20. Раскол Германии в 1949 г., его причины и последствия. Характерные черты развития фрг в 50-ые гг.

В результате войны и поражения Германия оказалась в очень тяжелом положении. Страна лежала в руинах, промышленное производство упало на 2/3, инфляция, черный рынок, тяжелое психологическое состояние безнадежности. После войны союзники, оккупировали страну, в соответствии с решениями Потсдамской конференции привели первоочередные меры по ее демократизации (запрет нацистской партии, ликвидация монополий и т. д.) Последующие действия западных стран были во многом продиктованы развертыванием холодной войны: в условиях нарастающей конфронтации с СССР Германия стала рассматриваться как важнейшая опора Запада. Поэтому было прекращено взимание репараций с Западной Германии и ей была оказана большая помощь США по плану Маршалла. В 1948 г. в западных зонах оккупации была проведена денежная реформа, инфляция и черный рынок были устранены. В результате чего начался экономический рост: уже к концу 1949 г. восстановлен довоенный уровень производства.

II. Образование ФРГ и ГДР

В результате усиления противоборства СССР и Запада произошел раскол Германии, образовались ФРГ и ГДР. В мае 1949 г вступила в силу Конституция ФРГ. Главные особенности политического строя ФРГ: федерализм (11 земель), парламентская республика (бундестаг, канцлер, президент). С 1949 по 1969 гг. у власти стоял блок ХДС-ХСС, до 1963 г канцлером был Конрад Аденауэр, которого можно считать "отцом основателем" ФРГ. Однозначная ориентация ФРГ на США, ее активное участие в "холодной войне позволили ей укрепить свои международные позиции. В 1951г на ее территории отменен оккупационный режим, в 1955 стала членом НАТО, в 1957 основателем ЕЭС.

В 1948 г. в Восточной Германии была введена восточная марка. Общественными движениями и партиями избран немецкий национальный совет, который 7 октября 1949 г. провозгласил создание Германской Демократической республики. Президентом избран Гротеволь. Он сформировал правительство. Таким образом, произошел территориальный раскол Германии. Два социально-экономические и политические системы: социалистическая ГДР и капиталистическая ФРГ.

III. «Немецкое чудо». «Новая восточная политика»

В 50-е гг. небывалый экономический рост - «немецкое чудо». В 1950-1964 ВНП вырос в три раза. Причины: а) помощь США б) небольшие военные расходы в) 9 млн. переселенцев. Большую роль сыграла умелая политика властей, творцом экономического чуда назвали министра экономики и финансов Людвига Эрхарда, который в 1963 г стал канцлером. Экономический подъем создал прочную базу для демократии, для господства центристских партий, крайней силы, в т.ч. коммунисты потеряли влияние.

Социальное рыночное хозяйство: гос-во – арбитр хозяйственных процессов, уст. только правила; своб. конкуренция, постоянство экон. политики и стабильность денежного обращения в усл. открытого рынка и защиты частной собственности.

21. Социально-экономическое и политическое развитие Франции в период IV республики (1944-1958)

Окончание второй мировой войны подвело черту под одним из наиболее сложных и тяжелых периодов в истории Франции. Материальный ущерб, понесенный в годы войны, составил 3000 млрд франков. В разной степени от разрушений пострадало 80 департаментов страны, нарушились связи с колониями. Катастрофический урон был нанесен транспорту. Полностью прекратилась обработка 1400 тыс. гектаров земли. Подорванной оказалась финансовая система страны. В 1945 г. дефицит бюджета составил почти 200 млрд франков.

Чрезвычайно сложным было и внутриполитическое положение послевоенной Франции. Исторической стала фраза Шарля де Голля, сказанная им по возвращении в освобожденный Париж: «Все на месте, не хватает только государства». Крах режима Виши разрушил властные структуры, возникшие в военный период, а также ликвидировал последние остатки конституционной системы Третьей республики. Де Голль предпринял решительные шаги по предотвращению дальнейшей политической децентрализации. 9 сентября 1944 г. под его руководством было создано Временное правительство.

В 1944-1945 гг. почти все партии довоенной Франции возобновили свою деятельность. Однако программные установки, состав, структура электората многих из них значительно изменились. Иной стала и степень влияния отдельных партий. Благодаря активному участию в движении Сопротивления на лидирующие позиции вышли левые партии. Очень усилилась Французская коммунистическая партия, численность которой в 1946 г. составила 900 тыс. человек (при том, что 75 тыс. французских коммунистов погибли в годы оккупации).

Особое место в партийном спектре послевоенной Франции занимали голлисты. Генерал де Голль, стремившийся сохранить имидж общенационального лидера, не спешил придавать движению своих сторонников какую-либо иную организованную форму. Голлисты критиковали саму попытку воссоздать «режим партий», приведший Францию к катастрофе. Де Голль предпочитал пока не выдвигать развернутую программу социально-экономических преобразований, а сконцентрировать усилия на решении вопроса об изменении конституционного строя, усиление и централизацию государственных институтов.

Создание Четвертой республики. В октябре 1945 г. де Голль провел референдум по двум вопросам: о созыве Учредительного собрания и об ограничении функций Собрания исключительно вопросами конституционного строительства. Референдум дал положительный результат, а выборы принесли успех коммунистам (25 %), социалистам (23 %), МРП (23 %). Радикалы получили 10 %, «умеренные» - 15 %. Отказавшись от прямой дискуссии с оппонентами и от консолидации собственного движения, де Голль тем самым упустил и инициативу. Уже в декабре 1945 г. в знак протеста против вмешательства Учредительного собрания в политику Временного правительства де Голль ушел в отставку.

