4.1.2. Разделы базового обязательного модуля дисциплины и трудоемкость по видам занятий (в часах)

№ п/п	Раздел Дисциплины	Семестр		Неделя семестра	Общая трудоёмкость (часах)	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)					Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
						Учебная работа			В.т.ч. активных форм	Самостоятельная работа
					всего	лекции		Практ.
1	История государственного управления в Древней Руси	1			6	2		2		2	коллоквиум
2	История государственного управления периода феодализма	1			6	2		2		2	Самостоятельные работы к семинару, тестовый опрос на семинаре
3	Укрепление государственного управления в период абсолютизма и нового времени	1			6	2		2		2	Самостоятельные работы к семинару, тестовый опрос на семинаре
4	История государственного управления в конце 19- начала 20 века		1		6	2	2			2	Самостоятельные работы к семинару, тестовый опрос на семинаре
	История государственного управления в советский и постсоветский период		1		6	2	2			2	Самостоятельные работы к семинару, тестовый опрос на семинаре
	Становление государственного управления в современной России		1		6	2	2			2	Самостоятельные работы к семинару, тестовый опрос на семинаре

4.2 Содержание дисциплины

Содержание разделов базового обязательного модуля дисциплины

№	Наименование раздела дисциплины	Содержание раздела дисциплины	Результат обучения, формируемые компетенции
1	История государственного управления в Древней Руси	Возникновение государственности у восточных славян. При­чины и особенности образования Древнерусского государства. Тео­рии его происхождения. Общественный строй Древнерусского государства. Раннефео­дальные отношения. Правовое положение различных категорий насе­ления. Государственный строй Древнерусского государства как ран­нефеодальной монархии. Высшие органы власти и управления: вели­кий князь, удельные князья, княжеский совет, феодальные съезды, вече. Десятичная система управления. Дворцово-вотчин-ная сис­тема управления. Местное управление. Судебная система. Воору­женные силы. Древнерусское феодальное право. Принятие христианства и его влияние на общественный и ппо­литико-правовой строй государства. Церковная организация и по­ложение церкви в государстве.	ОК-4 (частично) Знание законов развития природы, общества, мышления и уметь применять их в профессиональной деятельности ПК-1 знание основных этапов управленческой мысли
2	История государственного управления периода феодализма	Закономерный характер феодальной раздробленности в разви­тии феодальной государственности. Общественно-политический и государственный строй русских княжеств периода феодальной раздробленности. Соотношение власти князей и бояр в различных княжествах. Церковь в период феодаль­ной раздробленности. Общественно-политический и государственный строй Новгорода и Пскова. Органы государственной власти и управления: вече, господа, посадник, тысяцкий, местные органы, судебная система. Особенности статуса князя. Право Новгорода и Пскова. Особенности государственного управления в русских землях в период монголо-татарского ига. Предпосылки и особенности процесса централизации русских земель. Роль Москвы в объединении русских земель. Общественный строй Московского централизованного государ­ства. Развитие сословий и их правовой статус. Государственный строй Московского централизованного госу­дарства: усиление власти великого князя; боярская дума; начало формирования приказной системы управления; местные органы управления; судебная система; вооруженные силы. Кормления. Ме­стничество. Право Московского централизованного государства. Складывание союза между церковью и московскими великими князьями. Причины возникновения сословно-представительной монархии в России. Развитие сословного строя, правовой статус основных со­словий. Государственный строй. Развитие системы органов государст­венной власти, центрального и местного аппаратов управления. Царь. Боярская дума. Земские соборы. Развитие приказной системы управления. Реформа местного управления: отмена кормлений, соз­дание губных и земских органов. Судебная система. Вооруженные силы. Опричнина и ее влияние на систему государственного управ­ления. Основные правовые акты периода сословно-представитель­ной монархии. Положение церкви. Учреждение патриаршества.	ОК-4 (частично) Знание законов развития природы, общества, мышления и уметь применять их в профессиональной деятельности ПК-19 (частично) Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц, на должностях государственной гражданской службы
3	Укрепление государственного управления в период абсолютизма и нового времени	Предпосылки и причины возникновения абсолютной монархии в России. Особенности российского абсолютизма. Завершение формирования сословного строя; правовой статус основных сословий. Развитие формы государственного единства. Юридическое оформление власти императора. Порядок престолонаследия. Учреждение Сената, его состав и компетенция при Петре I. Падение роли Сената и его реорганизация в конце XVIII в. Вер­ховный тайный совет. Кабинет министров. Образование коллегий. Генеральный регламент 1720 г. Созда­ние системы гласного (прокуратура) и негласного (фискалы) госу­дарственного контроля. Учреждение полиции. Органы политического сыска. Вооруженные силы. Административно-территориальное деление страны. Учреждение губерний. Судебная система. Судебная реформа Петра I. Попытки отде­ления суда от администрации. Учреждение специальных судов. Изменение положения церкви. Упразднение патриаршества. Уч­реждение Синода. "Учреждение об императорской фамилии" 1797 г. Реформа местного управления 1775 г. Су­дебная реформа Екатерины II. Возникновение сословных судов. Представления о роли государства в период просвещенного абсолютизма. Общественный строй. Правовое положение основных сословий. Государственный строй. Учреждение министерств. Кабинет ми­нистров. Проект М.М.Сперанского. Государственный совет. Собственная его императорского величества канцелярия. Временные ко­митеты. Местное управление. Судебная система. Государственно-правовой статус национальных окраин. Развитие права.	ОК-4 (частично) Знание законов развития природы, общества, мышления и уметь применять их в профессиональной деятельности ПК-25 Умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти
