- •Понятие финансов и финансовой деятельности. Основные принципы финансовой деятельности.
- •Финансовая система рф и ее институты.
- •Методы и формы финансовой деятельности.
- •Понятие и виды финансово-правовых актов.
- •Система органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •4.Федеральная служба финансово-бюджетного контроля
- •Полномочия Министерства финансов рф в сфере финансовой деятельности.
- •Понятие, предмет, метод и система финансового права.
- •Финансово-правовые нормы, их особенности и виды.
- •Финансовые правоотношения, их особенности и виды. Субъекты финансовых правоотношений.
- •10 Правовые основы финансового контроля.
- •Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие.
- •Основные методы финансового контроля. Ревизия. Акты ревизии.
- •Государственный финансовый контроль.
- •Счетная палата рф как орган финансового контроля.
- •Задачи Счётной палаты:
- •Полномочия Счётной палаты:
- •Федеральное Казначейство: правовой статус и полномочия.
- •Федеральная Служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.
- •Правовые основы аудита.
- •Понятие и значение бюджета. Структура бюджета.
- •Структура бюджета:
- •Понятие закона о бюджете. Его структура.
- •20Бюджетная система и бюджетное устройство рф. Принципы бюджетной системы рф.
- •21.Бюджетный процесс и его стадии.
- •22.Понятие бюджетного права, его источники.
- •23.Правовое регулирование составления бюджета.
- •24. Стадия исполнения бюджета. Ее участники.
- •25.Правовое положение государственных внебюджетных фондов.(смотри2 0)
- •26.Правовое регулирование межбюджетных отношений.
- •27.Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •28Правовое регулирование государственных доходов, их виды.
- •29Правовое регулирование государственных расходов, их виды.
- •30Налоги и сборы: понятие, функции и значение. Классификация налогов.
- •31.Налоговая система рф.
- •32Понятие налогового права и его место в системе финансового права. Источники налогового права
- •1) Международные источники:
- •33Общая характеристика налоговых правоотношений. Субъекты налоговых правоотношений, основы их правового статуса.
- •34Элементы налогообложения, их характеристика.
- •2. Дополнительные элементы детализируют специфику конкретного платежа, создают завершенную и полную систему налогового механизма:
- •35Налоговый контроль, его формы.
- •36Налоговые проверки. Акт выездной налоговой проверки.
- •37Ответственность за совершение налоговых правонарушений.
- •38Обжалование актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.
- •39Понятие, формы и виды государственного и муниципального кредита. Его принципы.
- •40Правовое регулирование государственного и муниципального долга: понятие, виды и формы. Методы управления государственным долгом.
- •Формы (состав) гос. Долга.
- •41Правовые основы банковской системы рф.
- •42Правовое положение Центрального банка рф. Его полномочия как органа банковского регулирования и надзора.
- •43Структура Центрального банка рф, полномочия его подразделений.
- •44Лицензирование совершения банковских операций.
- •45Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц.
- •Принципы системы страхования вкладов:
- •46Эмиссионное право Центрального банка рф.
- •47Понятие, значение и функции страхования.
- •48Участники страховых отношений, взаимодействие страховщиков.
- •49Виды и объекты страхования, виды лицензий.
- •50Порядок лицензирования страховой деятельности.
- •51Правовое регулирование обязательного государственного страхования.
- •52Правовое регулирование страхового надзора.
- •53Правовые основы регулирования денежного обращения в Российской Федерации.
- •54Правовые основы регулирования наличного денежного обращения.
- •55Правовые основы регулирования безналичного денежного обращения.
- •56Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации.
- •57Правовое регулирование расчетов аккредитивами.
- •58Правовое регулирование расчетов инкассо.
- •59Правовое регулирование расчетов чеками и платежными поручениями.
- •60Понятие и структура валютных правоотношений
- •61Понятие, направления и органы валютного регулирования в рф.
- •3 Типа валютного режима:
- •62Понятие и виды валютных операций.
- •64Права и обязанности органов и агентов валютного контроля.
Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие.
Виды финансового контроля:
По содержанию:
– бюджетный
– налоговый
– банковский
– страховой
– валютный и иные.
По органам:
- государственный: общий и ведомственный
- муниципальный
- внутрихозяйственный (бухгалтерия)
- негосударственный, независимый (аудит)
3) по времени:
- предварительный (экспертиза законопроекта о бюджете, до реализации проверяемого действия)
- текущий
- последующий
Циклический характер финансового контроля
По источнику данных:
- документальный
- фактический (проверяются реальные объекты)
Государственный контроль - ФЗ «О счетной палате» от 11 января 1995 г.
Лимская декларация о руководящих принципах финансового контроля 1977 г. переведена в 1991 г. Носит рекомендательный характер. Интосли.
