Особенная часть

Правовое регулирование исполнения наказаний без изоляций от общества.

1. Социально - правовое назначение исполнения наказаний без изоляции осужденных от общества.

2. Правовое регулирование исполнения ограничения свободы.

3. Правовое регулирование исполнения ограничения по военной службе

4. Правовое регулирование исполнения обязательных работ

5. Правовое регулирование исполнения исправительных работ

Социально- правовое назначение исполнения наказаний без изоляции осужденных от общества.

В РФ, в отличие от зарубежных стран, серьезно развиты наказания без изоляции от общества.

Социально- правовая роль наказаний:

1. Выполняют или стремятся к выполнению, к достижению тех целей, кот поставлены перед наказанием в целом. (Исправление, предупреждение преступлений).

2. Должны представлять альтернативу лишению свободы.

Токийские правила 1990 года на Кубе приняты. На конгрессе ООН перед гос-вами поставлена задача развивать различные альтернативы л\с, чтобы меньше направлять людей в места л\с. Л\с представляет финансово затратный инструмент и инструмент, кот имеет негативные последствия для человека, для семьи, для общества. Токийские правила предлагали развивать отдачу под соседский присмотр (в Скандинавских странах). Финансовые меры. 36% применение реального л\с. Возможности сократить применение л\с ограничены. 80% отбывающих реальное л\с - это осужденные за тяжкие и особо тяжкие. 20 % это рецидивисты.

Правовое регулирование исполнения ограничения свободы.

С 1 января 2010 г введено это наказание. До этого оно было в ином режиме. Может назначаться как основное и как дополнительное наказание.

Основное назначается от 2 мес до 4 лет

Дополнительное от 6 мес до 2 лет

Как основное наказание назначается за преступления небольшой и средней тяжести.

Ограничение не может быть назначено военнослужащим, иностранным гражданам и ЛБГ; лицам, не имеющим пост м\ж на территории РФ.

л\с может заменяться на ограничение свободы в порядке ст.80 УК.

Исполняет наказание уголовно- исполнительная инспекции по м\ж осужденного.

Место отбывания наказание – м\ж осужденного. Поэтому оно эк-ки выгоднее, чем ели бы было направление в исправительные центры.

Обязанности для осужденного:

1. Не уходить из дома в определенное время суток

2. Не посещать определенные места

3. Не выезжать за пределы муниципального образования. В Москве имеется в виду за пределы города*

4. Не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и не участвовать в этих мероприятиях. *

5. Не изменять м\ж или места пребывания, а также место работы или учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции.

6. Являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации от 1 до 4 раз в месяц.*

Статус обязанностей разный. Одни в обязательном порядке устанавливаться*, другие устанавливаются судом.

Суду предоставлена возможность дополнять эти обязанности, но только теми, которые установлены законом.

Есть и исключение из этих обязанностей. Установлены в виде мер поощрения. Осужденным может быть объявлена благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, может быть разрешено проведение времени за пределами территории МО выходных и праздничных дней. Может быть дано разрешение на проведение за пределами МО отпуска. Закон не говорит, где возможно проведение отпуска.

Выезд разрешается тем лицам, которые не имеют неисполненных обязательств перед РФ. Лица, отбывающие наказание, имеют такие обязательства и, соответственно, в этом случае выезд может быть не разрешен. Есть решение КС, кот касается условного осуждения (имеют право на выезд за пределы РФ).

Как исчисляется срок ограничения свободы? Со дня постановки осужденного на учет в уг исполнит инспекции. Если содержался под стражей, засчитывается 1 день содержания под стражей за 2 дня ограничения свободы. Если ОС назначено в качестве дополнительного наказания или произошла замена л\с в порядке ст.80, то время ОС начинает течь со дня освобождения из исправительного учреждения. Время следования к месту постоянного м\ж засчитывается из расчета 1:1. Время самовольного оставления м\ж и отсутствие свыше 1 суток без уважительных причин не засчитывается в срок ограничения свободы.

Правила надзора за поведением осужденного.

Осужденный ставится на персональный учет в уг.-исполнит. инспекции. Это ФИО, данные о пост м\ж, снятие ксерокопии паспорта, других документов, и другие действия, связанные с персональным учетом, подвергается дактилоскопии и фотографированию.