4	История государственного управления в конце 19- начала 20 века	Изменения в общественном и государственном строе. Учрежде­ние Совета министров. Земская реформа. Городская реформа. Поли-цейская реформа. Судебная реформа. Военная реформа. Контрреформы 1880-1890 гг. Общественный строй. Положение сословий. Изменения в государственном строе. Учреждение Государст­венной думы. Манифест 17 октября 1905 г. Реформа Совета министров. Наделение Государственной думы законодательными полномо­чиями. Избирательная система. Новая редакция Основных законов Российской империи. Реорганизация Государственного совета. Из­менения в судебной системе. Развитие права. Милитаризация государственного аппарата в годы I мировой войны. Изменение полномочий высших и местных органов государст­венной власти и управления. Особые совещания. Военно-промышленные комитеты. Земгор. Судебные органы в условиях военного вре­мени.	ОК-4 (частично) Знание законов развития природы, общества, мышления и уметь применять их в профессиональной деятельности
5	История государственного управления в советский и постсоветский период	Февральская революция. Правительственный кризис. Временный комитет Государственной думы. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Отречение Николая II. Формирование Временного правительства. Государственное управление в марте - октябре 1917 г. Сове­щания по подготовке государственных преобразований: экономиче­ское, юридическое, по подготовке положения о выборах в Учреди­тельное собрание. Реформирование органов центрального и местного управления. Реформа местного самоуправления. Земельные ко­митеты. Провозглашение России республикой. Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.Развитие права. Предпосылки возникновения Советского государства. Октябрь­ское вооруженное восстание. II Всероссийский съезд Советов ра­бочих и солдатских депутатов. Обращение съезда «К рабочим, сол­датам и крестьянам». Формирование Совета Народных Комиссаров. Слом старого и формирование нового государственного аппа­рата. Высшие и центральные органы власти и управления. Роль во­енно-революционных комитетов в создании советского государст­венного аппарата. Создание новой формы государственного единства. «Деклара­ция прав народов России». Постановление III Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской Респуб­лики». Выборы, созыв и разгон Учредительного собрания. Создание советской судебной системы. Образование ВЧК и ра­боче-крестьянской милиции.Вооруженные силы. Становление советской правовой системы. Конституция РСФСР 1918 г. Развитие советского государственного аппарата в условиях гражданской войны и иностранной интервенции. Создание чрезвы­чайных органов управления. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны. Совет Труда и Обороны. Ревкомы. Особенности государст­венного управления в условиях политики «военного коммунизма». Комбеды. Сущность новой экономической политики. Перестройка госу­дарственного аппарата. Создание Госплана и усиление планового начала в управлении экономикой. Военная реформа. Судебная ре­форма. Образование СССР. Конституция СССР 1924 г. Организация высших государственных органов СССР. Государственные органы со­юзных республик. Свертывание нэпа. Переход к форсированному строительству социализма. Формирование тоталитарного общества. Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г. Система высших, центральных и местных государственных органов власти и управления. Реорганизация государственного аппарата в соответ­ствии с Конституцией СССР 1936 г. Образование новых наркоматов и ведомств. Формирование административно-командной системы управления экономикой. Расширение сферы государственного регу­лирования. Судебная система. Вооруженные силы. Правоохранитель­ные и карательные органы. Перестройка государственного аппарата в условиях войны. Введение военного положения и расширение полномочий военных властей в местностях, объявленных на военном положении. Государственный комитет обороны СССР. Создание новых наркоматов и ведомств. Расширение прав наркоматов. Органы военного руково­дства. Ставка верховного главнокомандования. Перестройка государственного аппарата в связи с окончанием войны. Верховный Совет СССР. Верховные Советы союзных и автономных республик, местные Советы депутатов трудящихся. Изменения Конституции СССР. Ликвидация чрезвычайных и образование новых органов государственного управления. Разукрупнение ве-домств. Углубление отраслевого принципа управления. Развитие судебной и прокурорской системы. Репрессивные и правоохранительные органы. Реформы государственного управления во второй половине 50-х - начале 60-х гг. Переход от отраслевого к территориальному принципу управления. Совнархозы. Попытки активизации деятельности Советов депутатов трудящихся. Возвращение к отраслевому принципу управления в 1965 г. Органы государственной власти и управления по Конституции СССР 1977 г. Советы народных депутатов. Управление отраслями народного хозяйства страны. Нарастание кризисных явлений в системе государственного управления. Предпосылки, причины и сущность «перестройки». Первые попытки ускорения социально-экономического развития страны и повышения роли Советов народных депутатов. Реформы политической системы. Съезд народных депутатов СССР. Изменение статуса Верховного Совета СССР. Учреждение постов Президента и Вице-Президента СССР. Президентский совет. Государственный совет СССР. Совет безопасности СССР. Провал попытки подписания нового Союзного договора. Распад СССР. Образование СНГ. Декларация о государственном суверенитет РСФСР. Учреждение поста Президента РСФСР. Органы государственной власти и управления РСФСР в 1990-1991 гг. Изменение роли и задач органов государственной власти и управления РСФСР после распада СССР. Нарастание противоречий между законодательной и исполнительной властью. Конституционное совещание. Политический кризис 1993 г. Роспуск Съезда народных депутатов, Верховного Совета и Советов народных депутатов. Принятие Конституции РФ 1993 г. Президент РФ. Федеральное Собрание РФ. Правительство РФ. Центральные органы государственного управления РФ. Становление системы местного самоуправления. Создание федеральных округов. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Изменение порядка формирования Совета Федерации РФ. Административная реформа.	ОК-2 знает требования профессиональной этики и готов поступать в соответствии с этими требованиями; обладает нетерпимостью к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц; обладает гражданской ответственностью ПК-1 знание основных этапов управленческой мысли