Финансовый контроль направлен на выявление финансовой дисциплины – чёткое соблюдение установленных предписаний порядка образования, распределения, использования денежных фондов гос-ва, мун. образований, предприятий, учреждений, организаций.
Органы, осуществляющие контроль:
- Счётная палата (образуется Фед. Собранием, председатель назначается Гос. Думой, кандидатуру вносит Президент, заместитель его назначается Советом Федерации, состоит из 12 аудиторов, аппарат (1500 чел.)
- Парламент (утверждает бюджет гос-ва)
- Президент
- Правительство
- Федеральное казначейство
- Федеральная налоговая служба
- Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- Федеральная служба страхового надзора
- МинФин
- Центральный банк (Банк России)
- правоохранительные органы
- таможенные органы
Счётная палата (образуется Фед. Собранием, председатель назначается Гос. Думой, кандидатуру вносит Президент, заместитель его назначается Советом Федерации, состоит из 12 аудиторов, аппарат (1500 чел.))
Основные методы финансового контроля. Ревизия. Акты ревизии.
Существуют следующие методы финансового контроля:
– ревизии; Обычно ревизия длится 45-60 дней. Она проводится только по соответствующему решению. В завершении составляется акт ревизии (3 части: вводная часть – состав ревизионной комиссии, вид ревизии и т.д., 2 часть – описание деят-ти ревизоров, итоговая часть – результаты деят-ти ревизоров, выявленные нарушения, размер ущерба, виновные лица). Акт ревизии должен быть подписан обеими сторонами. Можно выразить несогласие. Может подписать руководитель или главный бухгалтер.
– проверки (документации, состояния учета и отчетности и т. д.); единичное мероприятие, узконаправленное, специальное
– рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности;
– заслушивание докладов, информации должностных лиц и др. Проведение их, как правило, планируется. Однако они могут осуществляться и вне плана, в связи с возникшей необходимостью.
-Финансово-экономический анализ
- Надзор — с истема мер, осуществляемых контролирующими органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения экономическими субъектами при осуществлении лицензируемых видов финансовой деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
- Анализ финансовой деятельности представляет собой комплексное исследование периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности экономического субъекта с целью определения общей оценки результатов финансовой деятельности, финансового состояния, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.
Данные общие методы конкретизируются в методиках, правилах проведения контроля различных объектов (например инструкции Минфина России по составлению отчетности об исполнении бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и т. п.).
Основной метод финансового контроля – ревизия, т. е. наиболее глубокое и полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности и целесообразности. Ревизии проводят разные контролирующие органы, в особенности финансовые, а также органы государственного управления в отношении подведомственных организаций. Ревизии могут быть проведены как по плану этих органов, так и по указанию других компетентных органов, в том числе правоохранительных.Ревизия проводится только уполномоченным органом (Счётная палата, Федеральная Служба финансово-бюджетного контроля) – всеобъемлющий метод
Виды ревизий:
По объекту:
– документальные
– фактические (инвентаризация)
По времени:
- плановые
- внеплановые
По периоду:
- фронтальная или сплошная (больший период – весь период с прошлой ревизии)
- выборочная
По объему:
- тематические (определённое направление деят-ти)
- комплексные (большинство направлений деят-ти)
Внешние и внутренние.
Фактическая ревизия означает проверку не только документов, но и наличия денег, материальных ценностей. Под полной ревизией понимают проверку всей деятельности предприятия, организации, учреждения за определенный период. При выборочной ревизии контроль направлен на какие-либо отдельные стороны финансово-хозяйственной деятельности. Срок проведения ревизии – не более 30 дней.
Результаты ревизии оформляются актом, имеющим большое юридическое значение. Он подписывается руководителем ревизионной группы (ревизором), руководителем проверяемой организации и ее главным бухгалтером. Свои возражения и замечания руководитель и главный бухгалтер проверяемой организации должны приложить в письменном виде к акту ревизии, подписав его.Акт состоит из вводной, описательной и итоговой частей.
На основе акта ревизии принимаются меры:
– по устранению вы явленных нарушений финансовой дисциплины;
– возмещению причиненного материального ущерба;
– разрабатываются предложения по предупреждению нарушений государственной дисциплины;
– виновные привлекаются к ответственности. Руководитель организации, назначившей ревизию, обязан обеспечить контроль за выполнением решений, принятых по ее результатам.
В случае необходимости срочных мер по устранению выявленных ревизией нарушений и злоупотреблений и привлечения к ответственности виновных лиц в ходе ревизии составляется отдельный (промежуточный) акт, а материалы ревизии передаются следственным органам. Руководитель проверяемой организации обязан принять меры к устранению выявленных нарушений, не ожидая окончания ревизии.