28. Идейные основы и основные направления неолиберальной политики правительства Маргарет Тэтчер и ее итоги

Год за годом Тэтчер шла по ступеням партийной иерархии, накапливая политический опыт и создавая имидж «железной леди». Ее час настал после болезненного поражения консерваторов на выборах 1975 г. Для укрепления своих позиций Хит организовал новые выборы лидера партии. Тэтчер вступила, казалось бы, в безнадежное единоборство и победила наперекор всем прогнозам. Она не предложила тогда какую-либо целостную, оригинальную программу, но правильно рассчитала тактику борьбы, добилась расположения рядовых парламентариев из консервативной партии. Со временем вокруг Тэтчер сложилась и настоящая команда единомышленников, боевой штаб, способный выработать новую стратегию партии.

Основу «тэтчеризма» сформировала «монетарная» теория американского экономиста профессора Милтона Фридмана, ориентированная на отказ от прежней практики глобального государственного регулирования экономики, приоритет антиинфляционной политики и активизацию естественных, рыночных механизмов экономики. В то же время М.Тэтчер и ее единомышленники превратили «монетаризм» из экономической модели в целостную социально-политическую концепцию мировоззренческого уровня. Помимо расчета рыночной эффективности они исходили из необходимости возрождения социальной активности и ответственности личности, поддержки интересов конкретного человека, который борется за улучшение своей жизни, а не надеется на помощь государства. Фраза Тэтчер «Бесплатный сыр бывает только в мышеловке» стала символом этой социальной идеологии, получившей название неоконсерватизма.

Первые годы пребывания у власти стали настоящим испытанием на прочность для нового поколения консерваторов. Британское общество захлестнула волна безработицы. К 1981 г. ее уровень превысил 10 % активного населения, а среди молодежи эта цифра была выше в четыре раза. Летом 1981 г. крупнейшие английские города оказались охвачены стихийными молодежными выступлениями протеста, перераставшими в ожесточенные схватки с полицией и бессмысленные погромы.

Еще одним испытанием стал фолклендский кризис. 2 апреля 1982 г. на Фолклендские острова, принадлежащие Великобритании, высадились аргентинские войска. В течение предшествующего года Аргентина, к власти в которой пришла военная хунта генерала Галтиери, настойчиво добивалась права на освоение и эксплуатацию этого региона. Военная акция режима Галтиери затронула не столько экономические, сколько геополитические интересы Великобритании, ее статус великой державы. Реакция правительства Тэтчер была молниеносной и жесткой. Великобритания вступила в войну, основной театр действий которой находился в 8 тыс. миль от нее, в далекой Южной Атлантике. Все одиннадцать недель, на протяжении которых длился этот конфликт, Тэтчер осуществляла личное руководство политическим, материальным и дипломатическим обеспечением военных операций и всецело подтвердила свою репутацию «железной леди». Быстрое, удачное завершение войны с минимальными потерями значительно укрепило рейтинг партии тори и личное влияние Тэтчер. Используя благоприятный момент, Тэтчер добилась проведения в 1983 г. внеочередных парламентских выборов, принесших закономерную победу ее партии. Консерваторы получили возможность нового рывка в реализации своей экономической программы.

В середине 80-х годов правительство Тэтчер осуществило крупномасштабную программу приватизации предприятий государственного сектора. Она охватила примерно 1/3 промышленной собственности государства, в том числе телекоммуникации, предприятия сталелитейной, газовой промышленности, электроэнергетики. Лозунгом развития британской экономики стала «здоровая конкуренция». В то же время правительство оказывало инвестиционную помощь крупнейшим транснациональным корпорациям, представлявшим английский капитал на мировых рынках, и предприятиям мелкого и среднего бизнеса, придававшим экономической структуре Великобритании большую гибкость и эффективность. Результатом политики правительства Тэтчер стал уверенный экономический рост, в среднем на уровне 3-4 % в год. По увеличению производительности труда в эти годы Великобритания уступала лишь Японии. Благодаря политике жесткой экономии правительству удалось снизить до 4-6 % инфляцию. Экономический подъем привел к росту занятости. Число безработных сократилось с 2,6 млн в 1979 г. до 1,9 млн в 1987 г.

В итоге Великобритания стала единственной из ведущих стран Запада, в которой в 80-х годах совокупный показатель эффективности производства стабильно увеличивался. Однако экономический подъем сопровождался неоднозначными социальными изменениями. Усилилась имущественная поляризация населения. В этой ситуации лозунг «Жить по средствам» означал отказ от гарантированного для всех высокого жизненного уровня — ключевой идеи эпохи «государства всеобщего благосостояния». Опорой новой политики стал «средний слой», значительно выросший за эти годы и укрепивший свои экономические позиции. Программы приватизации, столь болезненные для рабочих, позволили одновременно создать широкий слой мелких собственников. По числу акционеров Великобритания вышла на второе место в мире после США — этот показатель охватил уже более 20 % избирателей страны. Победа тори на парламентских выборах 1987 г. оказалась закономерной.

В 1988-1989 гг. были предприняты новые меры по продолжению приватизации, распродаже муниципального жилья, коммерциализации системы образования и здравоохранения. Однако эффективность их была уже не столь впечатляющей.

Наконец недовольство стал вызывать и политический стиль самой Тэтчер, ее склонность к политической конфронтации, авторитаризм, тяга к элитарности в политической жизни, бескомпромиссность, навязывание своей точки зрения. Все это и привело к радикальным перестановкам в высших эшелонах власти, призванных спасти репутацию консервативной партии. В 1990 г. новым лидером тори и премьер-министром стал Д.Мейджор.