Вопрос 10.

Экономическая политика Маргарет Тэтчер.

(немного о ситуации в стране до Тэтчер) В 1960-х годах лейбористами (во главе с Гарольдом Вильсоном) была проведена национализация во многих отраслях (сталелитейная пром., судостроение, автомобилестроение, станкостроение, электронная пром. и т.д.). Государство стало владельцем контрольных пакетов акций в крупнейших корпорациях страны (напр. «Бритиш Лейланд мотор корпорейшн», «Бритиш стил», «Ферранти»).

Но экономическая ситуация, усугубленная потерей колоний, все ухудшалась: росла внешняя задолженность, снизилась доля в мировом экспорте. А вступление в «Общий рынок» (Европейское Экономическое Сообщество) на невыгодных условиях [сокращение пошлин на промтовары, необходимость поднятия цен на сельхоз продукцию на внутреннем рынке, отказ от ф. ст. как резервной валюты и переход на метрическую систему мер] не имело положительного влияния на экономику страны. Пришедшие к власти в 1974 лейбористы усилили права профсоюзов, увеличили пенсии, «заморозили» рост платы за жилье, продолжили национализацию => торможение развития промышленности, психология иждивенчества => застой и кризис (что было усилено мир. энергетическим кризисом в 1973, когда страны Персидского залива [ОПЕК] резко повысили цены на нефть).

Коренные экономические реформы в 1980-ых годах.

1979 – у власти консерваторы (М. Тэтчер) – политика неоконсерватизма (можно сказать, уход от политики кейнсианства)

Требовалось:

1.Уменьшить воздействие государства на экономику.

2.Отказаться от чрезмерного влияния профсоюзов на политику.

3.Снизить инфляцию и налоги, расходы бюджета (особенно в социальной сфере).

4.Уменьшить роль бюрократического аппарата.

5.Провести приватизацию убыточных национализированных предприятий.

6.Уйти от психологии иждивенчества, вернуться к вековым ценностям, традициям гуманизма, соблюдению законов и порядка и т.д. (к чему призывала сама Тэтчер).

1984 – 1987 – проводится широкомасштабная приватизация (в целом распроданы предприятия на 25+ млрд $) => эти предприятия начинают функционировать по рыночным законам + большие слои населения становятся собственниками и акционерами (по их количеству Англия 2-ая после США).

Важнейшие мероприятия – приватизация жилья (жилищное хозяйство было убыточным сектором, люди снимали жилье у муниципальных властей, а к 1989 66% арендаторов стали собственниками ) и лишение прав профсоюзов при проведении забастовок (до этого существовало «правило закрытого цеха», т.е. все наемные работники должны были вступать в профсоюзы). Правительство идет по пути создания свободного предпринимательства (что предполагало уменьшение вмешательства гос-ва в экономическую жизнь и помощь мелкому и среднему бизнесу).

Для уменьшения инфляции (согласно концепциям монетаризма) производилось ограничение государственных займов, снижение налогов (в то время доходили до 83%. Были уменьшены прямые, но повышены косвенные налоги [НДС], а также до 17% увеличены учетные ставки Банка Англии), контролирование денежных масс и бюджета, сокращались государственные расходы, распространение доступных населению кредитов => инфляция остановлена, положение стабильно (даже сравнялась по темпам эк. роста с другими развитыми странами), некоторый подъем, в нее пошел поток инвестиций (используемый для модернизации производств). Были ликвидированы барьеры на вывоз капиталов, внешняя торговля оживилась, экспорт стал превышать импорт (т.к. ввозилось много оборудования, вскоре экспорт стал меньше импорта). Сократилось количество безработных, сформировался слой менеджеров, большинство граждан стало считать себя «средним классом»: 64% семей имели собственные дома, 70% - автомобили.

Проблемы реформ:

1.Усиление социальной дифференциации => ухудшение уровня жизни рабочих семей.

2.Реформа местного налогообложения 1990: одинаковый (независимо от доходов) подушный налог для всех 18+ лет.

3.Психологическая неподготовленность населения к условиям чистого рынка и самообеспечения без социальных гарантий.

Обостряет ситуацию религиозный конфликт в Ольстере (в Северной Ирландии, где правительство не смогло урегулировать конфликт между католиками и протестантами, центральной властью и ирландцами). В 1990 году Тэтчер подает в отставку, а Джон Мейджор (новый премьер) отменяет подушный налог. Политика по сути та же.

[P.S. Повышению авторитета Тэтчер и ее партии в 1980-х способствовал конфликт с Аргентиной по поводу Фолклендских островов. Исторически они принадлежали Аргентине, но в 1833 Англия захватила их; в 1982 Аргентина установила там свой флаг, Англия направила свой флот и после нескольких столкновений гарнизон Аргентины покинул территорию, а Англия создала на островах свою военную базу.]