Землеустройство.

ФЗ «О землеустройстве» .

Это мероприятие по изучению состояния земель, планированию, организации рационального использования земель и их охраны, по описанию местоположения и установлению на местности границ землеустройства, организации использования участков для с\х производства, организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов севера Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам для обеспечения их традиционного проживания.

Мероприятия землеустроительные:

1. Изучение состояния земель в целях получения информации о количественном и качественном состоянии земель. Инвентаризация земель(для выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель и использующихся не по целевому назначению); обследование и изыскание почвенного и биологического характера(получение информации и выявление нарушенных земель); оценка качества земли(получение информации о возможности и эффективности использования земель в с\х; установление продуктивности пастбищ, а также наличие биологических ресурсов, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов).

2. Планирование и организация рационального использования земель и их охрана(разработка предложений по организации и охране земель; планирование и организация природного с\х районирования земель).

3. описание местоположения границ объектов землеустройства.

4. установление на местности границ объектов землеустройства(межевые и геодезические знаки).

5. мероприятия по внутрехозяйственному землеустройству(организация рационального использования земельных участков для осуществления с\х производства + организация использования территорий общинами коренных и малочисленных народов).

Основания для проведения землеустройства: решение органов государственной власти РФ и органов мсу, договоров о проведении землеустройства и судебные решения(обязательны при изменении границ землеустройства; при выявлении нарушенных земель; при выявлении земель, подвергнутых негативному воздействию). Землеустроительные работы являются обязательными при проведении консервации и рекультивации земель. Землеустроительная документация подлежит государственной экологической экспертизе.

Регистрация прав на землю. Охрана земельных участков.

Образование земельных участков осуществляется по волеизъявлению:

1. гос.\мун. собственность – решение принимается на основании исполнительных органов гос.власти\органов мсу, за исключением отдельных случаев: а)раздел земельных участков, предоставленных садоводческим\огородническим\дачным некоммерческим объединениям граждан б)образование земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства в)образование ЗУ из ЗУ, находящихся на границах застроенной территории, в отношении которой, в соответствии с градостроительным кодексом РФ, принято решение о её строительстве и заключён договор о развитии застроенной территории.

2. их образование допускается при наличии письменного согласия землепользователей\землевладельцев\арендаторов\залогодержателей.

3. обязательное соблюдение целевого назначения ЗУ и его разрешённое использование

4. 4 способа образования ЗУ: а)раздел(образуется несколько ЗУ, старый ЗУ прекращает существование, исключение – раздел участка, предоставленного садоводческому\огородническому\дачному некоммерческому объединению граждан, в соответствии с проектом организации и застройки территории объединения некоммерческого, сохраняется в изменённых границах) б)объединение(смежных ЗУ; не допускается объединение ЗУ, предоставленных на праве постоянного бессрочного пользования\пожизенного наследуемого владения\безвозмездного срочного пользования, исключение – если все ЗУ предоставлены на вышеперечисленных правах одному лицу) в)перераспределение(смежных ЗУ; если гос.\мун. собственность перераспределяется между их собственниками и физ.\юр. лицами не допускается, исключение – перераспределение ЗУ в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о её развитии и заключён договор о развитии, образование ЗУ для размещения объектов капитального строительства при изъятии для гос.\мун. нужд) г)выдел(в случае выдела доли\долей из ЗУ, находящегося в долевой собственности; при выделе, у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел, возникает право собственности на образуемый ЗУ и он утрачивает право долевой собственности на изменённый ЗУ)

Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней.

Регулируется: ГК, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Удостоверяется спец. свидетельством о гос. регистрации и соответствующая запись вводится в единый гос. реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Порядок гос. регистрации прав на землю и сделок с ней – с 1 марта 2009г. гос. регистрация прав на землю и сделок с ней осуществляется территориальными органами федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Порядок проведения:

Определён в статье 13 ФЗ «О гос. регистрации» и осуществляется по этапам и разделам, располагающихся по принципу единого объекта недвижимого имущества(земля – информация о ЗУ; строение – информация о зданиях\строениях\сооружениях\др. недвижимости на ЗУ и прочно связанных с землёй; элемент строения – информация о квартирах\помещениях\др. объектах в составе зданий\строений\сооружений).

