- •Экзаменационные вопросы по учебной дисциплине «История государства и права России» омгу
- •Государственный строй Киевской Руси (форма правления, форма государственного устройства, политический режим).
- •Возникновение древнерусского права и его источники.
- •Происхождение Русской правды и ее редакции.
- •Преступления и наказания по древнерусскому праву.
- •Вопросы гражданского, семейного, наследственного права в Русской правде.
- •Суд и судебный процесс в древнерусском государстве.
- •Особенности политического и государственного развития Владимиро-Суздальского княжества в период государственной раздробленности XII-XIV вв.
- •Особенности политического и государственного развития Галицко-Волынского княжества в период государственной раздробленности XII-XIV вв.
- •Организация государственной власти в Новгородской и Псковской феодальных республиках.
- •Псковская судная грамота, ее происхождение, источники и редакции.
- •15. Вещное, обязательственное право по Псковской судной грамоте.
- •Суд и судебный процесс в русских феодальных республиках.
- •Причины и предпосылки образования Московского централизованного государства.
- •Общественный строй Московского государства в XIV- XVI вв.
- •Организация государственной власти в Московском государстве в конце XIV- начале XVI вв.
- •Формирование единого общерусского права. Судебник 1497 г.
- •Царский судебник 1550 г.
- •Преступления и наказания по общерусским судебникам.
- •Суд и судебный процесс Московского централизованного государства.
- •Опричнина и ее роль в становлении русской государственности.
- •Становление сословно-представительной монархии на Руси
- •Организация и деятельность Земских соборов.
- •Создание приказной системы управления.
- •Местное управление Руси в середине XVI - XVII вв.
- •Развитие права во второй половине XVI - первой половине XVII вв. Создание Соборного уложения 1649 г. И его источники.
- •Социальная структура русского общества по Соборному уложению 1649 г. Правовой статус сословий.
- •Укрепление феодальной собственности, имущественные правоотношения по Соборному уложению 1649 г.
- •Виды преступлений и наказаний по Соборному уложению 1649 г.
- •Суд и судебный процесс по Соборному уложению 1649 г.
- •34. Значение Соборного уложения как кодекса феодального права.
- •35. Развитие русского права во второй половине XVII в.
- •36. Предпосылки и особенности становления абсолютизма в России.
- •Эволюция общественного строя в первой половине XVIII в.
- •Реформа государственной службы в начале XVIII в. Указ 1714 г. О единонаследии и Табель о рангах 1722 г.
- •Реформы государственного управления в начале XVIII в. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XVIII в.
- •Реорганизация административно-территориального и местного управления в начале XVIII в.
- •Учреждение и развитие прокуратуры Российской империи в XVIII в.
- •Судоустройство и судебный процесс Российской империи в первой половине XVIII в.
- •Артикул воинский 1715 г.
- •Развитие гражданского, семейного и наследственного права в первой половине XVIII в.
- •Сословная политика абсолютизма во второй половине XVIII в.
- •Законодательные инициативы самодержавия во второй половине XVIII в. Работа Уложенных комиссий.
- •Учреждения для управления губерний 1775 г.
- •Введение основ городского самоуправления в конце XVIII в. Грамота на права и выгоды городам Российской империи 1785 г.
- •Учреждение полиции Российской империи. Устав благочиния или полицейский 1782 г.
- •Изменения в государстве и праве в период правления Павла I. Указ о престолонаследии 1797 г.
- •Конституционные проекты самодержавия в начале XIX в
- •Сословная политика самодержавия в первой половине XIX в.
- •Учреждение министерств и Комитета министров в начале XIX в.
- •Учреждение Государственного совета в начале XIX в.
- •Собственная его императорского величества канцелярия и ее отделения.
- •Сенат в системе государственных учреждений Российской империи в первой половине XIX в.
- •Составление Полного собрания законов Российской империи.
- •Составление Свода законов Российской империи.
- •Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •Гражданское право по Своду законов 1832 г.
- •Договор товарищества
- •Семейное, наследственное право в первой половине XIX в.
- •Подготовка крестьянской реформы 1861 г.
- •Положения Манифеста 19 февраля 1861 г. Формы землевладения. Правовое положение крестьян
- •Крестьянское самоуправление, волостной суд в 1860-е гг. Х1х вв. Реформа крестьянских учреждений 1889 г.
- •Судоустройство по Судебным уставам 1864 г.
- •Судебный процесс по Судебным уставам 1864 г.
- •Реформа земского самоуправления. Положения о земских учреждениях 1864.
- •Положение о земских учреждениях 1890 г.
- •Городская реформа 1870 г.
- •Городовое положение 1892 г.
- •Военная реформа второй половины хiх века.
- •Реформа полиции и тюремной системы во второй половине хiх века.
- •Финансовая реформа второй половины хiх века.
- •Гражданское право, фабричное законодательство во второй половине хiх - начале хх века.
- •Развитие уголовного права во второй пол. Хiх - начале хх в.
- •Первая русская революция и государственные реформы в России. Манифест 17 октября 1905 г.