Обстановку изменило возвращение в политику де Голля. 16 июня 1946 г., выступая на праздновании двухлетнего юбилея освобождения города Байе, де Голль впервые сформулировал свой конституционный проект. Он отличался четким разделением законодательной и исполнительной власти и передачей самых широких полномочий президенту республики.

Столкнувшись с растущим влиянием голлистов, коалиционное правительство поспешило выработать новый вариант конституции, который и был принят на референдуме в октябре 1946 г. Вступившая в силу 24 декабря 1946 г. конституция учредила во Франции режим Четвертой республики. В качестве базовых конституционных принципов были провозглашены основные права и свободы человека и гражданина, мирный характер внешней политики, республиканское устройство, суверенитет народа, законность национализации монополистической собственности. В стране создавалась двухпалатная парламентская система с полным преобладанием нижней палаты - Национального собрания. Президент, избираемый обеими палатами, обладал лишь представительскими функциями. С учетом расширения прав местного самоуправления и ввода пропорциональной избирательной системы по мелким округам, дающей возможность представительства в парламенте даже совсем небольшим политическим движениям и группам, во Франции возникла чрезвычайно децентрализованная государственно-политическая система. Подобный характер режима рассматривался ведущими партиями как важнейшая гарантия демократии и залог учета интересов всех политических сил и групп населения.

Уже через год после принятия конституции правящая левоцентристская коалиция распалась. С развертыванием «холодной войны» ФКП оказалась в состоянии политического бойкота.

Коммунисты оставались чрезвычайно влиятельной силой, неизменно образовывали одну из самых больших фракций в парламенте. Одновременно произошла консолидация и голлистского движения. В 1947 г. сторонники генерала де Голля впервые образовали партию - Объединение французского народа (РПФ). По результатам муниципальных и парламентских выборов в конце 40-х - начале 50-х годов она занимало второе место после коммунистов.

Лейтмотивом политической жизни стала чехарда правительственных кабинетов, нестабильность государственного курса, попытки избежать решения наиболее острых вопросов, боязнь «непопулярных мер». Внутренние противоречия конституционного режима становились главным препятствием на пути решения назревших проблем.

К противоречивым результатам привело экономическое развитие Франции в годы Четвертой республики. Уже в 1948 т. был достигнут довоенный объем производства, в 1949 г. — довоенный уровень национального дохода. Важную роль в экономической и финансовой стабилизации сыграло получение по плану Маршалла 2,7 млрд долл. Началась структурная перестройка экономики, создание основ атомной, авиаракетной и радиоэлектронной промышленности. В конце 40-х годов были осуществлены важные преобразования в сфере трудовых отношений: введена 40-часовая рабочая неделя, оплачиваемые отпуска, равенство в оплате женского и мужского труда, расширена система государственного страхования и помощи безработным. Однако в 50-х годах ситуация изменилась. Правящие партии делали ставку на систему свободного предпринимательства, либерализацию рыночных отношений, тогда как структурная перестройка экономики, вызванная НТР, требовала четкого стратегического планирования, растущих инвестиций, широкого привлечения научно-технических кадров.

Последним толчком к краху режима Четвертой республики стал распад французской колониальной системы. Не в силах решить проблему национально-освободительного движения политическими средствами, правительственные круги вовлекли страну в бессмысленные и безрезультатные колониальные конфликты. С 1946 по 1954 г. длилась война в Индокитае. В 1956 г. французские войска участвовали в Суэцкой авантюре. В 1954 г. французское правительство предоставило внутреннюю автономию Тунису, но не смогло предотвратить начало освободительной войны в Алжире. К 1955 г. столкновения между алжирской армией национального освобождения и французскими частями приобрели характер полномасштабных боевых действий. К ним присоединились и отряды «евроалжир-цев» - представителей европейской части населения страны. Конфликт приобретал характер гражданской войны. В самой Франции эта война вызывала самые горячие отклики: Алжир являлся особой колонией, обладавшей статусом «внутренней территории» и воспринимаемой французами как часть суверенной французской территории. Неспособность правительства внести перелом в ход военных действий подтолкнула «ультра» - наиболее радикальные слои «евроалжирцев» - к сепаратным действиям. 13 мая 1958 г. власть в колонии захватил «Комитет общественного спасения» во главе с Ж.Сустелем и генералом Ж.Массю. Эти события ускорили падение режима Четвертой республики.

Уже с ноября 1957 г. во Франции к власти пришло «правительство защиты и обновления республики». Его задачей было обеспечение перехода к конституционной реформе. Однако события алжирской войны заставили передать всю полноту власти новым политическим силам, которые гарантировали преодоление гражданского конфликта. В роли спасителя нации вновь выступил генерал де Голль. 1 июня 1958 г. Национальное собрание предложило ему пост премьер-министра и чрезвычайные полномочия с законодательным правом. Уже 28 сентября того же года голлистское правительство вынесло на референдум проект новой конституции, который и был принят благодаря поддержке 80 % французов. Тем самым был создан режим Пятой республики.