Подраздел адын земли: краткое описание регистрируемого объекта, вид объекта, фактическая площадь по кадастровому плану и целевое назначение.

Подраздел 2 земли: записи о праве собственности и о иных вещных правах на регистрируемый объект, имя правообладателя, его адрес, размер доли в праве, реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи в реестр, имя регистратора и его подпись.

Подраздел 3 земли: записи об ограничениях права собственности и других прав на недвижимое имущество.

Отказ в гос. регистрации прав:

• Если с заявлением о регистрации прав обратилось недееспособное лицо.

• Если представленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

• Если правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимости.

Охрана земель.

Характеризуется 3 категориями:

1. Сохранение земель.

2. Восстановление земель.

3. Улучшение благоприятного состояния земель.

Функции:

1. Превентивная: программы по охране земель двухуровневые; экологическая экспертиза; установление в законодательстве экологических, санитарно-гигиенических требований и норм, в т.ч. – установление нормативов ПДК, вредных микроорганизмов и др. загрязняющих почву биологических веществ. Несоблюдение которых может привести к загрязнению почв и деградации естественных экосистем. Экономическое стимулирование по охране и надлежащему использованию земель(плата за загрязнение).

2. Восстановительная:

• Рекультивация земель – устанавливается постановлением Правительства от 1994г. «О рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании плодородного слоя почвы». Это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Направлена на восстановление земель в целях использования их в с\х и лесном\водном хозяйстве, для строительства, рекреационных, природоохранных и санитарно-защитных целях. Нарушенные земли – утратившие свою хозяйственную ценность\являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду, в связи с нарушением почвенного слоя\гидрологического режима\образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности.

• Мелиорация – коренное улучшение земельных участков путём проведения определённых мероприятий. Гидромелиорация – орошение засушливых участков. Агролесомелиорация – высаживают деревья для защиты от ветровых\водных эрозий. Культуртехническая мелиорация – очистка ЗУ от лишних растений. Химическая мелиорация - . Цели: повышение продуктивности и устойчивости земледелия; обеспечение гарантированного производства с\х продукции; для создания необходимых условий с целью вовлечения в с\х оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель. ФЗ «О мелиорации земель» 1996г.

• Консервация. Постановление Правительства РФ от 2002г. «Положение о консервации земель и изъятии их из оборота». Цели: предотвращение деградации земель; восстановление плодородия почв и загрязнённых территорий. С учётом специальных обследований решения о консервации земель принимаются уполномоченными гос. органами или органами мсу. Разрабатывается проект землеустройства после принятия решения, в котором определяются сроки консервации; мероприятия, их очерёдность, стоимость; предложения по дальнейшему использованию земель, после завершения консервации. Органы информируют о принятии решения о рекультивации земель орган росреестра. ЗУ при притяни решения о консервации либо изымаются из оборота, но сохраняются за их собственниками, либо переводятся в земли запаса. В соответствии со статьёй 14 ЗК РФ, земли, подвергшиеся радиоактивному\химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство с\х продукции, отвечающей установленным требованиям, подлежат ограничению в использовании и исключаются из категории земель с\х назначения. В зависимости от степени загрязнённости могут переводиться в земли запаса для консервации, в случае невозможности обеспечения безопасности здоровья человека, необходимого качества продукции, произведённой на этих землях, а также при отсутствии эффективных технологий при восстановлении таких земель; использоваться по назначению, с установлением особых условий использования и режима деятельности на этих землях для обеспечения безопасности здоровья человека и качества производимой продукции; загрязнённые земли могут использоваться по целевому назначению без ограничений(особых условий использования), если уровень загрязнения не превышает установленных нормативов. Лица, в результате деятельности которых произошло загрязнение, обязаны возместить причинённые убытки, затраты на дезактивацию, расходы по приведению земель в пригодное для использования состояние, или возмещают стоимость ЗУ, в случае перевода земель в запас.