- •Учреждение Государственной Думы: порядок избрания, механизм функционирования. Эволюция законодательства о Думе.
- •Реорганизация Государственного совета в начале хх в.
- •Реформа Совета министров в начале хх в.
- •Императорская власть по Своду основных государственных законов 1906 г.
- •Изменения в государстве и праве Российской империи в период первой мировой войны (1914-1917 г.)
- •Февральская революция 1917 г. Образование Временного правительства, основные направления его деятельности.
- •Образование и деятельность Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (февраль – октябрь 1917 г.)
- •Изменения в праве (февраль - октябрь 1917 г.)
- •Великая Октябрьская социалистическая революция и ее влияние на общественный, политический и государственный строй России.
- •Создание советского государственного аппарата в конце 1917 –1918 гг.
- •Конституционное значение первых декретов советской власти (октябрь 1917 г. - январь 1918 г.) .
- •Разработка и принятие Конституции рсфср 1918 г. Основные положения Конституции рсфср 1918 г.
- •Создание советской судебной системы. Декреты о суде. Революционные трибуналы.
- •Юридические основы ликвидации частной собственности в 1917-1920 гг.
- •Становление советского уголовного права в конце 1917-1920 гг.
- •Первые советские кодексы: кзагс 1918 г. И КзоТ 1918 г.
- •Изменения в советской государственной системе в период гражданской войны.
- •Изменения в государственном аппарате в период нэпа.
- •Судебная реформа 1922 г., реорганизация судебно- прокурорских органов.
- •Необходимость кодификации права в период нэпа.
- •Становление советского гражданского права. Гк рсфср 1922 г.
- •Становление советского земельного права. Земельный кодекс рсфср 1922 г.
- •Кзот рсфср 1922 г.
- •Основные положения ук рсфср 1922 г.Дальнейшее развитие уголовного права в период нэпа.
- •Государственные образования на территории бывшей Российской империи в конце 1917- 1922 гг. Система политико-правовых отношений между ними.
- •Подготовка союзного договора в 1921-1922 гг.
- •Образование ссср. Конституция ссср 1924 г.
- •Основные изменения в общественном и государственном строе в период тоталитаризма в конце 1920-1940-е гг.
- •Реорганизация репрессивных органов в начале 30-х гг. Создание нквд ссср. Особое Совещание при нквд ссср.
- •Основные положения Конституции ссср 1936 г.Конституция рсфср 1937 г.
- •Уголовное законодательство в конце 1920-х –40-е гг.
- •Уголовно-процессуальное законодательство в конце 1920-х –40-е гг.
- •Изменения в гражданском и семейном праве в конце 1920-х –40-е гг.
- •Изменения в трудовом праве в конце 1920-х –40-е гг.
- •Создание колхозного права. Развитие колхозного права в 1930-е годы.
- •Государственный аппарат в период Великой Отечественной войны.
- •Законодательство военного времени 1941-1945 гг.
- •Изменения в органах государственной власти в 1945-1955 гг.
- •Развитие права в 1945-1955 гг.
- •Политика ликвидации культа личности и его последствий в середине 1950-60-е гг.
- •Изменения в государственном аппарате в конце 1950-1960-е гг.
- •Реформа прокуратуры в 1950-е гг.
- •Судебная реформа в 1950-е гг.
- •Кодификация советского права в 1950-1960-е гг.
- •Уголовное и уголовно- процессуальное законодательство в 1950-80-е гг.
- •Гражданское и семейное право в 1960-80 е гг.
- •Трудовое право в 1960-80 е гг. Земельное, колхозное и природоохранительное право в 1960-80 е гг.
- •Эволюция общественного, политического строя в 1970-1980-е гг.
- •Государственный строй ссср в 1970-1980-е гг. Конституция ссср 1977 г.
- •Политика «перестройки», ее влияние на общественный и государственный строй ссср в сер.1980-х –нач.90-х гг.
- •Реформа высших органов государственной власти ссср в конце 1980-х гг.
- •Процесс суверенизации республик в конце 1980-начале 1990-х гг. Распад ссср. Образование снг.
- •Основные изменения в праве в 1985 - начале 1990-х гг.
Реформы государственного управления в начале XVIII в. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XVIII в.
1. Возглавляет государство абсолютный монарх. Ему всецело и неограничено принадлежит высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Он также является главнокомандующим армии. С подчинением церкви монарх осуществляет руководство и государственной религиозной системой.