Установлено, что для обеспечения надзора осужденный может быть подвергнут приводу для дачи объяснения. Для обеспечения надзора устанавливаются аудио-визуальные, электронные и иные тех средства надзора за поведением осужденного. Перечень определяется прав-вом, а порядок применения минюстом РФ. Говоря о применении электронных средств надзора и контроля, в одной из самарских колоний будет налажено производство браслетов.

3 вида браслетов:

1. Электронный браслет, который позволяет отслеживать нахождение осужденного в пределах помещения.

2. Браслет позволяет позиционировать осужденного с помощью космической системы – ДЖиПиэС, Глонас, Галилей.

3. Браслет позволяет разговаривать с осужденным. Англия.

С осужденными проводится воспитательная работа. Общественные силы могут быть задействованы для проведения воспитательных работ. Об обязательности труда ничего не говорится.

Правовое регулирование исполнения ограничения по военной службе

Применяются к военнослужащим, которые проходят службу по контракту. Может быть назначено как реально, так и условно.

Ограничения:

1. Удержание из денежного довольствия определенного процента, установленного судом до 20%.;

2. Осужденный не может быть повышен в должности

3. Не может быть повышен в воинском звании за этот период

4. Время отбывания наказания не засчитывается в стаж воинской службы.

Оно назначается военнослужащим вместо исправительных работ. Исполняет это наказание командование воинской части. К осужденному применяются такие средства исправления как воспитательная работа, меры поощрения и взыскания применяются. Осужденный может быть переведен на другую должность (с командира взвода на другую часть или с понижением могут перевести, а повысить нельзя). До 2 лет срок наказания.

Говоря об удержании в размере 20%, это удержание производится из денежного довольствия, кот складывается из когда осужденного, из его надбавки за звание, из процентной надбавки за выслугу лет и др выплаты. Оно не может удерживаться из тех выплат, кот выплачиваются в качестве продовольственного обеспечения, на выплаты компенсационного хар-ра. Дается компенсация на транспортное обеспечение, санаторное лечение.

Освобождается осужденный по сроку истечения срока наказания либо досрочно. А если он увольняется со службы? Осужденный освобождается от наказания, либо наказание заменяется другим, более мягким.

Правовое регулирование исполнения обязательных работ

В 2005 г было введено в действие. Обязат работы исполняются уг исполнит инспекцией. Обязанность осужденного отработать бесплатно на работах по благоустройству либо других видов работ, обязанность ограничивается определенным периодом часов, кот должен отработать осужденный. Взрослым от 60 до 240 часов, а несовершеннолетним от 40 до 160 часов. Наказание не назначается инвалидам, беременным женщинам, женщинам, имеющих детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящих воинскую службу по призыву, в том числе и к контрактникам.

Установлены условия отбывания обязательных работ.

Время обязательных работ не может превышать 4 часов в выходные дни и в рабочие дни не больше 2 часов после работы, учебы, службы. С согласия осужденного время может быть поднято до 4часов. Установлен минимум, который осужденный должен отработать в течение недели -12 часов. Объем работы устанавливает администрация МО, она выделяет объекты для работы. На практике администрация даже бесплатный труд осужденного не востребован. Зачастую они работают на объектах, которые выделяет федерация.

На администрацию возлагается контроль за их проведением, определение объектов труда, проведение инструктажа за проведением техники безопасности. В случае увечья, возмещение происходит в соотв с зак-вом РФ.

Если осужденный нарушает требования, инспекция предупреждает, затем направляет представление о замене обязат работ другим наказанием в соотв со ст.49 УК (л\с).

Злостным уклонением признается, когда более 2 раз в месс не вышел на работу и более 2 раз в течение месс нарушил трудовую дисциплину. Когда осужденный скрылся и место нахождения его неизвестно. Объявляется розыск, может быть задержан на срок до 48 часов, а затем судом может быть срок продлен до 30 суток и в этот период времени решается вопрос о замене обязательных работ л\с из расчета 8 часов за 1 день л\с.

