам или объединиться с соседом. Данный эсеровский декрет действовал очень недолго дальнейшем до февраля 1918 г. большевики принимают декрет о социализации земли, где повторяются все пункты, но государство своей политикой налоговой, финансовой, кредитной будет поддерживать только колхозы…
Конституции советского периода
-
1918 г. – основа декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа о РСФСР
-
утверждена в 1923 г., вступила в силу с января 1924 г. – первая СССР. СССР образован 30 декабря 1922 г. Отсутствует раздел об избирательном праве, института прав и свобод. Это, по сути, объединение двух документов декларации об образовании СССР и союзного договора 1922 г.
-
5.12. 1936 г. – сталинская конституция, хотя по сути разработал политический противник Сталина Бухарин.
-
установление новой системы государственного управления, постоянно действующий парламент – Верховный Совет СССР, упразднение съездов Советов. Исполнительная власть – СНК СССР. Впервые говорится о высшем судебном органе Верховном Суде СССР.
-
Сделан вывод о построении социализма, ликвидации частной собственности и эксплуатирующих классов.
-
закрепление однопартийной политической системы
-
закрепление политических, социально-экономических прав и свобод: свобода слова, печати совести (верит или не верить), вероисповедания, свободные выборы: всеобщее тайное равное и прямое голосование.
Соц-экон. – право на отдых, на труд (но запрещается переходить с одного предприятия на другое и т.д.)
-
обязанности граждан: всеобщая воинская повинность, охрана социалистической собственности.
-
Сделан шаг на пути построения унитарного государства.
Конституция 1977 7 октября
-
закрепляются тезисы о построении развитого социализма (чтобы оправдаться перед народом о непостроении коммунизма к 80 г. была включена данная формулировка: строим коммунизм путем развитого социализма)
-
монополия КПСС (ст. 6.)
В период перестройки внесены изменения в конституцию 1977
1. расширение прав союзных республик
2. внесение изменение в центральное управление –возродили съезды народных депутатов
3. Ввели институт президента СССР (3 съезд)
4. ст. 6 об однопартийности
-
октябрь 1917 до 1922 гг.- Съезд Советов, ВЦИК, СНК
-
декабрь 1922 – 1937 Всесоюзный съезд Советов – ЦИК- СНК
-
1937 -1989 Верховный Совет – СНК (с 1946 Совет министров)
-
1989 –91 съезд народных депутатов – верховный совет – кабинет министров с 90 г. президент…
История Советского избирательного права
Регламентировалось Конституциями.
-
1918г. –наделяются не все, лишены бывшие дворяне, частные торговцы, духовенство, эксплуататоры наемного труда, бывшие полицейские и .т.д. Выборы – многоступенчатые – избиратель голосует за делегата на районный съезд советов, делегаты районных съездов избирают своих представителей на городской, и так далее до всероссийского. Преимущества рабочих. Можно голосовать открыто.
2.1924 – раздел об избирательной системе отсутствует.
3. 1936 г. – в связи с отменой съездовской системы установлена прямая избирательная система (граждане голосуют непосредственно за кандидата в депутаты Верховного Совета), равное избирательное право, всеобщие выборы, тайные выборы, выборы имели безальтернативный характер (только одна фамилия), распространялась только на законодательную власть.
4. 1977 г. – все то же самое, правом выдвижения кандидата в депутаты наделяются трудовые коллективы (раньше только партийные комитеты, комсомол, профсоюзы)