Понятие уип.
Предмет правового регулирования УИП. Метод. Принципы УИП.
Предмет. Туда входит несколько блоков общ отношений:
1). УИП регламентирует порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний. Это наиболее важный и объемный элемент предмета.
Классификация наказаний:
Наказания, связанные с изоляцией от общества. Лишение свободы на определенный срок. Лишение свободы на пожизненный срок. Содержание в дисциплинарной воинской части.
Арест до сих пор не введен в действие, хотя уже 3 года лежит в ГД принятый в первом чтении законопроект. Отсутствие арестных домов.
л\с от 30 до 36 процентов ежегодно осуждаются к реальному л\с.
Пожизненное л\с отбывает чуть больше 1700 человек. По УДО никто не освобожден. 5 составов, где предусмотрено пожизненное л\с как альтернатива см.казни. У нас будет 10 составов, где будет использоваться этот вид наказания (введут за изнасилование).
Содержание в дисц. воинской части. 5 частей осталось по России. Сокращение вооруженных сил. Вводится контрактная служба, а к ним это наказание не применяется.
Наказание без изоляции осужденного от общества
Штраф. Применяется относительно часто. В 2003 г повысили размеры штрафа. Ожидаемого результата изменение не дало, потому что, чтобы его назначать, нужно чтобы у человека был достаток.
Лишение права занимать опред должности и заниматься определенной деятельностью. Менее процента применяется как основное наказание.
Лишение воинского специального звания, почетного чина, классного чина и гос наград.
Обязательные работы. Дважды откладывалось на 8 лет, но в 2005 году введено в действие. Увеличен срок отбывания обязательных работ. Около 2-3%.
Исправительные работы. До 5% назначаются. С ними происходили большие трансформации. Было по месту работы и по месту назначения уг исполнит инспекции. Затем по месту работы убрали, потому что когда назначали исправительные работы по месту основной работы, то работодатель, узнав об этом, а они 20 % должны были им отчислять, стали увольнять их.
Ограничение по военной службе. Применяется крайне редко.
Ограничение свободы. Было дважды отсрочено и с первого января 2010 года было введено в действие. Оно изменилось по своему содержанию. Раньше предусматривалось с отбыванием в исправительных центрах, то теперь отбывается по месту постоянного жительства в условиях надзора.
См.казнь.
2). Второй блок общественных отношений - Применение иных мер уголовно-правового характера.
Условное осуждение. 50 и более процентов. Это свидетельствует о слабости альтернативных наказаний.
Применение принудит.мер мед.характера. Они перечислены в УК.
Принудит.меры воспитательного характера для несовершеннолетних. УК. В УИК есть помещение с спец воспитательное учреждение. Это спецшкола с определенным режимом. Регламентация порядка, условий нахождения осуществляется приказами минобразования. Порядок и условия реализации этой меры должны быть регламентированы в законе. Это пробел.
Отсрочка исполнения наказания. В отношении беременных, женщин и женщин, имеющих детей до 14 лет, мужчин, имеющих ребенка, если они воспитывают этого ребенка.
3). Применение основных средств исправления осужденного.
Ст. 9 УИК. На первом месте – установлены порядок исполнения и отбывания наказания (режим). Общественно-полезный труд. Воспитательная работа с осужденными. Общее образование. Профессиональная подготовка. Общественное воздействие.
Зачем нужно гос-ву, законодателю, обществу еще к наказанию применять основные средства воспитательного воздействия? В теории признано, что наказание в карат сущности обладает меньшим воспитательным элементов, а когда соединяется средствами воспитательного воздействия, то тогда наказание более эффективно. На протяжении существования тюрем все время искали меры, которые усилили бы воспитательный потенциал. Поиск основных средств исполнения был очень сложным. В царской России наказание с каторжным трудом, религ.воспитание. Тюремный священник – второе лицо после начальника тюрьмы. Полит.осужденные не подвергались религ.воспитанию. После революции стали осужденных учить музицировать, затем строительство шахт, обработка леса.
В последнее время появилось средство исправления осужденного – социальные работы с осужденными. Лектор думает, что оно будет закреплено в статье 9 УИК. Восстановление трудовой книжки, обеспечение сохранности квартиры, восстановление водительских прав – идея соц.работника.
Наказание позорит, карает человека. Эти средства наоборот, приподнимают человека. Среди несовершеннолетних 2 процента полностью безграмотны.
4). Отношения, связанные с осуществлением контроля за деятельностью персонала со стороны общественных и гос структур, а также с оказанием помощи в исправлении осужденных.
5). Общественные отношения, связанные с участием граждан в уголовно-исполнительных правоотношениях. Родственники осужденных отправляют посылки и передачи, свидания.
6). Отношения, связанные с оказанием содействия в трудовом и бытовом устройстве освобожденных от отбывания наказания. Материальная помощь, 720 руб. Это оказание помощи в проезде, приобретение билета за счет госва, помощь в приобретении одежды.
Метод правового регулирования. Существует 2 метода: императивный и диспозитивный.
В УИП императивный метод. Речь идет о реализации гос принуждения в наиболее острой форме. Особенности императивного метода для норма УИП:
Сочетается с диспозитивным методом. Применительно к наказанию в виде л\с с помощью императивного метода нельзя регламентировать все. Можно ли осужденному приказать исправиться? Нет. При отбывании л\с УИП регламентирует большой блок отношений, куда входит также обеспечение жизнедеятельности осужденного. Свидание элемент диспозитивного метода.
Императивный метод гарантируется повышенными санкциями. Речь идет об отбывании наказания теми лицами, которые совершили преступления. Это люди с устойчивыми криминальными установками.
УИП является самостоятельной отраслью права. Эта отрасль имеет свой кодифицированный акт – УИК 1997 года.
Право на труд и оказание юр помощи
Принципы УИП
Принципы закреплены в ст.8 Общеправовые и специальные. В качестве общеправовых на первом месте –
принцип законности. Режим соблюдения норм закона. Наиб важные отношения закреплены в зак-ве. Отношения, кот возникают в сфере исполнения наказания закреплены в зак актах. Иногда излишняя регламентация. В условиях изоляции велик соблазн ущемлении прав лиц.
Принцип гуманизма. Льготы для женщин, несовершеннолетним (больше жрачки), инвалидам, больным (до передачи). Выезды за пределы колоний.
Принцип демократизма. За осужденным сохраняется его правовой статус. Отбывание наказания не влечет лишения общегражданских прав. Создание самодеятельных организаций на уровне отряда. Физкультурно-спортивная работа, коммунально-бытовое обслуживание. В настоящее время на ведомственном уровне, СМИ, правозащитных организациях обсуждается вопрос о ликвидации самодельных организаций, т.е. есть элементы приспособления, злоупотреблений. Не пришло время ликвидации самодеяльных организаций считает лектор.
Равенство осужденных перед законом. Абсолютного = быть не может. Обеспечивается = от ряда признаков – соц происхождение, имущественное положение, пол, раса, религиозная принадлежность.
Спец принципы:
Принцип дифференциации исполнения наказаний. Разделение осужденных на раздельные группы. В зависимости от поведения проводится, в зависимости от общественной опасности личности преступника (рецидивист или нет).
Принцип индивидуализации исполнения наказания. Основные средства исправления, а также и меры поощрения, взысканий должно применяться к осужденному с учетом личности. В законе установлены меры поощрения, доп свидание в качестве поощрения, а если деддомовец? Поэтому - индивидуализация
Принцип рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденного.
Принцип стимулирования правопослушного поведения осужденных. Меру принуждения и меры убеждения (кнут и пряник).
Соединение наказания с исправительным воздействием.