25. Международные отношения в Африке. Основные направления и тенденции. Политика России в регионе.

Основные характеристики МО в Африке в 1991-2002 годы

С окончанием холодной войны Африка перестала быть ареной конфронтации Востока и Запада. Распространение «афропессимизма». Сегодня на долю континента с населением более 11 % населения Земли - 5 % мирового производства. Из 53 стран Африки 33 относятся к группе наименее развитых стран мира. В среднем темпы роста на континенте составляют 2,4 % в год. Несмотря на международную помощь, падение ВВП на душу населения на континенте с 1980 по 1992 гг. достигло 15 %, и в начале 1990-х гг. Африка отстала от большинства развивающихся государств.

Проблемы: 1) в странах южнее Сахары СПИД. Проблема голода в Эфиопии, Сомали, Судане, Анголе, Руанде, Заире, Сьерра-Леоне 2) беженцев (на Афр приходится 50% от общемирового количества беженцев). 3) долговые обязательства (ко 2 полов 90-х - 322 млрд. долларов). 3) рост военных расходов 4) зона этнических, клановых, национальных конфликтов (за постколониальный период погибло 10 млн чел (92 % - гражданское население. Особенно сильные разрушения в Анголе, Эфиопии, Либерии, Сенегале, Мозамбике. Однако ликвидирован режим апартеида в ЮАР, прекратилась политическая борьба в Намибии, Мозамбике, Анголе, завершилась гражданская война в Эфиопии. Особенно сильные противоречия между хуту и тутси. Территориальные проблемы между Камеруном и Нигерией, экваториальной Гвинеей и Нигерией, Намибией и Ботсваной. Военно-политические конфронтации: военной мощью обладают Ливия, Нигерия, Алжир, Марокко и Ангола. Ливия, Нигерия, Алжир и Ангола обладают ресурсами для создания ядерной промышленности)

Интеграционные процессы:

1. 1993 г – Договор о восточно-африканском сотрудничестве (Кения, Танзания, Уганда), который означал воссоздание Восточно-Африканского сообщества.

2. 1997 г. – Лусак: саммит 19 стран Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА).

3. Продолжает действовать Конференция сообщества развития 12 государств Юга Африки (САДК). С 1994 г на регулярной основе проводится сотрудничество между САДК и Европейским советом (обсуждение проблем предотвращения региональных конфликтов, совместной борьбы с преступностью, распространением наркотиков, развития транспортной системы и разминирования бывших зон боевых действий).

Успехи в Африке: 1) завершена операция по поддержанию мира в Мозамбике. 2) В 1996 г – в Африке создана безъядерная зона. 3) В 1997 в Анголе было создано правительство национального примирения усилиями Совбеза ООН. 4) В середине 1990-х создан межправительственный консультативный Совет по политике, обороне, безопасности (12 стран). Гос-ва Центральной Афр подписали Пакт о ненападении. Межнациональные воинские подразделения Экономического сообщества государств Западной Африки (ЭКОВАС) в Либерии.

5)Важным стало формирование специального механизма ОАЕ, призванного обеспечивать предупреждение и урегулирование конфликтов. Согласно документам Каирского саммита ОАЕ 1993 года в его основу положены принципы невмешательства по внутренние дела государств, суверенитет и территориальная целостности.

Участие других стран и организаций:

Франция выступает за сохранение своего прямого военного присутствия в Западной Африке и подготовку при участии крупного французского контингента специального миротворческого корпуса (МАРС) из представителей 7 стран субрегиона.

Главную роль в решении экономических проблем региона играют стабилизационные программы МВФ и Всемирного банка.

Постепенно укрепляет свои позиции в Африке Япония. В 1998 году в Токио была проведена представительная конференция по проблеме капиталовложений.

Расширяется влияние в Африке КНР, которая активно действует в политической и торгово-экономической сферах.

Российско-африканские отношения

С развалом СССР национальная экономика России оказалась на грани кризиса. Сотрудничество с Азией, Лат Америкой и Африкой (товарооборот упал с 1990 по 1998 с 3 до 2, 3 млрд, потом до 200 млн. долл) деградировали.

Взаимоотношения России в настоящее время с африканскими странами, строится на принципах равноправия, взаимовыгодности, деидеологизации. В интересах России поддержание стабильности на афр континенте, развитие демократических процессов, вовлечение афр государств в усилия мирового сообщества.

Задачи и интересы России: 1) возврат России задолженности ряда африканских стран бывшему СССР. Значимость этой задачи определяется суммой долга, который только для африканских государств южнее Сахары достигает 14 млрд. рублей (в ценах 80-х гг.). 2) взаимодействие в военной сфере, в частности, поставки вооружений и военного снаряжения, их ремонт и обслуживание. В настоящее время афр армии на 60-90% оснащены техникой и оружием советского производства, которые, естественно, требуют запчастей. 3) перспективы в разработке природных ископаемых, геологии, строительстве, рыболовстве, деревообработке, сельского хозяйства. Сооружение и использование новых крупных объектов, таких, как бокситодобывающий комплекс Диан-Диан (Гвинея). 4) по вопросам безопасности Россия действует в рамках Совбеза ООН (особенно конфликты в Мозамбике, Либерии, Сомали, Руанде). 5) сотрудничество в образовании (2007-2008 учебный год странам Африки выделено 800 российских государственных стипендий).

Для России представляют интерес и экспортные возможности африканских стран: 1) импорт кофе, какао, чай, цитрусовые, экзотические фрукты, каучук, продукты морского рыболовства; 2) экспорт разных видов минерального сырья - бокситы (Гвинея), фосфаты (Марокко), кобальт (Замбии). Существует ряд экономических соглашений: с Замбией ( разведка и добыча изумрудов), с Тунисом (гидротехническое строительство). В последние годы наиболее активно распространяется влияние России на республику Чад (запасы нефти, урана, золота, алмазов).

Из отчета МИДа за 2008 г.

Получили дальнейшее развитие связи со странами Северной Африки, в частности, с Алжиром. Отмечается активизация диалога с Ливией (в декабре визит в Триполи С.В.Лаврова) . В торгово-экономических связях важная роль отводится межправкомиссии (МПК). Продуктивно действует Деловой совет Россия-ЮАР. При его поддержке в Москве состоялся первый российско-южноафриканский бизнес-форум «Международная торговая инициатива» (май), проведена Российская национальная выставка в Йоханнесбурге (ноябрь).

ЛУКОЙЛ и ГАЗПРОМ в Анголе (проекты в нефтегазовом секторе), Банк ВТБ в Анголе (открытие филиала в Луанде), РУСАЛ в Гвинее (разработка месторождений бокситов, производство глинозема) и Нигерии (модернизация алюминиевого комбината Алскон), РЕНОВА в Габоне и ЮАР.

Содействие Росии в сфере здравоохранения (планируется выделить 20 млн. долл. в Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ\СПИД ). Оказание продовольственной помощи (Кении).

1 Договор о нераспространении ядерного оружия