Правовое регулирование исполнения исправительных работ

Нетрудоспособные лица не могут приговариваться к исправит работам, также не могут быть подвергнуты военнослужащие (ограничение по военной службе у них). На протяжении всего периода существования этого вида наказания, появилось в 18 г после революции существенно трансформировались. Сначала в чистом виде, потом соединенные со ссылкой, затем ссылка стала самостоятельным видом наказания. После советское время исправительные работы также существенно видоизменялись. В настоящее время могут назначаться только тем лицам, кот не имеют постоянного места работы. Раньше было 2 вида исправительных работ: лицу, имеющему и неимеющему постоянное место работы. Отказались по месту работы назначать, потому что при осуждении к исправит работам по месту постоянной работы работодатель старался избавиться от этого работника, т.к. на нем возлагались некоторые обязанности – проводить воспитательную работу, удерживать з\п, инспекции имели право контролировать правильность удержаний. Коммерч организации платили черную з\п. Вторая причина - идеологическая – советский вид наказания, когда по месту работу отбываются исправительные работы. В проекте закона внесено изменение с тем, что восстанавливается применение этого наказания к тем лицам, у которых есть постоянное место работы. Нужно принять гарантии, чтобы работодатели не увольняли людей – запретить увольнение по собственному желанию, запретить увольнение по инициативе администрации либо запрет сделать таким образом, чтобы администрация не могла увольнять работника без письменного согласия уголовно-исполнительной инспекции.

Содержание наказания:

1. Ограничение трудовой правоспособности.

2. Ограничение в распоряжении материальными средствами, ограничение в праве собственности. Из з\п осужденного производится удержание по суду от 5 до 25% Как правило назначает 20 %.

3. Осужденному к ИР представляется отпуск продолжительностью 18 раб.дней.

4. Осужденный не может уволиться по собственному желанию. Такое увольнение возможно после получения письменного согласия уголовно-исполнительной инспекции. Если отказывает в увольнении, отказ мб мотивирован и отказ м.б. обжалован в суде.

5. Раньше было ограничение (время ИР не засчитывалось в трудовой стаж). Затем стал засчитываться в общий стаж. Сейчас время работы осужденного засчитывается и в общий и в спец.трудовой стаж.

Порядок направления осужденных на работу, если лицо было осуждено к ИР.

Суд направляет копию приговора и извещение в уг.- исполнит инспекцию. Осужденный обязан явиться в инспекцию и получить направление на работу в те организации, кот определила уг. исполнительная инспекция. Как правило, большей частью ИР отбываются на тех организациях, кот связаны с уг.-исполнит инспекцией. Вопрос – следует ли учитывать специальность – да. Это требование учитывается по возможности. Осужденному учитывается м\ж. Район определяется как то место, откуда осужденный может возвращаться обычным транспортом.

Срок отбывания ИР

До 2 лет. Начинает течь с момента, когда осужденный приступил к работе и из его заработка производилось удержание. При этом если осужденный не работал по уважит причинами или не по уважительным, то то время, когда он не работал, не засчитывается в срок наказания. Чтобы определить засчитывается ли осужденному этот месс или нет, существует шкала в уг.- исполнительной инспекции.

Из чего производится удержание. Установлено, что удержание производится из з\п по основному месту работы осужденного. Раньше в советское время было установлено, что удержание производится по любому месту работы. Сейчас только по основному месту работы. Удержание не производится из премий разового характера, из выплат соц.характера, из материнского капитала, из компенсационных выплат. Удержание з\п дифференцированы и каждый месяц администрация должна исчислять и перечислять на счет уголовно-исполнительной инспекции.

Возлагаются обязанности на администрацию, где работает осужденный. Обязана перечислять эти денежные средства, обязана проводить воспитательную работу с осужденным, обязана сообщать о допущенных нарушения трудовой дисциплины в уг исполнит инспекцию, обязана сообщать о поощрениях и взысканиях, кот налагаются на этого осужденного, обязана сообщать об увольнении этого лица.

Последствия уклонения осужденного от отбывания ИР:

1)Неявка на работу без уважительных причин в теч.5 дней после получения предписания.

2)Неявка в уг.- исполнит инспекцию без уважительных причин.

3)Прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

За это нарушение может быть объявлено предупреждение либо установление регистрации в уголовно-исполнительной инспекции до 2 раз в месяц.

Злостное уклонение от отбывания ИР:

1. Повторное совершение указанных нарушений

2. Когда осужденный скрылся с места работы.

Если лицо уклоняется, то объявляется его розыск, задерживается на 48 часов и срок мб продлен до 30 суток. Решается вопрос о замене ИР л\с.

Если осужденный не скрывался, но в течение года совершил повторное нарушение, инспекция может направить в суд представление о замене ИР на л\с.

1 день л\с= 3 дня ИР.

В теории УП есть предложение о том, чтобы было 1:1. 1:3 провоцирует осужденных к тому, чтобы уклоняться от исполнения наказания.