Изменяется порядок престолонаследия. В силу политических мотивов Петр I лишил законного престолонаследника царевича Алексея права наследования. В 1722 г. был издан Указ о наследии престола, закреплявший право монарха по собственной воле назначать своего наследника. Юридическим источником закона стала признаваться воля монарха. Законодательные акты издавались самим монархом либо сенатом от его имени. Монарх был главой всех государственных учреждений: присутствие монарха автоматически прекращало действие местной администрации и передавало власть ему. Все государственные учреждения были обязаны исполнять решения монарха. Монарх был верховным судьей и источником всей судебной власти. В его компетенции было рассмотрение любых дел независимо от решения судебных органов. Его решения отменяли все другие. Монарху принадлежало право помилования и утверждения смертных приговоров. 2. В 1701 г. функции Боярской думы были переданы Ближней канцелярии, которая координировала всю работу центральных органов управления. Чиновники, входившие в канцелярию, объединились в совет и получили название Консилии министров. После образования сената в 1711 г. Боярская дума была ликвидирована. 3. Сенат был учрежден в 1711 г. как высший орган управления общей компетенции, в которую входили судебная, финансовая, ревизионная и другие виды деятельности. Состав сената включал 9 сенаторов и обер-секретаря, назначавшихся императором; Структура сената включала присутствие и канцелярию. Присутствие представляло собой общее собрание сенаторов, на котором обсуждались и принимались посредством голосования решения. Вначале требовался единогласный порядок принятия решений, с 1714 г решения стали приниматься большинством голосов. Указы сената должны были подписываться всеми его членами. Поступающие в сенат дела регистрировались и заносились в реестр, заседания подлежали протоколированию. Канцелярия, возглавляемая обер-секретарем, состояла из нескольких столов: разрядного, секретного, губернского, приказного и пр. В 1718 г. штат сенатских подьячих был переименован в секретарей, канцеляристов и протоколистов. При сенате существовало несколько должностей, имевших важное значение в области государственного управления. Контроль за деятельностью сената был возложен на генерал-ревизора, которого позже сменил обёр-секретарь сената. Для надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и сената, учреждались должности генерал-прокурора и обер-прокурора. Им подчинялись прокуроры при коллегиях и надворных судах. В 1722 г. сенат был реформирован тремя указами императора. Был изменен состав сената: в него стали входить высшие сановники, не являвшиеся руководителями конкретных ведомств. Президенты коллегий, кроме Военной, Морской и Иностранной, были "исключены из его состава. Сенат становился надведомственным контрольным органом. Таким образом, реформа 1722 г. превратила сенат в высший орган центрального управления. Перестройка приказной системы управления произошла в 1718—1720гг. Большинство приказов было ликвидировано, а на их месте учреждены новые центральных органы отраслевого управления — коллегии. Сенатом были определены штаты и порядок работы коллегий. В состав коллегий входили: президенты, вице-президенты, четыре советника, четыре асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и подьячие. В декабре 1718г. был принят реестр коллегий. Важнейшими, «государственными», являлись три коллегии: Военная коллегия, Адмиралтейств-коллегия, Коллегия иностранных дел. Другая группа коллегий занималась финансами государства: Камер-коллегия, ответственная за доходы государства, Штатс-кон-тор-коллегия — за расходы и Ревизион-коллегия, контролирующая сбор и расход казенных средств. Торговля и промышленность находились в ведении сначала двух, а затем трех коллегий: Коммерц-коллегии (ведавшей торговлей), Берг-коллегии (занимавшейся горным делом). Мануфактур-коллегии (занимавшейся легкой промышленностью). Наконец, судебную систему страны курировала Юстиц-коллегия, а две сословные коллегии — Вотчинная и Главный магистрат — управляли дворянским землевладением и городскими сословиями. В ходе создания новых органов управления появились новые титулы: канцлер, действительный тайный и тайный советники, советники, асессоры и др. Штатные и придворные должности были приравнены к офицерским рангам. Служба сстановилась профессиональной, а чиновничество — привилегированным сословием.
5. Во второй половине XVII в. продолжала действовать следующая система местных органов управления: воеводское управление и система областных приказов. Реорганизация местных органов управления произошла в начале XVIII в. Главными причинами этих преобразований явились: рост антифеодального движения и необходимость в развитом и слаженном аппарате на местах. Преобразование местных органов управления началось с городов. Указом 1702 г. был отменен институт губных старост, а их функции были переданы воеводам. Воеводы должны были управлять делами совместно с выборными дворянскими советами. Т.о., сфера местного управления получила коллегиальное начало. С 1708 г. вводилось новое территориальное деление государства: территория России была разделена на восемь губерний, по которым были расписаны все уезды и города. В период 1713—1714 гг. число губерний возросло до одиннадцати. Возглавлял губернию губернатор или генерал-губернатор, объединявший в своих руках административную, судебную и военную власть. В своей деятельности он опирался на вице-губернатора и четырех помощников по отраслям управления. Губернии разделялись на уезды, возглавляемые комендантами. Во главе провинций стояли обер-коменданты. К 1715 г. сложилась трехзвенная система местного управления: уезд — провинция — губерния. Вторая областная реформа была проведена в 1719 г.: территория государства разделялась на 11 губерний и 45 провинций. Провинции делились на округа-дистрикты. В 1726г. дистрикты были упразднены, а в 1727 г. восстановлены уезды. Провинции стали основными единицами управления. Во главе наиболее важных провинций стояли генерал-губернаторы и губернаторы, остальные провинции возглавлялись воеводами. В 1718—1720 гг. была осуществлена реформа органов городского самоуправления.