53. Отказ в возбуждении уголовного дела. Основания и порядок принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК) принимается прокурором, следователем или дознавате­лем при отсутствии оснований для возбуждения дела и при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24 УПК). Если в возбуждении уголовного дела было отказано по ре­зультатам проверки сообщения о преступлении, распростра­ненного средством массовой информации, то это решение под­лежит обязательному опубликованию. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. Заявителю разъясняется право обжаловать данное постанов­ление прокурору или в суд.

54. Понятие, сущность и значение предварительного расследования. Его формы.

Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования. Предварительное расследование — это регламентированная законом деятельность следователя и дознавателя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основа­нии которых устанавливаются необходимые для дела обстоя­тельства, в целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления. Перед предварительным расследованием ставятся следую­щие задачи: раскрыть преступление, установить виновное лицо и осуществить его уголовное преследование; всесторон­не, полно и объективно исследовать все обстоятельства уго­ловного дела; обнаружить и процессуально закрепить доказа­тельства для последующего их использования в процессе судебного разбирательства; обеспечить законное и обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление, и не допустить привлечения невиновных к уголовной ответственности; обеспечить участие обвиняемого в производстве по уголовному делу и не допустить дальнейшей преступной деятельности с его стороны; выявить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принять меры по их устранению; установить характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и принять меры nd обеспечению его возмещения. Значение предварительного расследования состоит в том, что органом расследования устанавливаются данные о пре­ступлении, о лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений ее стороны других лиц. Гарантией законности проведенного рас следования служит прокурорский надзор и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя. 2. Формы предварительного расследования. Предварительное расследование производится в форме предварительно! следствия либо в форме дознания (ст. 150 УПК). Предварительное следствие по уголовному делу уполномочен осуществляет следователь, дознание ведет орган дознания и дознаватель. Доказательства, полученные как следователем, так и дознавателе! в объеме их полномочий, имеют для суда равное значение. Предварительное следствие производится следователя} прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов налоговой полиции. Дознание производится по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, в порядке, установленном гл. 32 УПК. По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обяза­тельно, орган дознания в соответствие со ст. 157 УПК возбуж­дает уголовное дело и проводит неотложные следственные дей­ствия, после чего передает дело прокурору.