- •1. Предмет теории государства и права.
- •2.Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.Система курса теории государства и права.
- •3. Цель и функции теории государства и права
- •4.История возникновения и развитие науки теории государства и права.
- •5. Методология теории государства и права: понятие и структура.
- •6. Основные подходы к пониманию государства.
- •7. Специальные и частнонаучные методы познания
- •8.Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •9. Теория государства и права в системе юридических наук.
- •10. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть
- •11. Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •12. Социальные нормы: понятие и виды.
- •13. Общество: понятие, признаки, структура.
- •14. Формы возникновения государств: восточные раннеклассовые государства и западные.
- •15. Общая характеристика социальных норм первобытного общества.
- •16 Теории происхождения государств: теологическая, патриархальная, насилия.
- •4.Договорная теория происхождения государства.
- •5. Марксистская теория происхождения государства.
- •17. Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.
- •2. Плюрализм в понимании и определении государства
- •18. Сущность государства.
- •19. Понятие и признаки государства.
- •20. Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •21. Формы и методы осуществления функций государства.
- •22. Традиции российской государственности.
- •24. Соотношение (связь) государства и права.
- •25. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •26. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.
- •27. Государственный орган: понятие , признаки, классификация.
- •28. Государственные служащие: понятие и виды.
- •29.Органы государства классифицируются по различным основаниям
- •30. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
24. Соотношение (связь) государства и права.
Довольно сложная проблема соотношения государства и права приобрела в последнее время дискуссионный характер. В литературе сформулированы две противоположные теоретические позиций по этой проблеме.
Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики. Данная концепция опирается на марксистское понимание государства и права и была широко распространена в отечественной научной и учебной литературе.
Либеральная концепция базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства. Она стала активно утверждаться в нашем общественном сознании в последние годы.
Обе концепции не имеют серьезного научного обоснования. На практике же противопоставление, столкновение государства и права неизбежно Приводит лишь к их взаимному ослаблению.
Государство и право нерасторжимы. Как надстроечные явления они имеют единую социально-экономическую основу они не могут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем государство и право различаются по своей структуре, способам функционирования
Современная юридическая наука считает, что основными сферами воздействия государства на право являются правотворчество и (особенно) правореализация. Исторический опыт показывает, что государство активно участвует в правотворчестве.
Государство придает праву важные свойства — формальную определенность, общеобязательность.
Еще более значительна роль государства в реализации права, в претворении его в жизнь
Итак, право без поддержки и воздействия государства обойтись не может, но и само государство объективно нуждается в праве. Иными словами, между ними складывается устойчивое функциональное взаимовлияние.
Право юридически оформляет государство, регулирует все основные стороны его функционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитимный характер. Оно регламентирует порядок формирования органов государства, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиняет деятельность государства определенному правовому режиму, устанавливает пределы вмешательства государства в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан и т. д. С помощью права определяются вид и мера государственного принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым. Право — важнейшее и необходимое средство юридического общения со всеми субъектами права как внутри страны, так и за ее пределами, с мировым сообществом в целом.
25. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
В широком смысле легитимность — это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовностью подчиняться. В узком смысле легитимной признается законная власть, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.
Следует отличать легитимность первоисточника власти и легитимность органов государственной власти. Легитимность первоисточника власти (властвующего субъекта), находит отражение и юридическое закрепление в конституции страны.Конституция провозглашает и определяет многонациональный народ России первоносителем и первоисточником государственной власти, тем самым подчеркивая ее легитимность.
Государственные органы приобретают свойство легитимности по-разному. Представительные органы становятся легитимными на основе проведения предусмотренных и регламентированных законом выборов. Эти органы получают властные полномочия непосредственно от первоисточника власти. Органы управления приобретают легитимность путем конкурсного отбора, назначения их чаще всего представительными органами и в порядке, предусмотренном законом.
Легитимными должны быть и осуществляемые органами государства властные полномочия, методы деятельности, особенно метод государственного принуждения.
Нелегитимная власть признается узурпаторской. В узком смысле слова узурпация — насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий. Узурпацией признается, например, нарушение правовых процедур при проведении выборов или их фальсификация. Узурпировать можно и легитимно образованную власть, если ею злоупотреблять, т. е. использовать в противозаконных целях во зло обществу и государству, превышать властные полномочия.
Юридическим выражением легитимности власти служит ее легальность, т. е. нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать в рамках законности. В обществе возможна и нелегальная, например мафиозно - преступная власть, тяготеющая к жестким формам принуждения, насилия. Если легальная власть опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы, то преступная, нелегальная — на неписаные, известные лишь определенному кругу людей правила поведения. Легальная власть стремится стабилизировать общество, утвердить в ней порядок, нелегальная же подобна раковым клеткам, поражающим и уничтожающим здоровую ткань социума.